建設信息參考

● 浙江：全面開展施工圖分類審查和全過程圖紙數字化

浙江“施工圖聯審”改革迭代升級。近日，浙江省住房和城鄉建設廳、發改委等7部門聯合印發《關于深化房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖管理改革的實施意見》。改革按照國務院批復，在確保工程質量安全的基礎上，在浙江省全面開展施工圖分類審查和全過程圖紙數字化管理，進一步提升審批和監管效能，持續優化營商環境。

2017年，浙江省在全國率先開展施工圖多審合一改革，實行政府購買服務，有效提升了行政效能，減輕了企業負擔。施工圖分類審查，是指在施工圖多審合一的基礎上的改革再升級，對特殊工程、低風險工程、一般工程“分類施策”。具體來說，對需要進行消防設計審查的特殊建設工程，仍按現有操作方式進行施工圖聯審，施工圖未經審查合格的，不得核發施工許可證；對低風險工程，施工圖無需審查，建設單位只需上傳全套施工圖，即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙；對不屬于上述兩類的一般工程，建設單位上傳全套施工圖后，建設部門先核發施工許可證，再委托施工圖審查機構審查。

同時，本次改革還通過實施工程建設全過程圖紙數字化管理，構建“一個管理系統”，推行“一套數字圖紙”，實現高效智治，為企業節省了大量的出圖費用和跑腿成本。以試點先行的長興縣為例，按其建設規模測算，每年可為企業節省打圖、曬圖、掃描費用1000萬元以上。

● 安徽：農村危房改造重心將擴大至貧困監測戶

安徽省建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等對象的危房已基本解決。安徽省農村危房改造工作重心將擴大至有返貧、致貧風險的貧困監測戶，充分考慮脫貧攻堅和鄉村振興的銜接問題，提高農村居民居住水平。

為構建農村危房改造工作長效機制，安徽省將加強危房動態監測。根據農村住房質量的生命周期，加強對農村群眾特別是困難群眾住房安全情況的動態監管，確保發現一戶改造一戶，做到動態清零。同時，常態化開展動態排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震措施、圍護結構等，及時消除安全隱患。

安徽省將根據危房現狀、農戶意愿等實際情況，采取拆除重建或維修加固等改造方式，確保貧困戶住房安全有保障。鼓勵通過異地選址搬遷，統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，解決受災農戶住房安全問題。

● 上海：開展專項整治行動規范建筑市場主體行為

近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會近日印發的《建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》（以下簡稱《方案》），明確從即日起至2022年底，在上海全市房屋建筑和非交通類市政基礎設施工程領域開展專項整治，進一步規范建筑市場責任主體行為。

《方案》提出，要加大建筑市場準入清出力度。將存在轉包、掛靠、掛證、惡意拖欠工程款和農民工工資等違法違規行為的企業和個人清出本市建筑市場。要全面應用信息管理平臺，切實強化信用體系建設。加強工程建設領域信用綜合評價管理，實行“黑名單”制度，全面記錄、采集建筑市場參建主體的信用信息，公開、科學評定信用評價結果。要建立健全問題臺賬機制，并強化檢查執法。

《方案》同時明確了重點整治范圍。一是建設程序與工程發包承包方面，包括建設單位未按規定辦理施工許可證擅自施工行為等6方面違法違規行為。二是項目組織管理及個人到崗和執業方面，包括現場施工項目部、監理部不按投標文件承諾標準配備、隨意變更中標人員的行為等4方面違法違規行為。

● 江西：啟動城市黑臭水體治理“回頭看”

近日，江西省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳部署開展城市黑臭水體治理“回頭看”工作，要求打好整治攻堅戰，推動城市建成區水環境質量持續改善。

江西省要求全省各地繼續開展黑臭水體排查治理。對城市建成區內各類溪流河湖水體進行再次排查，重點排查各類水體是否存在非法排污口、是否存在企業超標排污或偷排問題、是否存在生活污水直排問題以及沿河湖岸線垃圾收集、轉運及處理處置措施是否有效落實等，對發現的問題要建立工作臺賬，立即進行整改整治銷號。

2020年年底前，全省各設區市建成區堅決杜絕新增黑臭水體和已治理完成的黑臭水體出現返黑返臭現象。新余市、上饒市務必于11月底前完成整治任務，12月底前完成效果評估。江西省將適時對各城市黑臭水體整治情況和已治理完成的黑臭水體進行實地抽查。

● 重慶：建筑垃圾監管平臺上線運行

近日，重慶市建筑垃圾監管平臺正式上線運行，該平臺利用數據報表的分析匯總、部級平臺數據共享、智慧環衛系統數據共享、GIS地圖服務等功能，可實現建筑垃圾管理的集約化、高效化、智能化。

建筑垃圾智能監管平臺通過指紋識別和IC卡錄入渣運公司、渣運車輛以及渣運駕駛人信息，可對渣運車輛的遠程狀態進行24小時實時監控，包括車輛的行駛路線、車輛的分布情況以及流向、歷史運行軌跡等信息。

除了提供信息，該平臺具有為車輛規劃行駛路線、設定區域限速、監控車輛行駛時間、進行疲勞駕駛識別等功能，從而對車輛進行定向管理。如若車輛在運行停靠時出現故障，通過平臺還能進行遠程診斷。

公眾可以通過平臺舉報建筑垃圾處置過程的各類違規、違法現象，并監督政府職能部門對違規、違法問題進行處理。不僅如此，該平臺實現了全市建筑垃圾工地信息、填埋場信息、處置核準信息、清運信息等基礎備案數據的互通共享，以提升各管理部門、各區縣之間的協同監管和處置調度能力，增強全市建筑垃圾的監管力度。

● 寧夏：住房城鄉建設領域政務服務事項精簡合并率達34.4%

寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳深入推進工程建設項目審批制度改革，自去年至今，共精簡合并政務服務事項申請材料465項，精簡率達34.4%。

據介紹，目前寧夏回族自治區住房城鄉建設系統共有政務服務事項主項85項、子項193項、辦理項234項。為了讓精簡審批事項工作有法可依、有據可循，寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳多次進行梳理、調研論證，完成了《自治區建設工程造價管理條例》等3部地方性法規的修訂工作，取消了房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包合同備案、建設工程類別確認等7項政務服務事項。

目前，寧夏回族自治區住房和城鄉建設系統234項政務服務事項辦理項申請材料共有1120項。自2019年至今，共精簡合并材料465項，精簡率達34.4%。其中，2020年精簡合并材料349項，精簡率為28.2%。此外，住房城鄉建設領域234項政務服務事項辦理項法定辦結時限為4680個工作日，現承諾辦結時限為1836個工作日，辦結時限壓縮率為60.8%，完成了“政務服務事項改革辦結時限壓縮率達到50%”的任務要求。