國聯(lián)李頓調(diào)查團顧問多爾夫曼博士關(guān)于偽滿洲國和日本經(jīng)濟問題的演講節(jié)選

張 葉

九一八事變之后，國際聯(lián)盟于1931 年12 月組建調(diào)查團。李頓侯爵（the Earl of Lytton）帶領(lǐng)調(diào)查團前往中國，一方面是調(diào)查九一八事變的真相；另一方面是了解中國，尤其是東北和上海地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會和人民生活的境況。本·多爾夫曼博士（Dr.Ben Dorfmann）作為調(diào)查團顧問一同前往。1933 年，在其返回美國數(shù)月之后，他在加州大學(xué)召開的“國際關(guān)系會議”上發(fā)表演講。他分析了日本所面臨的兩大經(jīng)濟問題，具體表現(xiàn)為人口問題和貿(mào)易收支平衡問題，并指出九一八事變之后，日本大力扶持偽滿洲國政府，但是此舉并不能幫助日本走出國內(nèi)的經(jīng)濟困境。該演講稿收錄于國聯(lián)檔案館館藏《滿洲狀況》檔案，現(xiàn)將全文翻譯如下。

偽滿洲國會成為日本經(jīng)濟問題的出路嗎？

日本在1931 年面臨的主要經(jīng)濟問題是什么？最為嚴重的，也是為許多人所關(guān)心的，便是人口問題。在接下來的十年或二十年間，人口數(shù)量將大幅增長。正是在此期間，日本必須要面對保障增長人口的日常生活，以及為其提供工作所帶來的巨大壓力。到1945 年，日本要保障新增添的至少九百萬人口的生活，與此同時也要為每年額外增加的至少20 萬—25 萬的工人提供就業(yè)機會。

（……）

許多人，尤其是那些對偽滿洲國經(jīng)濟狀況不太了解的人，認為偽滿洲國可以安置大部分的增長人口；其他人則認為偽滿洲國雖然無法容納許多的日本人，但可以通過推動實現(xiàn)日本的工業(yè)化來為日本大量的人口提供保障。這些人相信，偽滿洲國可以為日本提供充足可靠的食物以及原材料，另一方面也可作為日本加工好的貨物的出售地，由此帶來的制造業(yè)和對外交易的擴張至少可以滿足增長人口的需求。

日本所面臨的另一個重要經(jīng)濟問題在于貿(mào)易收支平衡，也就是向國外出售足夠多的商品和服務(wù)，用以支付該國從外國進口的商品以及服務(wù)。這個問題我們之后也會提到，與人口問題緊密相關(guān)。

近來，日本大部分的進口商品都是基礎(chǔ)必需品。減少這類進口將會嚴重影響日本國民的生活，阻礙本國經(jīng)濟的發(fā)展。此外，日本的一些重要出口產(chǎn)業(yè)完全或是部分依賴于進口的原材料。從價值上來看，大部分的出口商品要么是奢侈品，要么類似于奢侈品，或是進口原料的制成品。日本一直嘗試擴大這些商品的出口銷量，但在近年來遇到了一些困難，像是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟蕭條、增高的關(guān)稅壁壘、自然災(zāi)害以及市場上的激烈競爭。此外，世界對日本的某些出口商品的需求情況是這樣的：若日本降低價格來擴大銷量，總的來說，其盈利會少于先前銷量較低的時候。減價還可能導(dǎo)致國外采取報復(fù)性或是保護性舉措。

（……）

將貿(mào)易情況總結(jié)一下，近年來日本買入商品的數(shù)量大于賣出商品的數(shù)量，但日本經(jīng)常不能平衡進出口貿(mào)易的總開支和總收入。與進口的商品和服務(wù)相比，它必須找到方法來增加本國商品和服務(wù)的出口量。究其國際資本地位和出口能力，都不太可能達成這一目標。這就是日本貿(mào)易問題的實質(zhì)所在。那么占領(lǐng)偽滿洲國可以幫助日本解決貿(mào)易問題嗎？

1931 年九一八事變之后，中國爆發(fā)了前所未有的抵制日本的行動。日本的輪船線路、銀行、工廠以及一些店鋪不得不暫停營業(yè)。不僅是在中國本土，在由中國人占商業(yè)主導(dǎo)地位的南太平洋地區(qū)，日本的活動也極大受限。

在中日沖突爆發(fā)后的三個月，日元開始貶值，直到跌到40%后才稍微有所回彈。盡管日元本來就有可能像現(xiàn)在一樣貶值，但是到如此境地，這是否是由其在中國的軍事行動所造成的？日元的貶值使得日本在支付其進口以及外債所帶來的服務(wù)費上承受著較大的壓力。在某種程度上，這可以刺激出口，但并非好事。從整體上來看，日本面臨著來自多方的傾銷指控。這一情況相當嚴重，許多日本的出口國，像是中國、印度、埃及、馬來西亞以及非洲的部分地區(qū)都開始限制日本商品的進口。貿(mào)易壁壘一旦被提上來了，就不容易清除。日元的貶值也隨之帶來物價的上漲，引發(fā)工人騷亂，我們希望之后能了解相關(guān)后續(xù)情況。

（……）

偽滿洲國可以解決日本的人口問題嗎？首先它能否安置一大批的日本移民？我認為不能，但仍有一大部分人持肯定觀點，因此我認為有必要給出我表示否定的理由。

1.日本人不習(xí)慣大規(guī)模移民。在1868 年之前的兩個半世紀內(nèi)，日本是一個封閉的國家，其居民不得離開國家，可以說日本人沒有移民的傳統(tǒng)。但是我不認為這一點很有說服力，因為如果他們可以在一個城市過上體面的生活，他們也愿意移民，所以沒有移民傳統(tǒng)這一點立不住腳。

2.日本人不習(xí)慣偽滿洲國的種植方式。不同于在日本的精耕細作，日本移民者必須在偽滿洲國進行大面積的耕作。

3.另一點則是，對日本人而言，偽滿洲國的天氣過于惡劣，他們無法忍受偽滿洲國的冬天。我認為寒冷本身不是反對的理由，寒冷所帶來的額外開銷才是。

4. 為什么日本人不能夠?qū)Υ笈ň觽螡M洲國抱有希望，還有一個最為重要的原因。日本人的工作效率低，而生活水平高，以至于無法與已經(jīng)在這邊定居的中國人進行競爭。

（……）

但是如果日本政府為日本人在偽滿洲國定居提供幫助，這可以解決問題嗎？我認為也不可能。如果當下日本舉步維艱，它再使自己背上保障僑胞生活的負擔(dān)，那它的處境又將變得何等艱難？此外，據(jù)我所知，目前日本沒有定居補助計劃，以照顧每年日本人口增長的一小部分。如果不能通過吸納日本人來解決人口問題，那么偽滿洲國可以通過為日本提供它所需的食物或是原材料以及銷售市場來解決這一問題嗎？

偽滿洲國為日本提供了一個比其他任何地方都更為穩(wěn)固的市場和原材料產(chǎn)地。但是我這里想說，除非偽滿洲國提供充足的原材料和廣闊的市場，否則它便不能為日本提供經(jīng)濟層面的充分保障，事實上可以說沒有任何保障。

雖然日本和偽滿洲國的貿(mào)易在過去十分重要，但是它的重要性不容高估，而且不值得為擴大貿(mào)易作出如此大的犧牲。在中日沖突爆發(fā)之前的幾年，日本對偽滿洲國的出口量僅占出口總量的8%，從偽滿洲國的進口量不到其進口總量的7%。除了偽滿洲國，日本擁有更好的顧客和供貨商。日本無力承擔(dān)惹惱他們的后果，即便可以在偽滿洲國獲得更可觀的收入。

（……）

過去偽滿洲國從日本進口的主要商品是棉制品、布料、糖、紙、瓷器以及各種手工制品。近年來，日本成為了偽滿洲國的主要進口國。那么在將來，日本對偽滿洲國的出口量有可能增加嗎？如果偽滿洲國按部就班地發(fā)展，那么它先前固定從日本進口的商品的數(shù)量將有所減少。如果能夠成功生產(chǎn)出棉料，那就沒有必要將大量的原材料送到日本生產(chǎn)，而后再買回制成品。同樣的，小麥粉、鐵鑄件和紙都是如此。如果真是如此，那么偽滿洲國不僅能為日本提供大部分所需，而且也有可能和日本爭奪國內(nèi)外市場。

總結(jié)一下，日本人口問題的解決辦法主要是依靠偽滿洲國的原材料和市場，進一步推動日本的工業(yè)化，但它高估了這一可能性。當下，日本只能以比其他地方更低的價格購買少部分的偽滿洲國產(chǎn)品。至于其他的出口商品，其生產(chǎn)既沒有收益，也沒有虧損，雖然產(chǎn)量得到極大程度上的增長，但并不劃算。在我看來，偽滿洲國的資源無法很快為日本提供充足且便宜的原材料，以滿足工業(yè)化所需的吃穿住，也無法雇傭額外的數(shù)十萬人口。

（……）

在解決日本人口問題上，偽滿洲國僅能起到細微的幫助。大規(guī)模的移民看起來毫無可能。在我看來，偽滿洲國的原材料以及市場無法很快在經(jīng)濟層面支持日本的工業(yè)以及貿(mào)易的擴張，進而保障額外增加的數(shù)十萬人口的生計。從長遠來看，偽滿洲國為日本提供的幫助在滿足日本短時間內(nèi)的緊迫需要上發(fā)揮的作用微乎其微。

之前，我說到過貿(mào)易收支平衡問題和其人口問題緊密相關(guān)。我相信，你們可以清晰捕捉到這樣的聯(lián)系，以及為什么控制偽滿洲國不能解決這個問題，至少在接下來的一段時間是這樣。日本應(yīng)意識到，它攫取偽滿洲國控制權(quán)的作為在某種程度上造成了其貿(mào)易機會的銳減，降低了它在某些重要領(lǐng)域的信用標準。軍事行動所帶來的日元大幅貶值剛好使得其他國家向其征收反傾銷稅。很難說這樣的危害會持續(xù)多長時間，但是在接下來的時間，日本不得不接受，這是它控制偽滿洲國所付出的部分代價。國內(nèi)的高額負債以及稅收都將提醒它，這是它為此付出的另一部分代價。

在結(jié)束之前，我想說，我不認為管控偽滿洲國可以為日本提供有效的解決其經(jīng)濟問題的方法。日本的人口以及貿(mào)易問題仍然擺在它面前，而解決這個問題需要時間。此外，征戰(zhàn)本身以及征戰(zhàn)造成的高額費用使得局勢更為嚴峻，并且預(yù)兆了其他問題的發(fā)生，但日本并未意識到這些問題的嚴重性和重要性。日本在處理偽滿洲國問題時應(yīng)更為審慎。它在偽滿洲國的收益注定比預(yù)期更多，但就目前而言，只有經(jīng)濟上的收益。它本可以輕而易舉地或者是很巧妙地免于支付整場戰(zhàn)爭的費用。它本可以從偽滿洲國獲得更大的經(jīng)濟收益，但是在我看來，這樣的收益是以高額的代價購買來的。