畜禽養殖糞污資源化利用現狀調研報告
——以平涼、慶陽市為例

曹江虹，秦紅林

（甘肅省畜牧技術推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

2018年以來，平涼市和慶陽市按照國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》和甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》精神，堅持保供給與保環境同步協調推進，走“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑，以全市規模養殖場（小區）為重點，以肥料化、燃料化、基料化等為主要利用方向，落實主體責任，加大政策扶持，加強科技支撐，全面推動畜禽養殖廢棄物資源化利用，構建種養結合、農牧循環、持續發展新格局。

1 畜禽養殖現狀

平涼、慶陽市根據當地資源優勢，著力發展肉羊、肉牛、生豬、家禽等養殖產業。通過近年來的積極調整，形成了以草食畜牧業為主，生豬、家禽、奶牛產業穩定發展的畜牧業產業結構。按照“種養結合、以養定種、轉化增值、互利互促、循環發展”的發展思路，大力推動畜牧業轉型升級。規模化養殖水平不斷提高，產業水平、質量效益和競爭力不斷提高。2019年底，平涼、慶陽兩市畜禽總存欄量為1 534.79萬頭（只），其中牛存欄111.22萬頭，羊存欄513.21萬只，豬存欄144.37萬頭，雞存欄766萬只，畜禽糞污產生量1 234.17 萬t。平涼市畜禽總存欄量為528.79萬頭（只），其中牛存欄48.22萬頭，羊存欄18.21萬只，豬存欄45.37萬頭，雞存欄417萬只，畜禽糞污產生量449.46萬t。慶陽市畜禽總存欄量為1 006萬頭（只），其中牛存欄63萬頭，羊存欄495萬只，豬存欄99萬頭，雞存欄349萬只，畜禽糞污產生量784.71萬t。

2 典型模式

2.1 固體糞便堆肥還田模式

以產生固體糞便為主蛋雞、肉牛和肉羊規模養殖場為對象，糞污經過好氧堆肥發酵處理后，拉運至果園、農田和蔬菜田用黃土覆蓋，經堆肥發酵腐熟后，就地農田利用或生產有機肥。

典型案例1：以鎮原縣牧源牧業養殖專業合作社為例，新設塑料大棚式磚混結構糞污堆積發酵棚，發酵棚吸收太陽光能，對棚內豬糞進行自然加熱處理，具有防臭氣擴散、防雨水沖刷糞污、防污水滲漏的作用。采用好氧堆肥法生產的有機肥，（長期施用可以改善土壤理化性質，減少化肥用量，增加作物產量）改善農產品質量。

典型案例2：以康莊牧業有限責任公司為例，該場占地82畝，總投資1 000萬元，其中糞污處理設施投入260萬元，肉牛存欄437頭，能繁母牛283頭，育肥牛出欄820頭，年產糞便量7 360.6 t，年產污水量6 283.5 t，干糞貯存場3 000 m3，污水貯存場750 m3。企業建設年產5 000 t牛糞有機肥生產線，將所有牛糞收集堆積發酵還田還果，通過該模式，按照每噸牛糞160元計算，每年可給企業帶來8萬元的效益。同時，減少了化肥使用量，使每畝果農節約化肥成本160元。

典型案例3：以靈臺縣中臺鎮鴻達養雞農民專業合作社為例。該場占地6畝，總投資120萬元，存欄蛋雞6 000羽，年產雞糞262.8 t，年處理糞便量236.5 t。雞舍配套自動通風、自動控溫、自動飲水、自動供料、自動清糞五個自動化設備，生產過程大部分實行自動化。該場投資42萬元進行糞污處理設施的建設。周圍分布大面積的耕地農田，通過堆肥發酵后用于施肥。通過該種模式，使糞污得到更好的利用，同時也減少對環境的污染。

2.2 生物質燃料利用模式

以專業生產可再生能源為目的，依托畜禽糞污處理企業，建設沼氣工程，收集周邊養殖場糞便和污水，進行厭氧發酵，沼氣發電或提純天然氣，沼渣用于生產有機肥，沼液農田利用或深度處理達標排放。截至目前，慶陽市已建沼氣池99 819座，大中型沼氣工程14個，養殖小區和聯戶沼氣工程59個，縣級沼氣服務站7處、村級服務網點599處，總投資60 350.02萬元。

典型案例1：以西峰區恒發養殖專業合作社為例，該養殖場建成800 m3的大型沼氣塔1座，日處理畜禽糞便40 t，生產沼氣800 m3，發電800 Kw，使彭原鎮鄢旗坳村形成了“畜—沼—菜、畜—沼—果”的“高效、循環、綠色”生產模式。

典型案例2：以靈臺縣后溝肉牛養殖小區為例，該養殖場占地面積為7.6畝，肉牛存欄量為60頭，其中能繁母牛38頭，育肥牛出欄量17頭，平均年糞便產生量490 t，污水產生量410 t，對糞便進行統一收集、集中處理，建設124 m3沼氣工程，日處理畜禽糞便13.4 t，每年生產沼氣684 m3。沼液進行固液分離，固體和液體分別進行還田利用。

2.3 有機肥生產模式

通過好氧堆肥發酵方法對畜禽糞便進行無害化處理。畜禽糞便進入加工車間后，適當加入谷糠、碎農作物秸稈、干糞等有機物，添加專用微生物菌種和酶制劑，促進發酵，并利用設備進行勻質、翻拋、干燥，制粒。

典型案例：甘肅中盛農牧公司利用羊糞年可生產500 t有機肥，可供200萬畝蘋果園追肥，通過羊糞進果園，年可向社會提供高端優質蘋果70萬t，推動產業提質增效明顯。

2.4 糞水全量還田利用模式

養殖場全量收集產生的糞便、尿和污水，進入氧化塘貯存，糞污通過一定時間氧化，達到無害化標準，在施肥季節進行農田利用。該模式是大規模養殖場實現環境效益和經濟效益雙目標的最佳資源化利用模式。

典型案例：正大集團西峰區正欣元18萬頭生豬農牧業產業化項目，該項目采取“種養結合、糞污全量還田”的模式實現養殖廢棄物資源化利用。西峰區肖金鎮左咀村1.12萬頭生豬育肥場豬舍采用漏縫地板，下設3 m地坑，可儲存1年的糞水量，養殖過程中不沖洗豬舍，從源頭上減少污水的產生。豬舍下方的糞水由地下管道送至糞污無害化處理中心做固液分離處理，固體制成有機肥直接還田，液體經過厭氧、好氧深度處理后還田。

3 主要做法

3.1 加強組織領導

平涼市、慶陽市分別印發了《平涼市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》和《慶陽市畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動方案》，明確兩市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的目標要求、主要任務及保障措施，將畜禽養殖廢棄物資源化利用重點任務分解細化到縣（市、區）、畜牧、生態環境、自然資源、財政等有關部門，分年度確定主要目標和完成時限；各縣（市、區）政府均已制定印發實施方案，明確了縣級政府、鄉（鎮）和部門職責，建立了市、縣、鄉齊抓共管的工作格局；按照省上要求，兩市農牧、環保部門制定印發了《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，為推動全市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作落實提供了有力保障。

3.2 落實利用扶持政策

利用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、省規模化養殖場及養殖小區減排等相關項目資金，加快建設畜禽養殖場糞污處理設施，實施有機肥替代化肥行動，將沼液、沼渣抽排設備納入農機具購置補貼范圍，完善以綠色生態為導向的農業補貼制度，加大畜禽糞污資源化利用財政扶持力度，支持規模養殖場、第三方處理企業、社會化服務組織建設糞污處理設施。各縣（市、區）政府落實了規模養殖場內養殖相關活動農業政策。將畜禽規模養殖場及附屬設施用地納入土地利用總體規劃，優先安排以畜禽養殖廢棄物為主要原料的大型沼氣、有機肥廠、集中處理中心等建設用地。

3.3 嚴格執法監管

落實規模養殖環評制度，對新建、改擴建畜禽規模養殖場依法履行環評手續，對未依法履行環評手續的畜禽規模養殖場依法予以查處。

3.4 進行技術革新

近年來，平涼市、慶陽市利用農村沼氣池建設、畜牧業健康養殖、現代畜牧業全產業鏈、標準化規模養殖建設、生豬家禽奶牛標準化等項目，整合資金對畜禽規模養殖場（合作社）進行了標準化改造和技術革新，特別是加大了用于養殖環境整治方面的投入。通過加大資金投入，初步形成了“畜—沼—果（菜）”“畜—肥—果（菜）”生態養殖模式，推進了農業清潔生產，實現農業生產物資的循環利用。

4 存在的問題

4.1 環保意識不強

受經濟利益驅使，小部分畜禽養殖戶重養殖、輕環保，存在僥幸心理，治理難度較大；個別養殖企業履行環評和“三同時”制度不到位，部分已建治污設施的養殖戶，雨污分流、干濕分離不徹底，影響了治污利用的成效。

4.2 生產方式落后

個別規模養殖場建設簡陋，缺乏必要的污染處理設施；同時，污染治理設備與運行成本較高，大多數養殖場很難承受，致使畜禽糞污的處理、利用還停留在直接還田的粗放模式上。

4.3 源頭減量控制不足

大部分養殖場（戶）認為污染處理是最后環節，忽視了糞污源頭控制，導致養殖過程中污水產生量偏大，使后續處理和資源利用難度增大。

4.4 技術利用水平不高

傳統堆肥發酵還田利用多，生產有機肥和沼氣利用少，種養結合循環利用尚處于探索階段，總體利用水平不高。

4.5 資金投入仍顯不足

以年出欄500只的規模養殖場為例，建設糞污處理系統，至少需要20萬元。國家、省上對規模養殖場糞污處理設施方面的補助資金偏少，大部分規模養殖場糞污處理設施需要改造提升，養殖場自籌資金解決的難度很大。