基于GEOVIS數字地球的防抗救多維一體的應急管理平臺

文 | 鮑新宇 中科星圖股份有限公司

一、導讀

為更好地應對自然災害、生產事故等突發事件，中科星圖股份有限公司（以下簡稱中科星圖）基于GEOVIS數字地球自主研發了一套防抗救多維一體的應急管理平臺。該平臺融合各類感知信息，采用多種先進關鍵技術，構建統一的應急管理時空體系，打造統一標準、全域覆蓋、動靜結合、穩定可靠、開放共享的應急管理應用與服務生態。

二、項目背景

隨著應急管理“9+4”的機構改革、“三定方案”的制定以及《應急管理信息化發展戰略規劃框架（2018-2022年）》和《2019年度地方應急管理信息化實施指南》的發布，一系列政策和文件逐步明確了要建設涵蓋先進強大的大數據支撐、智慧協同的業務應用的應急管理信息化發展總體架構。中科星圖總結多年來在綜合應急管理、突發公共事件預警信息發布、物聯網專項應急示范應用等方面的研究成果及項目積累的經驗，深刻領會國家應急管理體系規劃及建設要求，緊密結合我國應急管理工作的實際現狀與發展趨勢，基于GEOVIS數字地球自主研發了一套防抗救多維一體的應急管理平臺。

三、解決方案

該平臺以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，重點打造面向應急管理的 “數據一中心”、“管理一平臺”、“應用一系統”，形成了具有“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”特點的“應急一張圖”，實現了應急管理從注重災后救助向注重災前預防的轉變，從應對單一災種向綜合減災的轉變，從減少災害損失向減輕災害風險的轉變（見圖1）。

圖1 防抗救結合的應急管理解決方案

1.“數據一中心”

按照完整規范、安全標準原則，中科星圖研發團隊統籌規劃信息資源建設，打造了應急管理大數據治理中心。應急管理大數據治理中心由數據接入、數據處理、數據管控、數據資源池、數據服務、數據共享交換等功能構成。數據接入主要通過數據探查、數據讀取、數據對賬等將多源異構應急數據完整接入原始庫。數據處理主要通過對應急數據的提取、清洗、轉換等實現對應急數據的標準化處理。數據管控主要通過數據標準管理、元數據管理、資源目錄管理等實現對應急數據的全生命周期管理。數據資源池主要通過原始庫、資源庫、主題庫、專題庫實現數據的落地存儲與服務支撐。數據服務是通過對數據資源的服務化封裝形成對外提供數據資源服務的能力。數據共享交換實現了跨業務、跨應用、跨部門的信息共享（見圖2）。

圖2 應急數據工程建設

2.“管理一平臺”

按照頂層規劃、統一架構原則，研發團隊建設了面向技術支撐、服務支撐、應用支撐的承載平臺，平臺基于統一的時空基準框架和數據關聯組織模型，圍繞數據對象，實現時間、空間、屬性和過程的多維關聯，為信息檢索和挖掘提供高效支撐，同時提供各類服務的注冊、編排、管理等功能，并具備多源異構數據的渲染、分析和可視化等能力（見圖3）。

圖3 應急管理平臺功能設計

3.“應用一系統”

按照功能強大、方便實用原則，研發團隊研制了應急管理業務應用系統，平時值守，急時處突，貫穿全業務流程，事前監測預警，事發值班值守、信息報送，事中輔助決策、調度指揮，事后總結評估、過程回溯（見圖4）。

圖4 基于數字地球的應急管理全業務鏈條應用體系

（1）自然災害綜合監測預警

該平臺圍繞地震、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林草原火災進行綜合監測預警，利用“數據一中心”、“管理一平臺”的信息資源和支撐能力，建設自然災害綜合監測預警系統，對海量、多源的風險監測數據進行快速處理分析，開展自然災害綜合監測預警業務，提升災害綜合風險評估和預報預警能力（見圖5）。

圖5 自然災害綜合監測預警系統

（2）安全生產綜合監管預警

圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全生產中存在的重大風險，研發團隊通過建設安全生產綜合監管預警系統，利用風險監測指標體系和監測預警模型以及大數據、人工智能等技術手段，實現了對高危行業企業的安全生產風險監測、評估、預警和趨勢分析，強化安全生產風險的分類分級管控，為重點監管、精準執法、科學施策提供支撐，有效遏制重特大事故（見圖6）。

圖6 安全生產綜合監管預警系統

（3）輔助決策與指揮調度

應急管理平臺以天空地應急信息全面匯聚為基礎，以知識圖譜、關聯分析等技術為支撐，建設反應靈敏、協同聯動、科學決策、高效調度的應急指揮信息系統，強化快速展現、上傳下達、協同會商、專題研判、輔助決策和指揮調度等能力建設，實現應急救援智能化、扁平化和一體化的指揮調度（見圖7）。

圖7 輔助決策與指揮調度系統

四、方案優勢

基于GEOVIS數字地球自主研發的防抗救多維一體的應急管理平臺實現了資源整合、信息共享，使得各類資源得到充分利用，同時，各種應用軟件的統一使用，實現了資源利用最大化，效益最大化。該平臺也推動了相關部門為應對各類突發事件的全方位監測監控、快速預警和高效處置能力建設，為切實預防和減少應急事件及其造成的生命和財產損失提供了有力保障。