“雙高計劃”背景下高職院校科研管理系統的困境與出路

慈 靜

（無錫職業技術學院，江蘇無錫214121）

0 引言

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃簡稱“雙高計劃”，是指中國共產黨中央委員會和中華人民共和國國務院為建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群）的重大決策建設工程，亦是推進中國教育現代化的重要決策。高職院校從20世紀80年代初開始逐漸盛行，現在全國各大高職院校的發展趨勢越來越猛，高職院校的數量逐年上升，伴隨高職教育的不斷發展，各大院校的科研管理工作也越來越具有系統性。這些年來呈現出蓬勃發展的態勢，無論是經費方面還是科研成果方面以及科研項目方面都有大幅度提升，整體科研氛圍非常濃厚，科研工作在高職院校中所發揮的社會服務功能、教育教學以及人才培養作用日趨明顯，表現出科研水平對學校競爭力的巨大影響作用。隨著科研地位的上升，各種管理方式和手段也凸顯出很多問題，在信息技術大發展的背景下，高職院校的科研管理也必須實現信息化。對當前高職院校科研管理系統的各種問題進行分析，加快改進的步伐，這是當前高職院校科研管理改革的必然選擇。

1 系統建設現狀

1.1 系統建設走在前面

當前，國內各大高職院校的發展越來越成熟，院校的科研管理工作也是從無到有，目前信息化的大背景下，面臨著很多的機遇和挑戰，在科研管理工作中很多問題已經可以較好地解決，信息化的管理手段對過去傳統的科研管理工作起到了很大的輔助作用。對國內大部分高職院校科研管理進行的調查表明，在發展過程中，高職院校的科研管理有喜有憂。各大院校的信息化意識都比較強，對科研管理的信息化建設非常重視，然而在系統建成之后，運行情況卻不樂觀，發揮的作用非常有限［1］。

1.2 建設模式雷同

各大高職院校的系統建設，大體上包含委托開發、自主開發以及聯合開發等主要模式，一些自身具有較強技術實力的高職院校會偏向于走自主開發的道路，這些院校會根據自身對科研管理工作的需求，自主開發科研管理系統。當然很多高職院校由于技術力量薄弱，很多時候是通過從外部購買科研管理系統，部分學校在科研管理系統建設方面會將全部的工作以委托開發的方式完成，然而，選擇外部公司來進行系統開發，容易出現系統模式雷同的情況［2］。

1.3 建設成本高

從各大高職院校的系統建設資金投入來看，投入成本比較高，每個學校因為具體情況不同，在經費投入方面也存在一定的差異，在支付方式上，有的會選擇分期支付。此外，在系統投入運行之后，后期還需要進行定期的維護和升級，這也需要高職院校投入一筆維護費。通過對比高職院校的其他系統，如智能化系統、科研管理系統、教務管理系統、資產管理系統以及檔案管理系統，科研管理系統的經費投入明顯更高一些［3］。

2 系統建設方面存在的問題

2.1 適用性問題

鑒于國家對“雙高計劃”的明確指示，各高職院校在自身系統建設過程中，很多院校對自己的實力沒有較強的信心，所以都通過一些專業機構來進行建設。然而從實際的建設情況來看，因為各個學校在管理模式和理念上存在著很多的區別，所以委托其他公司來建設的系統不一定能夠適用于本院校的情況，某些產品設計得很好，但拿過來用的時候可能就不太適用。此外，從根本上來說，每一種系統都只是一個對學校管理的輔助手段，它是發揮一個輔助作用，而高等職業院校在管理過程中是具有復雜性的，使得系統的適用性經常存在問題，比如，很多高職院校存在引進來的管理系統閑置的問題，因為這個系統跟該院校的整體情況存在著很大的差異，但是如果要進行重復的開發，成本又實在太高，該院校的科研人員精力又較為有限，所以雖然擁有了系統但是卻用不上［4］。

2.2 信息共享問題

當前全國各大職業院校所使用的管理系統基本上可以分為兩大類，一類是作為獨立的系統進行開發的，而另外一類是在一些數字校園平臺中，跟高職院校的其他系統一起開發的。對于單獨的系統來說，它很難跟具體院校的系統資源進行較好的信息共享，在長期使用過程中，可能會導致這個系統成為一個信息孤島，在系統建成并運行很多年后，有可能會面對重建或者花大力氣進行改造升級的局面；而在數字校園平臺中開發的系統，雖然符合高職院校的信息化整體建設，然而在系統的實際運用中，信息的共享仍然難以避免各種障礙的發生。例如，由于每個學校在財務管理方面是不可能公開的，具有較強的封閉性，而科研管理系統中的項目經費沒有辦法跟學校的財務稅務數據進行對接，使得經費方面的使用情況很難實現較為及時的表達［5］。

2.3 數據質量問題

很多科研管理系統面臨數據信息在傳遞速度和準確性方面的問題，很多時候信息的傳遞是通過上傳下達的形式來進行的，從而在一定程度上實現了上中下3層的數據共享。在當前時代背景下，要能夠真正地實現數據共享，必須首先確保這些數據是有效的、全面的、及時的、準確的，只有數據的質量得到保證，才能夠全面地體現系統的功能和作用。然而在具體的院校實踐中，系統數據的質量很多時候是沒有辦法獲得保證的。一方面是因為基礎數據質量達標，另一方面是因為過去原始積累的數據非常不規范，沒有實現標準性的建設，而要做到這一點是需要付出較為艱巨的努力的。其次，在數據的輸入方面，尤其在后期，特別需要全體科研人員共同協作來保障對數據控制的準確性和全面性，可想而知這樣的難度很大。系統建設是否能夠在具體的院校中順利運用，它實際是體現系統數據是否準確的一面鏡子，然而，要確保數據的準確性和全面性就必須要上下齊心、共同努力。

2.4 售后服務問題

在高校的科研管理系統建設過程中，即使科研管理系統建立完善并且已經正常運行，也并不能代表系統的建設就成功了，就沒有后續的問題了。然而事實上，每一個系統在運行一段時間之后，都必須要經過后續的檢查和維修，隨著時間的推移，各個系統可能會出現越來越多的問題，可能在前期建設的時候，系統開發的廠家都承諾會提供后續的升級和服務，然而有的時候可能由于公司和學校的距離較遠，要開展售后服務不太容易。當前很多高職院校并沒有相關軟件的駐辦機構，因此，在后期的維護中，很可能因為雙方在溝通上存在障礙，而對系統后期的維護和調試工作造成較大的阻礙。此類例子很多，如山東某高職院校跟負責系統維修的人員進行聯系，反映系統存在的某些問題，需要進行較為復雜的維修，然而在電話溝通過程中發現對方技術人員存在較大的流動性，所以溝通起來并不容易，導致一個較為簡單的問題都需要耗費大量的時間和精力去解決，由于系統沒有獲得較好的維護，所以很可能在很長一段時間內校領導都不敢放手進行推廣。

2.5 管理者問題

科研管理系統，其實很多時候使用它的是各大院校的科研管理者，然而在這個系統方面付出更多的同樣也是各高職院校的科研管理者。從這個系統的方案制定，到細節的全面落實，到后期的各項數據的準備以及在系統實際運行過程中的各種磨合，還有跟具體使用人員之間的溝通，在這一系列的過程中，高職院校的科研管理者都會付出很大的辛勞，同時，這項工作的復雜程度，也對科研工作管理者提出了一個較大的挑戰。一方面，對每個系統的管理及其建設都需要管理人員具備較高的信息素質，而各大院校的科研管理者不一定能夠勝任這個工作；另一方面，大部分院校的科研管理人手都是較為緊張的，在校內的工作也是非常繁忙，院校的科研管理者面臨著較大的壓力。然而，建立科研管理系統，最初的目的也是為了能夠方便學校的工作人員，給學校減壓減負，而在實際操作過程中，卻讓科研管理者勞心勞力、苦不堪言，成為一件較為煩心的事情。在系統能夠正常運行之前，各大高職院校的科研管理者必須要在相對漫長的一段時間里面耗費大量的精力。很多科研管理者表示，開發這套系統的時候就很難，而系統正式使用之后，本來是希望能夠減輕學校各項事務的工作壓力，使工作能夠開展得更加便捷，然而科研人員卻反映比沒有使用系統之前更累、更費心，因為在系統運行過程中，必須要科研管理者來進行管理，然而很多時候因為能力和精力的問題，會出現管理不及時的情況，對系統的正常運行造成影響。

3 對系統建設改進和提高的相關策略

3.1 提高整體規劃

在當前階段，全國各地的各大職業院校都擁有了各自的系統，每個辦公室都有自己的辦公自動化系統，而財務處也同樣擁有財務管理系統，教務處也有管理教務的系統，此外，檔案室有檔案室的系統，人事處也有管理人事的系統。這些系統多數互不干涉，會出現各自為政的現象，系統與系統之間是獨立運行的，從這一點來說，高職院校的科研管理者必須要進行系統化的建設。然而隨著這種各自為政的系統管理時間的不斷延長，各個系統之間越來越凸顯出數據共享以及互聯互通方面的問題，使得高職院校的管理系統成為孤島，還產生了很多的重復建設工作，對院校的信息化建設和各種繁雜的日常管理造成了較大的影響。這種情況在信息化建設初期很多是沒有辦法避免的，也可以說是形勢所迫，在“雙高計劃”背景下，各大高校的信息化建設都在努力地朝著系統的整體性推進，數字化校園這一概念非常普及。當前，最為提倡的就是系統的一體化集成管理，這也是當代系統管理的一個大勢所趨。傳統的各自為政的分散系統管理不可能長期存在，當前所指的數字化校園建設，實際上是在各大高職院校內通過通信技術、計算機以及強大的網絡，對高校的生活服務、教學日常管理還有科研等相關工作進行資源整合，從而實現更為全面深入的數字化管理。為了能夠更好地解決信息孤島的問題，各大高校通過數據員綜合管理平臺，開展了校內各大系統的交流和整合，使得過去很多重復建設問題得到明顯改善。科研管理系統作為整個高職院校信息系統中的子系統，要想盡量少走彎路，就必須遵循站得高看得遠的原理，從整個學校的大環境出發，轉變過去輕規劃、重實施的想法，更加關注校園管理中的長遠規劃以及整體規劃。作為系統的開發者，必須充分了解，校園管理系統的建設融入整個校園的數字化建設是最好的選擇，通過這樣的融入，可以較好地將高職院校的發展戰略以及各種信息化的建設結合起來，使系統的建設更加符合整體發展的戰略。如果不在當前階段進行大力的整改，那么至少也應該考慮到，經過若干年后，可能會出現系統兼容對接以及整合等多方面的問題，難以保持較好的可持續發展。

3.2 加強科研制度方面的建設

現階段的科研管理系統是各大高職院校開展各項業務流程以及制度化管理的載體，這一項系統的穩定運行，必須是在高職院校自身較為穩定的管理模式、較為健全的管理制度以及完備的管理內容基礎上建立的，特別是高職院校的管理制度、執行情況及建設方面，對系統的成敗起著決定性的作用。比如，科研工作量的計算辦法、項目管理辦法、成果獎勵辦法、經費管理辦法等，這些辦法的出臺是科研管理系統開始建設之前必須具備的制度建設內容，只有確定了相應的統一規則，才會具有較為清晰的管理方向，科研管理系統的建設和設計才會有跡可循。高職院校在進行系統建設之前，必須要明確科研管理系統應該是在高職院校校內管理相對較為成熟基礎上產生的。此外，為了保證系統能夠順利正常地運轉，相關的信息化制度應該首先進行完善，通過一些利益的誘導，自動化的推動來調動相關科研人員的系統建設積極性，使得各種數據信息的錄入更加常態化，確保科研信息具有時效性、權威性以及準確性。比如在開展業績考核或其他科研獎勵的過程中，能夠擁有較為完備的系統數據，為業績考核和科研獎勵做參考，能夠發揮這些數據的良好導向作用，使高職院校的科研人員積極進行科研信息的系統輸入工作。此外，隨著各項系統廣泛和深入的應用，也會反過來促進高職院校各項管理制度的完善和健全，從而盡可能規范學校的科研管理工作。高職院校的制度建設和系統建設這兩者之間是一種相輔相成的關系。

3.3 加強系統特色打造

當前各大高職院校普遍都是委托專業公司為其進行具體的系統開發。當前很多系統開發公司的產品已經相對較為成熟，對于一些共性問題的解決已經不是太大的難題，而難點在于高職院校的各種產品個性化塑造上。通過對全國高職院校的分期統計后發現，大部分的院校在系統建成完善之后，仍然難以推廣應用，一方面是由于系統的照搬應用對自身的個性化塑造不是十分重視，對后期各項日常管理工作造成阻礙，導致新系統的重構和老系統的閑置等問題。科研管理系統目前所面臨的困難，更多是體現在一些“異”的尋找方面，而不是“同”的確定方面，因此，各大高職院校應該通過引進與吸收相結合的方式，以求同存異的原則打造高職院校的特色系統。此外，在各大功能模塊雷同性的選擇上，比如科研成果模塊、項目管理模塊、學術活動模塊、人員管理模塊以及經費管理模塊等，根據各大高職院校的具體工作情況增加一些科研考核模塊以及其他的模塊，在系統權限的設置以及各種參數的設置都必須因時因地進行設置。各大院校在獲得系統之后，難免會遇到一些小問題，但總體還是能夠維持日常科研管理工作使用的，在經過一段時間的磨合之后，也很可能實現對系統得心應手的運用，更好地發揮系統的強大功能。

3.4 加強人本管理

當前教育領域都在推行以人為本的管理，它更加強調人在系統管理中的核心地位。人作為各項科學研究活動中最寶貴、最活躍也是最關鍵的因素，各個系統始終都是需要交付給人來具體使用的，因此，高職院校的人的要求和想法是開展系統設計的終點，同時也是起點。人本管理的理念，對于系統建設來說也是非常符合的，充分考慮到系統會面臨較為復雜的客戶群，比如包含高職院校的科研人員、決策層和科研管理層，這些人員他們所擁有的計算機知識能力參差不齊，不同層次人員的需求也存在差異，所以在系統設計的時候需要盡可能地追求直截了當和簡潔明快。在系統版面的設計中，更多的是要求實現色彩的合理搭配、頁面簡潔大方，在網頁網站的風格上能夠實現統一；在系統的總體效果以及文字風格方面應該大體保持一致；系統內的各項目錄結構必須要達到一目了然、層次清晰以及脈絡分明的效果，能夠發揮較好的導航作用；在系統內的鏈接層次應盡量減少，可將層次限定在5層之內。同時對于用戶的管理，也同樣需要進行分層管理，針對具體的用戶給予他們相應的界面和服務。根據高職院校領導、決策層的需要，對各種科研數據進行動態化的分析，準確把握科研管理層的需求，為處理各項科研事務的日常管理工作提供支持，根據各大院校科研管理人員的需要，為他們建立科研信息庫。總的來說，必須要實現較為實用簡單有機方便的系統開發應用，使得用戶在使用之后能夠感覺到工作更為方便，這個系統設計就是成功的。

3.5 加強管理隊伍建設

高職院校系統建設，必須建立在管理人員的能力基礎之上，管理人員是根本。因此，管理人員的精力、素質以及能力是校園各項科研管理信息化順利實施的關鍵因素。近幾年來，雖然高職院校在很多方面都獲得了較快發展，然而，科研管理隊伍卻沒有獲得較好的培訓和提升，相應的管理人員數量有限。此外，不可避免的，管理人員素質會參差不齊，大部分管理人員并不是專業管理人員，很多情況下會出現臨時調配的現象。當前具有較高專業性的復合性知識的人才已經日漸減少，院校的人才流動性很大，很多院校在正常工作開展過程中，必須要進行崗位輪換，保證管理人員能夠熟悉各項業務。因此，現在的管理信息化給各大院校的科技管理人員提出了更高的要求，要求管理者必須擁有較為全面的管理理念，對單位的各項業務知識能夠深入地理解，并且能夠快速地掌握計算機信息技術。

4 結語

在我國，各個高職院校科研管理的發展越來越全面、越來越完善。各大院校的科研管理工作對于高職院校的競爭力有著非常重要的作用。“雙高計劃”背景下，本文對當前高職院校的科研管理系統發展現狀及發展過程中凸顯出的問題進行了分析，并且給出了有針對性的改進策略，從科研管理隊伍建設、特色系統的打造以及制度的完善和整體規劃等方面，對當前高職院校的發展和改進提供了可借鑒的建議。