聯合國機構，中國不再是被動參與者

美國《華盛頓郵報》3月3日文章，原題：聯合國15個專門機構，中國領導了其中4個，現在瞄準第5個聯合國世界知識產權組織（WIPO）本周將選出新的總干事。目前，中國領導著聯合國15個專門機構中的4個，包括國際民用航空組織、國際電信聯盟、糧食及農業組織和聯合國工業發展組織。眼下，北京正在爭取領導WIPO。中國是全球知識產權體系的大用戶，2018年提交了近一半的全球專利申請。

研究表明，中國不再是多邊機構中的被動參與者。分析人士說，中國越來越熱衷于在傳統上由西方主導的多邊機構中追求自身利益。中國日益增長的經濟實力、戰略影響力和外交政策雄心，共同推動北京愈加積極地參與多邊體系。

日益增長的經濟實力為中國提供了更多影響力杠桿。中國還從戰略上利用資源來設定多邊參與議程。比如，中國是中國-聯合國和平與發展信托基金的唯一捐助國，相關委員會為聯合國提供項目融資建議，這令北京能推進“一帶一路”項目。中國的方法似乎正奏效，“一帶一路”目標在整個聯合國機構中引起很多關注：聯合國兒童基金會稱贊該倡議在消除兒童貧困方面能“成倍增加我們的影響”，聯合國難民事務高級專員稱贊該倡議對互聯互通的重視……

美國政府對中國會時不時采取強硬立場。比如美國最近在國務院設立特使，側重點是抗衡中國及別國在聯合國系統的“有害”影響。但美國很可能難以抵御中國日益增長的影響力，特別是考慮到美國對多邊機構的重視度和政策均在倒退，并且在多邊機構中還存在自身形象問題，包括拖欠聯合國會費等。沒有美國的戰略承諾或者對多邊體系的資源投入，中國可能將繼續設法填補美國似乎正放棄的財政和人力領導角色。

（作者考特尼·馮等）

英國《金融時報》3月3日文章，原題：華盛頓加緊活動壓制中國在聯合國的影響力特朗普政府試圖說服成員國不要投票支持中國推舉的世界知識產權組織領導熱門候選人，從而壓制北京在聯合國不斷上升的影響力。美國打擊中國對國際機構影響力的決定，開啟華盛頓與北京在貿易和軍力以外的新戰線。▲

（作者卡特里娜·梅森等，陳俊安譯）