魯斌
(中鐵隧道局集團有限公司,廣州511458)
工程項目的投標報價指的是施工單位、設計單位或監理單位根據招標文件及有關計算工程造價的資料,按一定的計算程序計算工程造價或服務費用,在此基礎上,考慮投標策略以及各種影響工程造價的因素,然后提出投標報價。加強對工程項目投標報價的控制,對于節約工程成本,促進企業發展等意義重大。
影響工程項目的投標報價的主觀因素主要包括:(1)技術實力,主要指的是對行業內的各類專家構成的組織機構的了解、工程的設計和建設水平、解決各類施工技術問題的水平、國內外其他類似工程項目的施工經驗、相關的工程合作企業的技術水平;(2)經濟實力,主要包含所墊付的或者是可以進行周轉的資金數目、固定資產和工程機械的數量及其投資所需資金、支付各種擔保、費用、稅金和保險的能力、抵御不可抗力的風險控制能力、工程合作企業的經濟水平;(3)管理實力,主要包含成本的控制能力、實現管理效益向經濟效益的轉變的能力、管理制度的完善性、管理方法的科學性、施工技術的標準性等;(4)業績、口碑和實力,其中,業績指的是工程業績,口碑指的是企業的知名度,實力指的是投標單位的優勢[1]。
客觀因素包括:(1)業主的地位是否合法合理,從而在簽訂工程合同以后,是否可以履行合同內容;(2)參與工程競標的企業的實力和優勢,即投標的環境對企業自身是否有利;(3)工程承包方面的風險。
工程項目在投標的過程中,投標總價的最終確定主要由工程的投資成本、利潤和企業自身的內部因素等決定的,綜合而言,工程項目的投標總價=工程投資成本垣項目利潤垣企業內部因素垣投標信息要素,這就需要企業掌握一定的報價技巧,如此方能進行報價控制,節約工程投標成本。
目前,我國工程行業在實際的招投標過程中,投標計價方式主要有2 種:定額定價方式和工程量清單計價方式。過去我國工程企業最常用的方式是定額計價方式,這種方式對于建筑工程的相關要求和費用都有較為明確的規定,在投標計價上屬于計劃經濟,在很大程度上也體現著我國政府對于建筑工程行業的宏觀調控。隨著我國市場經濟體制的發展完善,越來越多的工程企業在進行投標計價上開始使用工程量清單計價方式,其優勢是可以幫助投標單位結合工程量清單的實際情況進行報價,有利于企業進行自主競爭。因此,企業所選擇的投標計價方式不同,最終的報價也就不同,這也是影響企業工程投標保證的重要因素[2]。
我國工程行業比較常用的招標形式是公開招標和邀請招標。其中,公開招標的應用范圍較大,可以從多個投標企業中選擇在各個方面都最符合的企業,因此,公開招標的方式相對而言也較為公平,目前在我國工程行業中的應用也最為廣泛。而邀請招標的范圍則較小,因此,企業與企業之間的競爭力度也較小,但是,在投標報價控制上則存在較多的不可控因素,故而,選擇哪一種招標形式,也會影響工程最終的投標報價。
工程企業在進行投標工作時,需要加強對競爭對手的分析,了解競爭對手的技術水平、經濟實力、管理實力和工程業績、口碑等,從而結合對方的實力合理選擇報價計價方式,制定投標策略。另外,工程企業還需要對工程投標結果進行預測,合理分析在投標過程中,可能會出現的問題,從而在實際的投標過程中趨利避害,提高工程投標報價的合理性。
我國建筑工程行業應該推行合理的招標控制價,進而避免出現招標人盲目投標行為。另外,在制定招標控制價時,也需要多方考慮和權衡,如果招標控制價定得太低,就不利于選出擁有真正實力的投標人,但是如果定得太高,又可能會促使投標人進行串標和圍標。因此,相關企業在確定招標控制價的過程中,投標人應首先根據本工程的施工技術案例,分析施工現場的地理環境等因素,從而在認真分析相關工程要素的基礎上,準確計算工程量,確保招投標控制價的合理性。除此之外,相關企業還需要對建筑市場進行深入調查,確定建筑工程中的人工價格和材料設備價格,進而保證最終的定價與我國市場上的定價是一致的[3]。
在工程投標報價的計價方式上,工程量清單計價方式和定額計價方式相比較也更加符合我國市場經濟的發展。因此,企業還需要不斷提高工程量清單的編制質量:(1)工程企業要加強對工程量清單的編制工作的重視,明確工程量清單的編制質量對工程項目計價的準確性和報價控制方面的影響,從而提高工程量清單的編制質量;(2)工程企業在進行工程量清單的編制時,須保證工程量清單編制的準確性和清晰性;(3)通常情況下,工程量清單都包含著較多子項目的內容,因此,在實際編制的過程中,還需要仔細核對相關的分項,避免出現多算或者是漏算的情況,影響投標報價;(4)工程企業要在工程量清單中體現工程項目的特征和建設內容,避免對投標單位造成誤導,影響投標工作的順利進行。
我國建筑工程市場較為常用的評標方法有最低投標價法、綜合評估法以及法律法規允許的其他評標方法。在完善評標工作方面,主要可以從以下幾點入手:(1)加強對技術標的評審,評標委員要對技術標中的施工組織方案、施工進度和質量保證進行科學分析,從而選出最合適的技術標;(2)對于技術標的可行性,評標單位也要進行綜合分析,保證技術標的可操作性;(3)評標單位也可以合理采用“暗標”的方式進行評審,降低個人因素對評標結果的影響;(4)加強對詢標工作的重視,了解投標單位的性質,以此來提高評標的效率,保證招標方和投標方的合法權益;(5)加強電子化評標系統的推行,提高評標工作的公正性和合理性,最終提高工程評標效率。
綜上所述,隨著我國建筑工程市場的發展完善,我國的招投標制度也逐漸朝著規范化的方向發展。越來越多的企業開始重視工程招標報價的控制工作,在一定程度上也促進了我國工程行業的發展。由于影響工程投標報價的因素較多,因此,還需要工程企業加大投入,通過加強對競爭對手的分析、推行合理的招標控制價、提高工程量清單的編制質量以及不斷完善評標工作等措施來加強對工程投標報價的控制,進而促進企業自身的發展。