全省自然保護區生態環境問題整改工作推進會要求以更加有力的行動不斷推動我省生態文明建設向縱深發展

2020年2月21日，省林業和草原局在蘭州召開了全省自然保護區生態環境問題整改暨自然保護地勘界立標工作推進會。會議對去年的工作進展情況進行了通報，對今年工作專題進行了安排部署。會議要求，林草系統干部職工要按照中央和省委重大決策部署，緊扣2020年全省林草工作目標任務，以更加堅定的態度、更加有力的行動，不折不扣抓好生態環境問題整改和勘界立標工作，為加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系奠定堅實的基礎。

省林業和草原局黨組書記、局長宋尚有出席會議并講話。

會議指出：一年來，在省委省政府的正確領導下，林草系統廣大干部職工堅持以習近平生態文明思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅決貫徹落實中央和省委的重大決策部署，始終把自然保護區生態環境問題整改作為政治任務來抓，自覺把自然保護地勘界立標作為一項關鍵性基礎工作來推進，不斷提高政治站位，扛牢政治責任，精心組織，綜合施策，狠抓落實，以更加鮮明的導向不斷推動生態文明建設向縱深發展，工作取得了新的進展和成效。具體體現在以下幾個方面：一是祁連山保護區生態環境問題整改取得成效。二是自然保護區生態環境問題整改持續推進。三是自然保護地勘界立標工作有序推進。四是自然保護區管理體制逐步理順。五是新一輪中央環保督察配合保障工作順利完成。

會議強調，自然保護地是生態文明建設的核心載體，在維護國家生態安全中居于首要地位。我省現有各類自然保護地233處，約占全省國土面積33.9%。全面加強自然保護地管理，切實發揮自然保護地在生態文明建設中的核心作用，既是全省各級林草部門的初心和使命，更是我們義不容辭的重大責任。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于建設生態環境保護鐵軍的指示精神，加快建成一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”的自然保護地管理隊伍。一要政治強。要把深入學習貫徹習近平生態文明思想作為長期政治任務，作為推進生態文明建設的根本遵循和行動指南。講政治是具體的，抓落實是實在的。大家一定要增強政治敏銳性，始終站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，把推動生態文明建設作為遵守黨的政治紀律和政治規矩的現實檢驗，嚴格執行中央和省委生態文明建設決策部署。在具體工作中要把保護區生態環境問題整改和自然保護地勘界立標工作作為政治任務、底線任務來抓，絕不能當做常規化、一般化的工作，以應有的政治站位和政治覺悟把工作抓具體、抓深入，不打折扣、不搞變通，真正把旗幟鮮明講政治落實到具體工作中去。二要本領高。當前保護區生態環境問題整改和自然保護地勘界立標工作任務繁重、涉及面廣、情況復雜、責任重大，政策性、原則性、技術性、程序性都很強，存在的問題都是難啃的“硬骨頭”，沒有獨當一面、解決棘手問題的工作能力和業務水平是難以勝任的。我們一定要深刻領會、準確把握習近平生態文明思想的科學方法和實踐要求，在精細管理上綜合發力，在落實任務中鍛煉能力，在破解難題中提高水平，切實增強領導本領、依法行政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，不斷提高業務水平，全力推動工作落實。三要作風硬。一分部署，九分落實。思想問題不解決，認識水平上不去，工作作風談何轉變，工作推動起來往往捉襟見肘、舉步維艱甚至虎頭蛇尾，難以達到預期效果。從這次通報的情況看，思想認識不到位、作風不嚴不實是問題發生的重要因素。我們要認真查找差距和不足，大力弘揚真抓實干、敢抓善管的優良作風，在真抓上出實勁、在敢抓上有狠勁、在善抓上使巧勁、在常抓上用韌勁，用鐵的作風、鐵的紀律，提高貫徹執行力，鼓足干事創業勁頭。四要敢擔當。隨著工作的不斷深入推進，所面臨的復雜程度和困難程度就越大。這就要求我們強化政治擔當，強化職責使命，堅持問題導向，增強斗爭意識，提高斗爭本領，敢于動真碰硬，拿出最硬的招數，最大的力度，補足短板弱項，凝聚攻堅合力，對存在的各類問題以堅決的態度，扭住不放、一抓到底。

會議指出，自然保護地勘界立標工作是建立以國家公園為主體的自然保護地體系的最核心、最基礎性工作，是事關黨中央、國務院提出的建立以國家公園為主體的自然保護地體系重大決策部署能否得到貫徹落實的政治問題。最近，省委辦公廳2020年1號文件將全省自然保護地勘界立標工作督查納入全省68項督查考核事項，足以體現省委省政府對這項工作的重視程度。現在，最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細。一要倒排工作計劃，壓茬推進落實。按照國家林草局要求，今年6月底前要完成自然保護地勘界工作，扣除省級層面審查論證所需時間后，所剩無幾。可以說，勘界立標工作已進入攻堅克難階段，若沒有一個大的進展，將延誤整個工作節奏。要絲毫不敢松懈，既不能按部就班，也不能有任何等一等、看一看的思想，更不能有任何打折扣、做選擇、搞變通的想法。我們要克服畏難情緒，不講條件、不找借口，主動擔責，采取超常規措施，吃透政策規定，掌握技術要求，統籌保障工作，牢牢把握時間節點，迅速行動起來，倒排工期，以堅決的態度全力推進。近期，局黨組將按照省委辦公廳要求，會同省自然資源廳制定督查方案，對各地勘界立標工作開展一次全覆蓋督查，對工作滯后、推進不力的地方及時匯總提報省委省政府，并在全省進行通報。同時，局黨組也將勘界立標完成情況納入2020年度各市州林草局綜合目標責任書，年底嚴格考核評分。二要壓實各方責任，形成工作合力。全省233個自然保護地成因復雜，差別很大，歷史遺留問題多，僅憑林草部門單打獨斗，難以完成，必須充分調動各級各方面力量，統籌協作、合力攻堅。市縣政府要壓實主體責任和屬地管理責任，牽頭把總，統一協調、統一調度，定期研究重大問題，統籌解決工作經費，層層傳導工作壓力，有力推動工作開展；市縣林草部門要壓實監管責任，主要負責同志認真履行第一責任人責任，親自部署、親自盯辦、親自推動，分管負責同志要靠前指揮，緊盯不放、一抓到底，不能只將工作甩給自然保護地管理機構。對存在的困難和問題，要客觀全面、實事求是地向地方黨委政府匯報，加大同省上和地方有關部門溝通協調力度，形成上下聯動、左右協同、合力攻堅的工作格局；各自然保護地管理機構要壓實直接責任，積極主動作為，及時搜集整理各類基礎資料，積極爭取工作經費，確定技術支撐單位，按期完成摸底調查和勘界立標工作；局機關有關業務處（室）要壓實工作責任，主動加強與國家林草局溝通對接，吃透上級精神，把準政策界限，及時解答存在問題，做到認識一致、步調協同、標準統一，各司其職，分別對口指導做好各類自然保護地調查摸底、勘界立標、成果論證和確認工作。三要嚴格技術標準，嚴把質量關口。各地各有關部門要嚴格對標對表國家政策法規、行業標準、工作規范和省上方案，熟練掌握工作流程、工作步驟和技術要求，抓住工作重點和關鍵環節，依法依規科學勘界，特別是要堅決杜絕借勘界立標之機違規調整自然保護地范圍和功能區、以勘代改和弄虛作假的問題發生，確保工作不跑偏、不走樣。省生監局、白龍江規劃院、小隴山規劃院等3個技術組成員單位要強化技術指導和質量管理，督促技術指導人員下沉到工作一線，點對點、面對面、全覆蓋進行技術指導，全流程對標、高標準全面核查有關數據的真實性和準確性，在最容易出問題的環節上下功夫，嚴把質量關，及時糾正存在問題，確保進度和質量并重。

會議最后強調，我們要以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照中央和省委重大決策部署，緊扣2020年全省林草工作目標任務，強化政治擔當，強化職責使命，強化工作落實，全力抓好保護區生態環境問題整改，按期保質完成自然保護地勘界立標任務，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面努力奮斗！