“六小工程”促增收 精準施策助脫貧

雷博

和龍市地處我省邊陲，居民多為朝鮮族，是典型的少數民族居住地。和龍市1986年被確定為國家級貧困縣，也是全省首批脫貧摘帽的3個國家扶貧開發工作重點縣之一。近日，記者踏訪和龍市，這里處處涌動著的脫貧攻堅熱潮在冬日里催開和龍人民生活的幸福之花。

扶貧總體規劃落地精準。要脫貧，增收是關鍵。要增收，沒有總體規劃不行。據了解，和龍市長期以來貧困群體大多是老弱病殘人口，因病、因殘致貧占貧困人口的84.7%，這些貧困群眾自主脫貧能力較弱。而扶貧產業項目絕大部分為委托經營形式及銀行貸款，貧困戶參與其中困難較大。依據這一現實情況，2017年10月，和龍市啟動實施了“六小工程”項目，為有勞動能力的貧困戶每戶提供5000元扶貧資金，與幫扶責任人一起共同實施“小種植、小養殖、小作坊、小買賣、小農家樂、小庭院”產業項目，使貧困戶自主參與到產業扶貧當中，實現自主穩定脫貧。

選擇資金投入少的“六小工程”解決貧困群眾“增收難”的問題，既突出發展長效支撐產業，更注重培育貧困戶當前有收入的“短平快”項目，切實做到“長短結合、以短養長、積小成大”。

扶貧具體項目落實精準。項目精準到戶，規劃至關重要。在“六小工程”入戶規劃上，和龍市發動第一書記、幫扶單位及幫扶責任人直接走進貧困戶家中，與貧困群眾面對面座談交流，共商項目發展規劃和幫扶措施。在充分尊重村民群眾意愿的基礎上，針對貧困戶的致貧原因，圍繞“六小工程”規劃，綜合考慮貧困戶的家庭人口現狀、勞動能力和技術、因殘因病程度等因素，因戶施策，點對點地確定該戶究竟適合發展什么項目，并形成具體實施方案。

據統計，截至2019年12月，和龍市參與“六小工程”項目共計2546戶，資金規模達1273萬元。其中小種植480戶，小養殖1859戶，小買賣96戶，小作坊89戶，農家樂22戶，共計產生效益資金達167.34萬元。共享庭院認領2458個，認領金額49.35萬元，認領面積達214209平方米。

扶貧資金投入使用精準。為保證扶貧資金的安全性和項目的持續性，和龍市要求各鎮政府負責對實施“六小工程”項目的貧困戶進行全面監管，包括資金使用情況、項目落實情況、經濟效益情況等。

為加強對扶貧項目的資金監管，2019年和龍市對“六小工程”項目資金實行分批次發放。項目落實前，幫扶責任人與貧困戶一起謀劃小項目，報送村里，村里初審后在申請表上簽字蓋章報送鎮政府，鎮政府審核通過后簽字蓋章。鎮政府先將項目資金的50%-60%撥付給貧困戶用于項目啟動資金，待項目成型，達到一定規模后將剩余資金撥付給貧困戶，杜絕一次性全部撥付到位。

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

本欄責任編輯/滕? ?飛