建設信息參考

● 廣東：實施共有產權住房新規

廣東省住房和城鄉建設部門近日發布《關于因地制宜發展共有產權住房的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確廣東將在人口凈流入城市籌集共有產權住房，企事業單位等社會力量可以利用自有建設用地和自籌資金建設共有產權房。《意見》從2020年9月1日起施行。

共有產權住房是指政府提供政策支持，組織建設單位建設，銷售價格低于同地段、同品質商品住房價格水平，并限制使用范圍和處分權利，實行政府與購房人按份共有產權的政策性商品住房。根據廣東省發布的《意見》，共有產權住房面向符合當地規定條件的城鎮無房家庭和單身居民供應。各地應將符合條件的人才、城鎮穩定就業的外來務工人員、在廣東工作和生活的港澳居民納入共有產權住房供應范圍。同時，規定共有產權住房建筑面積不超過120平方米，每戶家庭只能購買一套。承購人的產權份額為共有產權住房銷售價格占評估價格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府產權份額。

《意見》明確，原則上承購人取得共有產權住房不動產權證書滿5年的，允許轉讓其所持有的全部產權份額，同時承購人因特殊原因確需退出時允許產權退出。

廣東省住房保障體系中，公共租賃住房主要面向低收入困難家庭，只能租賃沒有產權，主要針對環衛工人、保潔員等低收入群體；共有產權住房針對剛需加大供給，購房者與政府共有產權，抑制了住房的投資屬性，大大降低了中低收入群體購房的資金壓力，滿足了不少中低收入家庭的購房需求。從《意見》發布當天（7月28日）開始到2020年底，廣東省預計共籌集共有產權住房9400套。

● 甘肅：啟動建筑市場和工程質量安全生產督查工作

近日，甘肅省住房和城鄉建設廳召開全省住房城鄉建設領域建筑市場和工程質量安全生產督查工作動員會，將在全省啟動建筑市場和工程質量安全生產督查工作，此次督查按照“雙隨機一公開”和重點督查相結合的方式，抽調各地管理人員及專家28名，開展交叉式、專業化檢查。

甘肅省住房和城鄉建設廳成立4個督查組，分別由廳相關處室主要負責人擔任組長，計劃用15天左右時間，集中對全省住房城鄉建設領域建筑市場、勘察設計、工程質量、施工安全、市政公用行業安全、建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、消防安全、注冊人員執業等方面進行全方位檢查，對各市州實現全覆蓋督查、對各縣區進行重點抽查。

此次督查將對重大項目、民生工程、關鍵環節、薄弱部位、突出問題以及發生事故的項目進行重點檢查，確保保證事項不漏查、不漏判。對一般事項要統籌排查，綜合考慮，梳理總結行業典型現象和共性問題，為行業監管工作提供客觀依據和數據支持。

● 陜西：建設宜居型示范農房

近日，陜西省住房和城鄉建設廳印發《關于進一步做好農村住房建設試點示范有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），西安市閻良區、榆林市榆陽區等14個區縣列入省級農村住房建設試點縣（區）。

開展農村住房建設試點工作，旨在提高農房建設設計和服務管理水平，改善農民居住條件和居住環境，促進農民安居樂業，提升鄉村風貌。《通知》明確，到2020年底，建成一批現代宜居的示范農房，形成可復制可推廣的農房設計和建設管理經驗；到2022年，多數縣（市、區）建成示范農房，試點經驗得到推廣應用。

陜西省要求，要建設宜居農房，支持群眾建設一批農民喜聞樂見且功能現代、結構安全、風貌鄉土、成本經濟、綠色環保的宜居型示范農房。試點縣（區）要宣傳推行政府、專家、農民“共同締造”農房建設的工作理念和方法，充分尊重農戶意愿。學習借鑒楊陵區、富平縣開展設計師下鄉的經驗與做法，加強設計服務。因地制宜推進低層（一、二層）裝配式鋼結構農房建設，引導農村居民采用技術先進、質量可靠、特色美觀、造價適宜的輕鋼框架結構、冷彎薄壁型鋼結構等裝配式鋼結構農房體系。

● 重慶：中心城區2021年將基本完成內澇點整治

日前，重慶市住房和城鄉建設委員會召開汛期排水防澇和施工安全專題會。會議透露，重慶市將以補齊城市排水防澇設施短板為目標，開展城市內澇點整治專項行動。力爭到2020年底，率先完成主干道、立交下穿道、低洼地等區域整治；到2021年底，基本完成中心城區整治，使城市排水防澇應急能力得到有效提升，基本實現“小雨不積水、大雨不內澇”的目標。

為全面提升排水防澇應急能力，重慶市正扎實開展主城都市區城市排水管網提升改造行動。目前，主城都市區中心城區已完成的江北區紅旗河溝轉盤、九龍坡區水碾立交橋下等22個內澇點工程整治項目改造取得了明顯成效。不僅如此，重慶市住房城鄉建設委員會還對95個積水點和立交下穿積水隱患點進行了全面排查，逐一研判治理措施，并對有中斷交通風險的積水點落實應急處置預案。

目前，重慶市江北區望海花市宏帆路、紫御江山、兩江新區幸福廣場下穿道等一批易積水點已經啟動了內澇綜合整治工程。下一步，將從工程措施和應急管理兩方面入手，啟動中心城區排水防澇專項規劃編制，加快構建排水防澇工程體系，提升城市防汛韌性。

● 河北：各市年底前至少建成1個公租房智慧小區

近日，河北省保障性安居工程領導小組辦公室印發《河北省公租房小區智能管理指南（試行）》（以下簡稱《指南》），同時要求各市加快、做好公租房智慧小區建設，每市2020年底前至少建成1個公租房智慧小區。

《指南》包括安防管理、小區服務、大數據分析、信息安全等方面內容，為各市加強公租房智能管理、做好公租房智慧小區建設提供了全面指導。

《指南》提出，公租房小區應將人力防范、實體防范、電子防范等手段有機結合，通過科學的規劃、設計、施工、運行及維護，滿足住房保障管理部門、物業公司和居民要求。

另外，安防管理應能夠智能篩選一定時期內未出現的常住人員，輔助工作人員核查公租房空置或孤寡老人發生意外等特殊情況；應能夠智能篩選頻繁出現的陌生人員，輔助工作人員排查可疑轉租轉借人員或潛在威脅小區安全的可疑人員；應對租金欠繳人員、合同到期人員進行識別，輔助工作人員及時上門進行租金收繳或清退。

大數據分析方面，《指南》指出，公租房小區智能管理系統應具備人員通行數據分析、房源使用情況分析、車輛通行數據分析、物業管理情況分析、設備使用數據分析等功能，為實現公租房小區精準管理提供支撐。

● 海南：工程建設項目審批管理系統上線

為全面深化工程建設項目審批制度改革，加快落實自貿港建設早期安排，打造海南自貿港建設一流營商環境，海南省工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“工建系統”）于8月初正式上線運行。

海南省工建系統實施“全流程、全覆蓋”改革，工程建設項目范圍覆蓋海南省行政區域內所有新建、改建、擴建的建設工程，主要涉及房屋建筑和市政基礎設施等工程建設項目。系統審批事項范圍涵蓋立項（備案）到竣工驗收全過程審批事項（含黨政部門辦理事項和市政公用設施報裝事項）。事項審批權限覆蓋省、市（縣）、區和海南省重點園區等四類各級審批部門和市政公用服務單位。

工建系統具備“多規合一”業務協同、在線并聯審批、統計分析、監督管理等功能，并與國家系統、其他部門系統聯通，具有實時查看功能。通過該系統，項目監管部門可以對項目審批動態情況實施全流程跟蹤，有利于實時監管。同時，基本實現了“一窗受理”“一網通辦”，相比過去傳統項目審批，精簡了審批事項、優化了審批流程、減少了審批材料、縮短了審批時間、規范了審批行為、提高了審批效率，凸顯了自貿港制度集成創新，體現了“海南特色、海南速度、海南效率”。