李作磊
(張掖市甘州區梁家墩鎮畜牧獸醫站,甘肅 張掖 734000)
2019年全區畜禽飼養量達616.9萬頭(只),畜牧業總產值14.8億元,占農業總產值的35.6%。飼草料資源豐富,牧草種植面積18萬畝,年產優質牧草16萬 t,農作物秸稈143萬 t,青貯氨化窖4.8萬座99.9萬m3,鍘草機等機械2.5萬臺(套)。建成規模養殖場(小區)528個,規模養殖大戶31 775戶,規模化率達63.5%。創建標準化示范場65個,其中部級5個、省級9個、市級51個。建成省級種畜禽場17家,豬、牛、羊良種覆蓋率分別達到99%、96%、75%以上。培育畜牧龍頭企業32家,帶動農戶1.5萬戶。培育各類合作經濟組織1 054個,合作經濟組織成員達6 181人,帶動農戶1.8萬戶。創建部級農民專業合作社示范社3個、省級8個,全區畜牧產業形成了集牧草種植、畜牧養殖、畜產品及獸藥飼料加工、畜產品流通、畜牧服務于一體的產業體系,構筑起較為完善的現代畜牧業全產業鏈。
2019年,全區肉牛飼養量36.1萬頭,奶牛飼養量3.3萬頭,生豬飼養量37.2萬頭,羊飼養量184.5萬只,禽類飼養量350.8萬只。2019年全區年產畜禽糞污353.4萬t,其中:肉牛198.9萬t、奶牛36.1萬t、生豬26.7萬t、肉羊61.2萬t、禽類10.5萬t。通過政策推、項目引、設施建、指導幫,2019年全區形成了糞污全量收集還田、堆肥發酵、肥水一體化、有機肥加工、沼氣利用等多種處理利用方式相融合,“糞→肥→田”“糞→肥→菜”“糞→肥→果”等循環利用模式,全區糞污資源化利用量325.8萬 t,資源化利用率92.2%,比2017年提高24.5個百分點,實現了一二三產業融合發展。
規模以下養殖戶量大面廣,治理難度大,糞污處理模式上有待進一步探索研究,糞污處理利用設施建設資金不足。有機肥替代化肥比例不高,群眾認識不足,推廣具有一定難度,糞污資源化利用運行機制有待完善。
養殖污染防治起步較晚,加之養殖從業人員對養殖污染治理技術缺乏,盲目選擇糞污治理模式,導致設施運行費用高、處理效果差等一系列問題。在畜牧科技推廣工作中,糞污資源化利用方面的專業技術人員缺乏,導致糞污資源化利用方面科技推廣力度不夠。
部分養殖場戶重生產、輕治理,責任意識淡漠,對設施配建積極性不高,依賴政府思想較強,一些中小型養殖場廢棄物亂堆、亂放問題較為突出。
畜禽糞污處理設施投資大,運行費用高,許多畜禽養殖場規模小,投資意愿不高,糞污處理和資源化利用設施裝備條件不足,部分養殖場即使配套了設備,也難以做到可持續運營。部分養殖場沒有預留廢棄物處理場地,存在養殖廢棄物隨意堆放的問題。
建議財政出臺補貼政策,對糞污運輸費用進行補貼,最大程度收集各鄉(鎮)分散養殖場糞污,解決糞污處理“最后一公里”問題。
根據實際情況,提出有機肥高效安全施用的方法和標準,加快有機肥推廣應用步伐。研究制定鼓勵和引導農民施用有機肥料的補助政策,加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。
建議通過政策引導、資金扶持、企業培植,支持研發畜禽低氮綠色飼料并予以推廣,從源頭有效減少氨氮排放,促進現代農業綠色可持續發展。
建議集中優勢資源和社會資本,重點扶持一二三產業鏈龍頭企業。財政資金通過以獎代補、貸款貼息等的方式,引導、培育一批有實力的企業,完善一二三產業鏈條,增強企業競爭力。