全球服務核心星座部署完成，北斗應用再創佳績
——《北斗衛星導航系統發展報告（4.0版）》發布

2019年12月27日，北斗三號系統提供全球服務一周年發布會在國務院新聞辦公室新聞發布廳召開。會上，中國衛星導航系統管理辦公室正式發布《北斗衛星導航系統發展報告（4.0版）》中英文版，介紹了北斗系統概述、建設進展、應用與產業化、國際交流與合作等方面內容。本刊摘編如下。

應用與產業化

中國積極發展衛星導航應用產業，構建由基礎產品、應用終端、應用系統和運營服務構成的產業鏈，持續加強北斗產業保障、推進和創新體系建設，不斷改善產業環境，擴大應用規模，實現融合發展，提升衛星導航產業的綜合效益。

1.基礎產品及設施

——北斗/GNSS 基礎產品已實現大眾應用，技術達到國際先進水平。支持北斗三號系統信號的28nm芯片已在物聯網和消費電子領域得到廣泛應用。22nm雙頻定位芯片已具備市場化應用條件，全頻一體化高精度芯片已經投產，北斗芯片性能再上新臺階。截至2019年年底，國產北斗導航型芯片模塊出貨量已超1億片，季度出貨量突破1000萬片。北斗導航型芯片、模塊、高精度板卡和天線已輸出到100余個國家和地區。

——北斗地基增強系統，自2017年7月提供基本服務以來，在系統服務區內提供實時米級、分米級、厘米級和后處理毫米級增強定位服務，已在交通、地震、氣象、測繪、國土、科教等行業領域進行了應用推廣。截至2019年年底，已在中國范圍內建設155個框架網基準站和2200余個區域網基準站。

2.行業及區域應用

——交通運輸方面。北斗系統廣泛應用于重點運輸過程監控、公路基礎設施安全監控、港口高精度實時調度監控等領域。截至2019年12月，國內超過650萬輛營運車輛、4萬輛郵政和快遞車輛，36個中心城市約8萬輛公交車、3200余座內河導航設施、2900余座海上導航設施已應用北斗系統，建成全球最大的營運車輛動態監管系統，正向鐵路運輸、內河航運、遠洋航海、航空運輸及交通基礎設施建設管理方面縱深推進，提升了我國綜合交通管理效率和運輸安全水平。近年來中國道路運輸重特大事故發生起數和死亡失蹤人數均下降50%。

——農林漁業方面。農業領域，基于北斗系統的農機自動駕駛系統超過2萬臺套，節約50%的用工成本；基于北斗系統的農機作業監管平臺和物聯網平臺為10萬余臺套農機設備提供服務，極大提高了作業管理效率。林業領域，北斗系統定位與短報文通信功能廣泛應用于森林防火、天然林保護、森林自然調查、病蟲害防治等。漁業領域，為漁業管理部門和漁船 提供船位監控、緊急救援、信息發布、漁船出入港管理等服務，全國7萬余只漁船和執法船安裝北斗終端，累計救助1萬余人。

——水文監測方面。北斗系統成功應用于多山地域水文測報信息的實時傳輸，提高災情預報的準確性，為制定防洪抗旱調度方案提供重要支持。

——氣象測報方面。研制一系列氣象測報型北斗終端設備，形成系統應用解決方案，提高了國內高空氣象探空系統的觀測精度、自動化水平和應急觀測能力。

——通信授時方面。突破光纖拉遠等關鍵技術，研制出一體化衛星授時系統，北斗系統單雙向授時得到成功應用。

——電力調度方面。基于北斗系統的電力時間同步應用，為在電力事故分析、電力預警系統、保護系統等高精度時間應用創造了條件。

——救災減災方面。基于北斗系統的導航、定位、短報文通信功能，提供實時救災指揮調度、應急通信、災情信息快速上報與共享等服務，顯著提高了災害應急救援的快速反應能力和決策能力。已建成部、省、市（縣）三級平臺，實現六級業務應用，推廣北斗終端超過4.5萬臺。利用北斗/GNSS高精度技術實現地質災害監測，多次成功提前預警甘肅黃土滑坡，時間精確到秒，移動范圍精確到毫米。

——公共安全方面。構建了部、省、市（縣）三級北斗公安應用體系框架，全國40余萬部北斗警用終端聯入警用位置服務平臺；通過北斗警用授時，統一了公安信息網時間基準。北斗系統在亞太經濟合作組織會議、二十國集團峰會等重大活動安保中發揮了重要作用。

3.大眾應用

——電子商務領域。國內多家電子商務企業的物流貨車及配送員，應用北斗車載終端和手環，實現了車、人、貨信息的實時調度。

——智能手機領域。國內外主流芯片廠商均推出兼容北斗的通導一體化芯片。截至2019年第三季度，在中國市場申請入網的手機有400余款具有定位功能，其中支持北斗定位近300款。

——智能穿戴領域。多款支持北斗系統的手表、手環等智能穿戴設備，以及學生卡、老人卡等特殊人群關愛產品不斷涌現，得到廣泛應用。

4.政策保障與產業發展

——國家持續推進衛星導航法治建設。中國政府高度重視并全面推進國家衛星導航法治建設，積極推進《中華人民共和國衛星導航條例》立法進程，保障衛星導航產業健康、快速、持續發展。

——國家層面政策規劃先后部署。2013年，發布《國家衛星導航產業 中長期發展規劃》，從國家層面對衛星導航產業長期發展進行總體部署，提供國家宏觀政策指導。2016年，發布《中國北斗衛星導航系統》政府白皮書，宣示北斗發展理念與政策主張。

——行業領域及區域應用指導性文件相繼出臺。國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、農業農村部等主管部門，以及國內30多個省（自治區、直轄市）和地區出臺了一系列推動北斗系統應用的政策文件和具體舉措。

——知識產權和標準化建設工作取得階段成果。國家重視北斗知識產權的創造、運用、管理和保護。近年來，國內衛星導航專利申請量快速增長，截至2019年年底，申請累計7萬件，位居全球第一。成立全國北斗衛星導航標準化技術委員會。北斗國家標準和專項標準陸續發布，北斗應用產業保障環境逐步完善。

——衛星導航是戰略性新興產業發展的重要領域，國家將進一步推動北斗與移動通信、云計算、物聯網、工業互聯網、大數據和區塊鏈等技術的融合發展，促進衛星導航產業與高端制造業、先進軟件業、綜合數據業和現代服務業的融合發展，持續推進北斗應用與產業化發展，服務國家現代化建設和百姓日常生活，為全球科技、經濟和社會發展做出貢獻。

國際交流與合作

北斗系統作為全球衛星導航系統四大核心供應商之一，堅持開放合作、資源共享的發展思路，積極務實開展國際交流與合作，促進全球衛星導航事業發展。

1.系統間協調與合作

——中俄衛星導航合作。在中俄總理定期會晤委員會框架下，成立了 中俄衛星導航重大戰略合作項目委員會；簽署了中俄政府間《關于和平使用北斗和格洛納斯全球衛星導航系統的合作協定》《中國北斗和俄羅斯格洛納斯系統兼容與互操作聯合聲明》，以及《和平利用北斗系統和格洛納斯系統開展導航技術應用合作的聯合聲明》等成果文件，并均已生效；圍繞兼容與互操作、增強系統與建站、監測評估、聯合應用等領域設立聯合工作組，開展務實合作，推進10個標志性合作項目并取得階段進展，完成中俄衛星導航監測評估服務平臺建設并開通運行，促進兩系統優勢互補、融合發展。

——中美衛星導航合作。建立中美衛星導航合作對話機制，簽署了系統間《中美衛星導航系統（民用）合作聲明》《北斗與GPS信號兼容與互操作聯合聲明》，標志著兩系統實現了射頻兼容，北斗系統B1C信號與GPS系統L1C信號達成互操作；在兼容與互操作、增強系統、民用服務等領域設立聯合工作組，推動合作交流。

——中歐衛星導航合作。成立了中歐兼容與互操作工作組，開展多輪會談；持續推進頻率協調；在中歐空間科技合作對話機制下開展廣泛交流。

2.衛星導航多邊合作

——在國際電信聯盟框架下，根據北斗系統建設規劃和進展申報衛星網絡資料，并開展國際協調。積極參與世界無線電通信大會以及國際電信聯盟研究組、工作組會議。積極推動S頻段無線電衛星測定業務全球擴展，并與各國共同將S頻段（2483.5～2500MHz）推動成為新的衛星導航頻段。

——中國作為聯合國全球衛星導航系統國際委員會（ICG）及其供應商論壇成員，積極參加聯合國外空委系列會議，以及聯合國外空司舉辦的專題研討會。北斗專家擔任ICG多個工作組、子工作組及任務組聯合主席，推動機制改革，發起國際倡議，提出中國方案，貢獻北斗智慧。2012年成功舉辦ICG第七屆大會，首次發表全球衛星導航系統共同宣言。2018年成功舉辦ICG第十三屆大會，中國國家主席習近平向大會致賀信，表示中國愿同各國共享北斗系統建設發展成果，共促全球衛星導航事業蓬勃發展。大會發布了全球衛星導航系統空間服務域互操作手冊，形成了共同發展衛星導航的西安倡議。2019年6月第62屆聯合國外空委大會期間，在維也納國際中心舉行以“從指南針到北斗”為主題的中國古代導航展。

——連續舉辦中國衛星導航年會，年度參會人數逾3000人，積極與美、俄、歐導航會議構建互動機制，參與、組織和承辦衛星導航國際學術交流活動。

——在亞太空間合作組織框架下，實施監測評估、北斗/GNSS兼容減災終端、北斗/GNSS軟件接收機、衛星導航教育培訓等合作項目。

3.北斗國際標準推進

——國際民航領域。積極推進北斗在國際民航組織下的標準制定工作，已基本完成北斗全球信號技術指標驗證，計劃2020年進入國際民航組織標準和建議措施。

——國際海事領域。在國際海事組織框架下成功推動北斗系統加入世界無線電導航系統，獲得北斗海事領域應用合法地位；正在推進國際航標協會星基增強系統標準制修訂工作。

——移動通信領域。完成26項北斗B1I信號國際移動通信標準的制定，包括獨立定位和網絡輔助定位功能系列相關測試標準；正在開展支持北斗高精度應用的移動通信標準制定工作；支持北斗 B1C信號的首項 5G 標準完成立項，計劃2020年發布。

——國際搜救領域。推動將北斗搜救載荷相關技術參數和指標信息寫入國際搜救衛星組織有關文件，完成第一批搜救載荷研制和在軌測試，正在按程序開展入網測試。

——國際電工委員會領域。首個北斗船載接收機檢測標準在國際電工委員會審議通過，計劃2020年發布。

——接收機通用數據格式領域。支持北斗高精度定位應用的接收機數據自主交換協議、差分數據協議和定位結果輸出協議已正式發布。

4.北斗國際應用推廣

——舉辦衛星導航培訓等活動，推動北斗國際應用落地。

——與阿盟、東盟、南亞、中亞、非洲等地區國家和國際組織開展衛星導航合作與交流，建立合作機制，簽署合作文件，實施合作項目。

——在中國—中亞合作論壇框架下舉辦中國—中亞北斗合作論壇，簽署合作文件，推動北斗系統服務中亞國家。

——舉辦中阿北斗合作論壇，舉行衛星導航研討會，建成中阿北斗/GNSS中心，推動北斗系統服務阿拉伯國家建設。

——建立北斗國際交流培訓中心，支持建設聯合國附屬空間科技教育區域中心，助力合作國培養衛星導航領域專業人才。

——開展北斗全球用戶體驗評價活動。歡迎全球用戶和設備供應商體驗系統服務、評價系統性能，并為北斗系統優化升級提供輸入。