馮淑霞
(山東省臨朐縣寺頭鎮農業綜合服務中心,山東臨朐262606)
相對于城市經濟來源的多種多樣,鄉鎮多以農業生產作為主要的經濟來源。在這種背景下,鄉鎮水利工程的管理工作對鄉鎮的經濟發展極為重要。新時期,隨著新作物和新技術的出現,農業生產對水資源的需求也在不斷增加,因此,對水利工程也有了更高的要求。鄉鎮水利工程不僅僅包括飲用水水利工程,也包括農田水利工程。為了滿足鄉鎮居民的日常飲用水需求,也為了滿足農業生產的水資源需求,相關的政府部門需要加強對鄉鎮水利工程的管理工作。
新時期鄉鎮水利工程得到了極快的發展,但是水利工程完工之后,相關部門沒有給予應有的管理,施工單位也未安排專門的人員進行管理,導致部分水利工程在完工后處于無人管理的狀態。近年來,各地方鄉鎮政府漸漸重視起了鄉鎮水利工程管理工作,開始安排專門的人員進行管理,但是管理人員大多數都是村鎮干部,或者是由某些村民進行管理。村民在進行水利工程管理時,由于缺乏專業的技術和知識,個體經濟缺乏大局觀。村民在進行管理的過程中,對水利工程并不夠重視,導致某些水渠出現管理不到位,在使用的過程中會出現漏水滲水的情況,但村民以為這是正?,F象,并沒有進行及時的上報處理,情況嚴重時,會導致水利工程出現崩塌現象。
新時期,鄉鎮水利管理中嚴重缺乏相應的管理制度,導致很多水利工程都受到了不同程度的破壞,并且基礎設備存在老化失修的問題。首先,鄉鎮水利工程管理區缺乏相應的管理意識,對水利工程管理并不重視,導致水利工程在使用的過程中出現破壞情況,也沒有得到及時的反映上報。其次,鄉鎮水利工程管理也缺乏相應的規章制度,導致管理人員在工作時想要進行合理的管理,但是沒有制度可以遵守,從而導致出現了不知從何管起的情況,對破壞水利工程的村民也沒有辦法進行懲罰或其他處理工作[1]。最后,也是最嚴重的一點就是水利工程管理缺乏專業專門的管理人員,部分鄉鎮水利工程在完工后處于無人管理維護的狀態,這不僅僅會造成設備的老化,也會導致水利工程出現破壞后,沒有辦法進行及時的處理。
由于目前鄉鎮水利工程管理時缺乏監督問題,因此,在建立相關制度時,首先,水利工程管理要引起各部門的重視,通過建立責任制來進行管理。并且制定出詳細的規章制度,可以應對各種突發狀況,讓管理人員在進行水利工程管理時能夠有規章制度進行引導。其次,在鄉鎮水利工程管理工作中,要將水利工程管理的任務落實到位,安排專門的人員進行負責,并且針對各部分水渠也要安排專門的人員進行管理,如果水區出現損壞要及時上報,如果沒有進行上報,就要承擔相應的責任[2]。
鄉鎮水利工程管理人員的綜合素質會關系到整個工程的管理質量,因此,提高管理人的綜合素質相關重要。由于鄉鎮水利工程大部分存在于農村地區,管理人員選拔存在一定的困難,相關部門在進行鄉鎮水利工程管理人員選拔時,要選擇綜合素質較高的村民,并且對選拔合格的村民進行教育培訓工作。首先,要加強他們的專業知識,以此來提高他們的管理水平,在選擇好工程管理人員后,還需要進行專業技能的培訓工作。其次,相關部門要引進專業的人才,尤其是專業管理水利工程的人才,通過引進專業人才來提高整體管理人員的綜合素質。另外,為了保證鄉鎮水利工程管理人員水平能夠達到要求,要定期或不定期地進行相關考核工作,通過考核的方式來激發管理人員的學習意識,在管理水利工程的過程中不斷進行學習提高[3]。
在進行鄉鎮水利工程管理時,要科學進行管理。要注重水利工程的效益,從而解決重視建設而不重視管理的情況。在鄉鎮水利工程完成建設后,要轉交到相關單位或個人,通過專業管護拍賣經營個人承包等形式,來形成有效的管理,保證水利工程進入使用后處于良好的運轉狀態。鄉鎮水利工程不僅僅為鄉鎮居民提供生活用水,還具有農田灌溉,水產養殖等作用,還有防洪防澇等功能。在鄉鎮水利工程各功能中,防洪防澇的作用是公益性的功能,并不具備經營條件,因此,要根據不同農村水利的特點,采取不同的管理措施征求使用農民的意愿,從使用者中選拔出合適的管理者。
通常來說,鄉鎮水利工程的供水主要是包括居民生活用水、牲畜的飲水、林木漁業供水、農田灌溉等。水利工程的水源除地表水外還有地下水。為了保證居民和動物的飲水安全,需要加強經營管理,建設更大規模的供水工程。對于分散的村莊要使用跨村供水的方式來將水利工程的效益最大化。此外,目前鄉鎮各類養殖業也在不斷擴大,這也是水利工程供水需要重點考慮的問題,需要加強水源的質量。農田灌溉要根據土地的規模經濟能力來選擇不同的灌溉方式,做到科學用水和節約用水,緊跟我國可持續發展的腳步。目前,隨著鄉鎮生活水平的不斷提高,廢水和廢棄物也在不斷增加,鄉鎮地區對污水的處理能力較低,漸漸的污水管理越來越嚴重,不僅會威脅到鄉鎮居民的健康,還會減少農作物的產量,因此,在進行鄉鎮水利工程管理時,還需要加強對于污水的管理,改善鄉鎮的環境問題。
在進行鄉鎮工程管理時,需要加強相關法律法規的宣傳工作,讓使用的鄉鎮居民能夠意識到鄉鎮水利工程的重要性,讓鄉鎮居民能夠清楚地了解破壞鄉鎮水利工程的行為是不道德的,并且需要承擔相應的法律責任,只有這樣才能減少水利工程的人為破壞問題。
鄉鎮水利工程是鄉鎮發展的基礎設施,不僅會影響鄉鎮居民的經濟收入,還關系鄉鎮居民的正常生活,因此,相關的部門需要重視鄉鎮水利工程的管理工作。在進行鄉鎮水利工程管理的過程中,不斷提高管理者的綜合素質,并且進行相關的宣傳活動,讓所有居民都能夠意識到水利工程的重要性,讓管理者和居民共同努力來保護水利工程。