劉曉歡 張 舒 王培勛* 李 沖
醫(yī)院預(yù)算管理是指在整體建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)下,對(duì)將來一定時(shí)期內(nèi)的臨床診療活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,并通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行效果的考核,動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營活動(dòng)行為,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和管理,保障基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)及人員薪資等滿足實(shí)際需求,提升醫(yī)院建設(shè)能力和發(fā)展水平[1-2]。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕67號(hào))等文件,強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出管理和目標(biāo)績效考核制度的重要性,并提出兩項(xiàng)管理工作的具體實(shí)施意見[3-4]。基于相關(guān)政策的出臺(tái),國內(nèi)多家醫(yī)院積極開展預(yù)算管理的研究和實(shí)踐活動(dòng),在推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理制度建設(shè)方面取得了諸多成果。但是,醫(yī)院預(yù)算的分析及評(píng)估需要大量的臨床診療及管理數(shù)據(jù)作基礎(chǔ),信息化建設(shè)水平直接影響著預(yù)算管理的科學(xué)性和實(shí)用性[5-6]。
本研究依托醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺(tái)及管理數(shù)據(jù),通過設(shè)備購置、設(shè)備維修保養(yǎng)、信息化建設(shè)和臨床科研4個(gè)歸口項(xiàng)目的預(yù)算趨勢(shì)分析,指導(dǎo)醫(yī)院的預(yù)算審批和目標(biāo)績效考核活動(dòng)的開展,探討趨勢(shì)分析法在醫(yī)院預(yù)算管理中的應(yīng)用價(jià)值,提高醫(yī)院科學(xué)管理水平和現(xiàn)代化管理能力。
選取首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院2015-2018年設(shè)備購置預(yù)算、設(shè)備維修保養(yǎng)預(yù)算、信息化建設(shè)預(yù)算和臨床科研預(yù)算4個(gè)歸口的預(yù)算管理數(shù)據(jù),將2015-2016兩個(gè)年度的預(yù)算管理數(shù)據(jù)納入對(duì)照組,采用傳統(tǒng)的預(yù)算審批和考核模式管理;將2017-2018兩個(gè)年度的預(yù)算管理數(shù)據(jù)納入觀察組,采用趨勢(shì)分析及評(píng)估模式管理。預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)通過醫(yī)院信息系統(tǒng)(hospital information system,HIS)進(jìn)行采集。
臨床滿意度調(diào)查采用自制滿意度測(cè)評(píng)問卷調(diào)查臨床醫(yī)務(wù)人員對(duì)預(yù)算項(xiàng)目臨床應(yīng)用的滿意度。
(1)納入標(biāo)準(zhǔn):①常規(guī)購置的設(shè)備;②維修保養(yǎng)頻率≥1次/年的設(shè)備;③建設(shè)周期≤1年的信息化項(xiàng)目;④研究經(jīng)費(fèi)≥1萬元的臨床科研項(xiàng)目。
(2)排除標(biāo)準(zhǔn):①采購價(jià)格≤0.1萬元/臺(tái)的設(shè)備;②非常規(guī)性維修保養(yǎng)項(xiàng)目的設(shè)備;③立項(xiàng)和(或)結(jié)題周期≥0.5年的臨床科研項(xiàng)目。
(1)趨勢(shì)分析:醫(yī)院預(yù)算趨勢(shì)分析采用回歸分析法,通過回歸模型進(jìn)行4個(gè)歸口項(xiàng)目預(yù)算的趨勢(shì)分析和評(píng)估[7-8]。回歸線方程計(jì)算為公式1:
y=y'·(1+a·x+b) (1)
式中y為預(yù)算項(xiàng)目變量的預(yù)測(cè)值,y'為上一年度預(yù)算項(xiàng)目變量的執(zhí)行量,(1+a·x+b)為預(yù)算增幅,a為影響項(xiàng)目預(yù)算的相關(guān)變量,b為固定變量,x為相關(guān)變量的回歸系數(shù),其賦值方式見表1。

表1 歸口項(xiàng)目趨勢(shì)變量賦值(%)
(2)評(píng)估方法:根據(jù)預(yù)算趨勢(shì)分析結(jié)果,醫(yī)院對(duì)觀察組的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,調(diào)整申報(bào)額度與預(yù)測(cè)額度差值>±10%的歸口項(xiàng)目。同時(shí),年度項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況作為評(píng)估的重要內(nèi)容,針對(duì)非特殊情況下執(zhí)行比例<80%的歸口項(xiàng)目,下一年度項(xiàng)目預(yù)算的固定變量自動(dòng)下調(diào)20%。
(1)比較兩組預(yù)算執(zhí)行率:全部預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際有效執(zhí)行數(shù)量占審批數(shù)量的比例,單位為百分比。其中,經(jīng)醫(yī)院相關(guān)部門年度考核合格的項(xiàng)目定義為有效,即項(xiàng)目審批流程合規(guī)、執(zhí)行過程科學(xué)和臨床應(yīng)用有效等。
(2)比較兩組臨床效益指數(shù):臨床效益指數(shù)為單個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的臨床效益與上年度臨床效益的比值,單位為百分比。其中,臨床效益指成本效益和社會(huì)效益之和,成本效益指項(xiàng)目直接產(chǎn)生的凈收入值增幅,社會(huì)效益指項(xiàng)目產(chǎn)生的臨床功能數(shù)增幅。
(3)比較兩組臨床滿意度:對(duì)年度內(nèi)不同臨床醫(yī)務(wù)人員發(fā)放調(diào)查問卷102份,評(píng)價(jià)年度預(yù)算項(xiàng)目臨床應(yīng)用的滿意度,單位為百分比。其中滿意度測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的必要性、執(zhí)行過程的效率和臨床應(yīng)用效果的滿意程度。
采用SPSS18.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,預(yù)算執(zhí)行率為計(jì)數(shù)資料,以率(%)表示,采用卡方檢驗(yàn);臨床效益指數(shù)和滿意度為計(jì)量資料,以均值±標(biāo)準(zhǔn)差(±s)表示,采用t檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
根據(jù)醫(yī)院2015年和2016年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù),2017年和2018年的預(yù)算趨勢(shì)變量和回歸系數(shù)分析結(jié)果中,信息化建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算增幅最高,分別為35.83%和38.61%;設(shè)備維修保養(yǎng)的預(yù)算增幅最低,分別為13.97%和14.83%,見表2。

表2 歸口項(xiàng)目趨勢(shì)變量和回歸系數(shù)分析
(1)觀察組和對(duì)照組的預(yù)算執(zhí)行率分別為93.95%(2048/2180)和92.51%(1889/2042),觀察組預(yù)算執(zhí)行率高于對(duì)照組,其差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(x2=6.227;P<0.05)。其中,觀察組2017年和2018年歸口項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率分別為93.57%和94.34%,對(duì)照組2015年和2016年歸口項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率分別為92.42%和92.60%,觀察組預(yù)算執(zhí)行率高于對(duì)照組。
(2)觀察組和對(duì)照組的臨床效益指數(shù)分別為(120.1±6.18)%和(113.9±11.39)%,觀察組臨床效益指數(shù)明顯高于對(duì)照組,其差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=-2.484,P<0.05)。其中,觀察組2017年和2018年歸口項(xiàng)目臨床效益指數(shù)分別為120.9%和119.3%,對(duì)照組2015年和2016年歸口項(xiàng)目臨床效益指數(shù)分別為110.5%和115.3%,觀察組臨床效益指數(shù)高于對(duì)照組。
(3)滿意度調(diào)查中共發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)問卷102份,回收102份,其中有效問卷98份,問卷回收率100%,有效率96.08%。醫(yī)護(hù)人員對(duì)兩組預(yù)算項(xiàng)目的臨床滿意度分別為(92.1±3.80)%和(88.2±3.94)%;觀察組的臨床滿意度明顯高于對(duì)照組,其差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(t=-3.230,P<0.05)。其中,觀察組2017年和2018年歸口項(xiàng)目臨床滿意度分別為91.1%和93.1%,對(duì)照組2015年和2016年臨床滿意度分別為87.4%和88.9%,觀察組臨床滿意度高于對(duì)照組。
觀察組與對(duì)照組臨床效益指數(shù)和臨床滿意度比較見表3,歸口項(xiàng)目年度評(píng)估結(jié)果見圖1。
表3 兩組臨床效益指數(shù)和臨床滿意度比較(%,±s)

表3 兩組臨床效益指數(shù)和臨床滿意度比較(%,±s)

圖1 歸口項(xiàng)目年度評(píng)估結(jié)果
現(xiàn)代化醫(yī)院預(yù)算管理的核心是建立預(yù)算分析及評(píng)估指標(biāo)體系,科學(xué)的預(yù)算分析可以為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提升醫(yī)院管理水平。同時(shí),隨著新醫(yī)改的推進(jìn)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在完善院級(jí)、歸口部門、臨床及管理科室的三級(jí)管理模式基礎(chǔ)上,信息化的管理手段和信息數(shù)據(jù)的處理方案擺在了尤為重要的地位[9-10]。
本研究選取醫(yī)院的4個(gè)歸口項(xiàng)目預(yù)算,通過HIS采集管理數(shù)據(jù),采用回歸分析法對(duì)設(shè)備采購、設(shè)備維修保養(yǎng)、信息化建設(shè)及臨床科研的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行預(yù)測(cè),指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算的審批和修訂完善,從預(yù)算執(zhí)行率、臨床效益指數(shù)以及臨床滿意度3個(gè)指標(biāo)對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估,其研究結(jié)果顯示,基于預(yù)算趨勢(shì)分析及評(píng)估模式下的管理效果明顯好于傳統(tǒng)管理模式,表明HIS數(shù)據(jù)在醫(yī)院預(yù)算趨勢(shì)分析及評(píng)估中應(yīng)用價(jià)值較高,可有效提升資源優(yōu)化配置能力,提高醫(yī)院預(yù)算管理水平。
基于HIS數(shù)據(jù)建立的趨勢(shì)分析及評(píng)估,可降低醫(yī)院運(yùn)行成本,提升預(yù)算管理水平,但由于HIS數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,應(yīng)用過程中需進(jìn)行大數(shù)據(jù)的預(yù)處理分析,并按照不同的臨床應(yīng)用目的選擇不同的算法進(jìn)行分類處理,對(duì)管理者提出了較高要求,需進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際工作,開展信息化數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,推進(jìn)醫(yī)院信息現(xiàn)代化建設(shè)[11-13]。