山丹縣現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及措施

周麗萍

（甘肅省山丹縣羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，甘肅 山丹 734100）

畜牧業(yè)是山丹縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)牧民收入的主要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全縣一直在堅(jiān)持區(qū)域化的布局、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，采取了由政府引導(dǎo)、政策來(lái)扶持、項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)、能人來(lái)帶動(dòng)、科技來(lái)推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的措施，加大了畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，靠實(shí)了基層動(dòng)物防疫責(zé)任，改善了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，初步形成了龍頭市場(chǎng)牽、基地龍頭帶、農(nóng)戶基地連，種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)銷為一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、助推精準(zhǔn)脫貧中的作用十分顯著。但是，在近些年的發(fā)展實(shí)踐中，還存在著一系列的突出問(wèn)題，制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2019年底，全縣已建成高效畜牧業(yè)園區(qū)3個(gè)，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）295家，其中：養(yǎng)羊場(chǎng)190家，牛場(chǎng)30家，豬場(chǎng)43家，雞場(chǎng)12家，其他11家。在已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)中，省級(jí)良種羊繁育場(chǎng)5個(gè)（年繁育種羊8 000只），創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)，市級(jí)29個(gè)。通過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)起到示范帶動(dòng)作用，全縣畜牧業(yè)逐漸由數(shù)量化型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的分散生產(chǎn)方式向目前的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的方式轉(zhuǎn)變。全縣已完成動(dòng)物防疫體系建設(shè)任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村防疫設(shè)施設(shè)備配備齊全，物資儲(chǔ)備充足。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政和技術(shù)人員及村級(jí)防疫員包鄉(xiāng)、包村、包場(chǎng)、包戶的分片包干責(zé)任制，疫苗冷鏈體系全面建設(shè)完成，各項(xiàng)動(dòng)物防檢疫制度規(guī)程齊全，為畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣有市級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)，其中：肉類屠宰加工企業(yè)2個(gè)，飼草料生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)2個(gè)，有機(jī)肥生產(chǎn)加工企業(yè)1個(gè)，蜂蜜生產(chǎn)加工企業(yè)1個(gè)，養(yǎng)殖企業(yè)1個(gè)。龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，發(fā)展草畜產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至目前，全縣畜禽飼養(yǎng)量和出欄量達(dá)到243.42萬(wàn)頭（匹、只）和120.54萬(wàn)頭（只、匹），同比分別增長(zhǎng)3.93%和4.03%。其中：羊飼養(yǎng)量和出欄量達(dá)到126.9萬(wàn)只和68.1萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)8.3%和6.08%；牛飼養(yǎng)量和出欄量達(dá)到2.60萬(wàn)頭和0.51萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)18.5%和17.4%；生豬飼養(yǎng)量和出欄量達(dá)到8.25萬(wàn)頭和5.42萬(wàn)頭，同比分別降低1.2%和0.8%；雞飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到101.55萬(wàn)只和44.43萬(wàn)只。馬、驢等其他牲畜飼養(yǎng)量和出欄量達(dá)到4.12萬(wàn)匹（頭）和2.08萬(wàn)匹（頭）。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.06億元，同比增長(zhǎng)9.76%。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到1.3萬(wàn)t，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到20.2 t。農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到4 020元，增長(zhǎng)9.2%。

2 存在的問(wèn)題

2．1 資源優(yōu)勢(shì)利用不充分，品種改良步伐緩慢

山丹草原具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和人文環(huán)境，有祁連山雪水滋潤(rùn)，生長(zhǎng)驢驢蒿、珍珠草、沙蔥、針茅及多種中草藥，羊群大多都是在草場(chǎng)中放養(yǎng)長(zhǎng)大，因此山丹羊有著“百藥之庫(kù)”的美譽(yù)。山丹羊肉歷史悠久，據(jù)多方資料記載，隋煬帝曾經(jīng)在山丹的焉支山上用山丹羊肉宴請(qǐng)了西域二十七國(guó)的使節(jié)，食用后味道極其鮮美，重口稱贊。此后，山丹羊肉就成了歷代皇家御用貢品。山丹這片土地為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了肥沃的土壤。

本地的特色資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能夠轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品和效益的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖+牧草種植與青貯技術(shù)有待提升。經(jīng)過(guò)多年的良種繁育推廣，群眾對(duì)良種肉羊的需求不斷增大，縣級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，在培育本土優(yōu)勢(shì)肉羊方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。肉羊養(yǎng)殖種類復(fù)雜，未形成適宜本地生長(zhǎng)、生產(chǎn)性能較高的地方肉羊品種。縣域外調(diào)入，縣域內(nèi)育肥銷售模式在生產(chǎn)中占了較高的比重，疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)極高。

2．2 畜產(chǎn)品品質(zhì)水平不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

山丹縣農(nóng)戶養(yǎng)殖分散、規(guī)模化程度低的現(xiàn)狀依然存在。在各類養(yǎng)殖主體中，規(guī)模化比重較低，家庭養(yǎng)殖場(chǎng)仍然是養(yǎng)殖主體，飼養(yǎng)技術(shù)含量不高，肉羊品質(zhì)難以保障。規(guī)模養(yǎng)殖戶、種植戶對(duì)“三品一標(biāo)”工作認(rèn)識(shí)不深，主動(dòng)性、積極性不高，不愿意投資申報(bào)、注冊(cè)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量水平不高。優(yōu)質(zhì)綠色健康品牌產(chǎn)品缺乏，畜產(chǎn)品品牌整體形象有待于重塑；生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面有限，屠宰加工集中度不高；涵蓋屠宰加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)的冷鏈配送體系亟待完善；品牌評(píng)價(jià)體系不健全，缺乏公信力；畜產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)裝備水平不高、高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足等；山丹羊肉品牌在外宣傳力度不足，市場(chǎng)認(rèn)知度較低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。

2.3 畜牧產(chǎn)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主體普遍存在資金不充裕、規(guī)模相對(duì)較小、技術(shù)不先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱等問(wèn)題。畜牧產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高，同時(shí)也導(dǎo)致了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，過(guò)去粗放的生產(chǎn)方式導(dǎo)致了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)水平低下，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，“產(chǎn)加銷”一體化的發(fā)展模式尚未全面建立，難以形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。

3 建議

3．1 充分挖掘地方品種資源優(yōu)勢(shì)，培育“山丹肉羊”等畜禽品種

利用現(xiàn)代育種手段，充分挖掘當(dāng)?shù)仄贩N資源所蘊(yùn)藏的優(yōu)勢(shì)，合成鮮明的特色品種，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)秀、檔次較高的羊肉產(chǎn)品。做好本土山丹羊的遺傳資源保護(hù)和開發(fā)利用，引進(jìn)具有雜交優(yōu)勢(shì)的杜波、陶賽特、小尾寒羊、胡羊等肉羊品種，與本土肉羊雜交改良，培育產(chǎn)肉率高、味道美的山丹肉羊新品種；培育山丹馬，建立山丹馬育種核心群，依托山丹天馬科技、龍騰牧業(yè)孕馬血清基地建設(shè)，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐鸟R產(chǎn)業(yè)。

3．2 大力扶持養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)質(zhì)量興牧

扶持康源清真、博原生物、品玉綜合養(yǎng)殖公司等大型的畜禽養(yǎng)殖和加工的龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)提升，充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)、示范推廣的帶頭作用。整合本地的資源優(yōu)勢(shì)，扶持有實(shí)力的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，起到示范帶頭作用，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門搭建好政策和項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，為保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立畜禽良種繁育體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 大力提高企業(yè)和產(chǎn)品品牌知名度，實(shí)現(xiàn)品牌強(qiáng)牧

山丹縣具有明顯地域特色的畜牧業(yè)品牌產(chǎn)品，有獲得國(guó)家地理商標(biāo)的“山丹羊肉”和“品源品”牌豬肉、“洪鑫”牌雞蛋、峽口螞蚱雞等，但是品牌效應(yīng)發(fā)揮不夠，具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌還不多。抓好區(qū)域公共品牌“山丹羊肉”的品牌影響力，依托山丹縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)品牌強(qiáng)牧。做好特畜產(chǎn)品的宣傳推廣，提升品牌知名度，加強(qiáng)對(duì)名牌畜產(chǎn)品和品牌企業(yè)形象的塑造和宣傳，積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，廣泛動(dòng)員參加農(nóng)博會(huì)、餐博會(huì)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品大賽等各種活動(dòng)，擴(kuò)大品牌畜產(chǎn)品的知名度。

3.4 推行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，筑牢畜牧業(yè)安全發(fā)展體系

把提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)及養(yǎng)殖基地作為挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄危慕M織，周密部署，有力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，持續(xù)提升現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和非洲豬瘟防控工作，完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“一對(duì)一包抓責(zé)任制”，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。完善動(dòng)物產(chǎn)地檢疫各項(xiàng)規(guī)章制度，加大動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作力度，做到有售必報(bào)，有報(bào)必檢。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)查使用違禁藥物、人藥獸用等各類違法行為。落實(shí)屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐和非洲豬瘟檢測(cè)等制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。