意識喚醒與高度自覺
——新時代節水文化教育的困境及出路

王 燕，侯 新

(1.重慶水利電力職業技術學院，重慶 402160；2.重慶水文化科普發展中心，重慶 402160；3.重慶市水利學會水文化專委會，重慶 401147)

水是生命之源、生產之要、生態之基。隨著社會經濟快速發展，工業化、城鎮化步伐加快，水資源短缺、水環境污染、水資源浪費、水生態損害等問題日趨嚴重。面臨嚴峻的生態環境和水資源問題，習近平總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代水利工作方針，首次把節水放在水利工作的首要位置，從本質上明確了解決水資源問題的關鍵在于節水。當前，《國家節水行動方案》已頒布，從國家層面全面推行節水行動，為建設節水型社會做好頂層設計，如何從觀念、意識、措施等方面喚醒節水意識，消滅水龍頭上的浪費，降低農業漫灌比例，使愛水惜水節水成為全社會的新風尚，養成自覺節水，日益成為實現中華民族永續發展的時代課題。

1 當前節水文化教育方式及其困境

我國水資源呈現總量多，人均占有量少；地區分布不均，東多西少、南多北少；時間分配不均，夏秋季多、冬季少的特點。隨著社會經濟迅速發展，人口的增長，尖銳的“人水供需”矛盾形成了一個難以彌補的“用水缺口”。因此，節約用水、強化水資源稀缺意識是解決“用水缺口”的根本出路，需要不斷豐富和創新節水文化的內涵，傳播先進的節水文化理念，凝聚全社會力量，形成以節水文化為支撐的水資源可持續發展。

1.1 節水文化教育的主要方式

1) 舉辦水主題公益活動

以“世界水日”“中國水周”“全國城市節水宣傳周”等重要紀念日，為宣傳節水文化的重要窗口，舉辦影響廣泛的各類活動。如2019年第27屆世界水日以“Leaving no one behind”(不讓任何一個人掉隊)為宣傳主題，第32屆中國水周以“堅持節水優先，強化水資源管理”為宣傳主題，第28屆全國城市節約用水宣傳周以“建設節水城市，推進綠色發展”為宣傳主題，全民節水“甬”爭先，讓節水行動進校園、進企業、進社區，通過節微課堂、節水互動游戲讓大眾扮演節水的實踐者和監督者，帶動更多的人參與到節水工作中來，使全社會形成良好的節水氛圍，樹立節水意識，養成節水自覺。

2) 節水文化進校園

學校是節水文化傳播的主陣地，一些學校積極探索將節水文化教育納入課程體系，開發成一套“節水文化教育”課程，通過開設節水文化興趣課、成立節水文化社團、組建節水文化宣傳志愿者團隊、打造科技節水長廊、開展節水文化宣傳實踐活動等形式，傳播地方水文化、科普水資源和節水知識，調動學生的積極性，樹立民眾節水意識，吸引更多人參與愛水惜水節水的行列中。如重慶水利電力職業技術學院開設《水文化導論》公共課程，打造水文化長廊，成立節水行動志愿者社團，開展“上善大講堂”系列活動，積極推進節水型校園建設，大力弘揚水文化，形成節水新風尚。

3) 多樣化的節水文化教育宣傳平臺

隨著互聯網技術日新月異，節水文化教育平臺由單一的線下宣傳，轉向線上線下相結合的雙向宣傳。如華北水利水電大學國家水情教育基地通過建立線下水文化陳列館、農業高效節水實驗室、水工模型實驗室、校園雨水景觀湖等多處校園特色教育場所，與線上“華水葦渡”、“華水水協”微博、“中國水情教育及水文化傳承”微信公共平臺、“水情教育與水文化研究網”、“水科學信息資源中心”專題書庫和“中華水文化信息資源庫”[1]相結合的方式，使傳統媒體與新媒體相融合、課堂教育與課下教育互相補充，使水情教育、節水文化宣傳的覆蓋面、影響力大幅提升。

1.2 節水文化教育面臨的困境

中國人歷來認為水乃取之不盡用之不竭的資源，思想、意識、習慣上一直延續這種傳統，即使有小范圍的“節水文化”，在中華水文化傳統地位中也是微不足道。因此，在我國水文化歷史上，有治水文化、灌溉文化、漕運文化、水源保護文化、祈水文化、親水文化，唯獨缺少節水文化[2]。正是這一內因導致推行節水文化教育步履維艱。

1) 理解存在偏差，節水文化價值認同缺失

節水文化是水文化的重要組成部分，對節水文化的理解存偏差，致使人們對節水文化價值認同缺失。主要體現在以下幾個方面：一是窄化節水文化內涵。過去節水文化教育強調“是什么”不知“為什么？怎么做？”，側重于水資源知識普及，忽視節水原理、技術的傳播。二是缺乏正確的節水文化觀念，認為“水取之不盡用之不竭”觀念根深蒂固，全國400多座城市“喊渴”，但對水資源結構性短缺矛盾體會不深，個人尚未“口渴”。三是節水行為未形成穩定習慣。我國經歷過大旱年代，百姓經歷過“水貴如金”的歲月，有了自覺節水意識，養成了節約用水習慣，但干旱過后，個體的節水意識、行為觀念開始逐漸淡薄。“節水行為往往只是一種個體性的臨時應對措施，還沒有成為一種穩定的生活習慣，也沒有從中發出相應的社會規范”[3]。

2) 節水文化內容零散，缺乏深度整合

中華水文化內涵豐富、博大精深，但節水文化恰恰相反，現有節水文化內容零散，缺乏深度整合。雖有城市、農業、工業節水方面的著作，但大多是專業性較強，屬于非普適性讀本。縱覽學前教育、基礎教育、高等教育、成人教育教材、社會大眾讀本，發現與節水相關的科普類、經典類讀本非常匱乏。即使一些院校開設特色水文化課程，如河海大學開設《中化水文化》網絡公開課、華北水利水電大學開設《中華水文化》MOOC、重慶水利電力職業學院開設《水文化導論》公開課，課程大綱與節水相關的內容非常少，僅是作為水文化教學大綱中的次要部分。缺乏一本有特色、實用性強、有推廣價值的教材、讀本。如同莎士比亞說：“生活沒有書籍，就好像沒有陽光；智慧里沒有書籍，就好像鳥兒沒有翅膀”。

3) 社會性有待加強，尚未形成社會合力

文化的形成是一個長期、復雜、潛移默化的積淀過程。當前我國節水文化教育主力軍仍是學校、社區、家庭，企業主動性和積極性尚未充分調動，主要體現在以下三個方面：一是家校節水文化教育錯位。尤其是學前教育、基礎教育階段，學校的節水文化教育氛圍濃厚，學生在校期間接受了節水氛圍熏陶，但與家長信奉和踐行的用水觀可能存在出入，甚至相反。家校之間節水文化認識的差異，使學生產生認知錯覺，很難形成一以貫之的正確節水觀。二是社區缺乏節水文化氛圍。社區節水文化教育僅停留在墻面文化層面，較少考慮房屋建筑設計雨水收集管道，且水龍頭漏水、小區綠化環境漫灌澆水事件時常發生，與國家節水型示范社區還有一定差距。三是企業節水意識不強。目前，企業生產用水、辦公用水、生活用水呈現“量大、集中、浪費嚴重”的特點，自實行階梯水價以來，用水量略有下降，但節水效果仍不客觀。學校、家庭、社區、企業之間的節水文化教育協同合作欠缺，致使節水行動的效果、質量無法保證。四是現代節水技術應用與推廣相對滯后。無論是農業領域，還是工業領域，包括公共生活領域，先進的節水技術支撐力度還不夠，節水設施設備應用的覆蓋面不夠廣。

4) 節水文化理論與教育實踐“兩張皮”

當前，節水文化理論與教育實踐用力不均、結合不深的“兩張皮”問題仍然存在。從用力不均的維度，學界對節水教育實踐的理論總結相對滯后，目前，尚無較為統一的權威性教材，相應的學理性研究成果較少，更加傾向于政策、技術、管理等層面的理論、方法與措施等方面的研究。比如，節水型社會建設、節水技術與改造等。從結合不深的維度，主要體現在節水文化理論與教育實踐相分離。一方面，對節水理論的學習與研究不夠系統與深入，導致具體的節水教育實踐，陷入了照搬照抄的“本本主義”、“經驗主義”；另一方面，對節水工作實踐缺乏切身的體驗，號不準節水文化教育的實踐脈搏，缺乏契合實際，較為深刻的教育表達。最終結果是在節水文化理論研究上，較為習慣于概念式的闡釋，始終突破不了“體內循環”的理論圈層。而在節水文化教育實踐中，則落實不到具體實踐中，容易滑向口號式、擊鼓傳花式的形式主義“教育深坑”。究其原因在于：節水文化教育主要依托力量是黨和國家的政策、制度等，以及國家行政的“組織推動”，尚未形成系統的理論與實踐體系。加之節水文化教育相對較為邊緣，學界關注較少，多重因素導致節水文化理論與教育實踐銜接不夠、融合不深。

2 意識喚醒：節水文化教育的首要前提

當前，節水文化教育顯得尤為重要，勢在必行。現實中，無節制浪費現象依然較為常見。從意識的角度來說，不少人節水方面處在“睡著”狀態，即便是一些沒“睡著”的人們，多數仍然處于“半夢半醒”狀態。節水文化教育首先強調的是喚醒人們的意識。其中，“喚醒”二字，非常形象，且很具體。中國是一個擁有14億人口的大國，水資源管理任務極其繁重，僅僅依靠人盯人的方式，所消耗的人力物力難以估量，且效果未必佳。最為關鍵的在于從源頭上提高人們的節水意識，通過多重手段感召、吸引和教化更多的人們參與到節水行動中。特別是黨的“十九”大，史無前例的將實施國家節水行動定格在國家戰略的高度，為開展節水文化教育提供了根本方向和行動指南。通過增強節水意識，全方位提高人們的自覺性，喚醒人們對水資源的敬畏感和保護欲，使節水成為人們實踐的標尺，以及不可逾越的底線。節水文化教育首要目的在于喚醒人們的意識，概括來講，應從思想上實現三個根本性的轉變。

2.1 實現從“組織推動”向“個體主動”轉變

《國家節水行動方案》已于今年4月中旬正式落地實施。問題是，對于這樣一個國家主導的戰略行動，在現實中卻存在“上熱下冷”現象，特別是在一些基層或社區，政策落實的“能見度”較低。其中一個重要的原因在于節水文化教育的嚴重滯后。國家節水行動是一項系統工程，單純依靠政府力量，難以凸顯實效，必須依賴社會方方面面的鼎力支持與共同努力。節水文化教育是推動國家節水行動戰略部署貫徹落實的關鍵舉措，必須要切實增強歷史使命感，以更高的標準、更嚴的標準落實，使國家節水文化行動真正內化于心。如此人們才能以主人翁的態度全身心投入到國家節水行動的偉大實踐中。因此，要讓節水文化教育走在前作表率，聚焦國家節水行動戰略主題，轉變單純依靠組織推動的實踐方式，喚醒民眾“沉睡”的節水意識，讓個體積極主動參與到節水行動中去。

2.2 實現“敞開用”向“按需用”轉變

過去的很長一段時期內，人們對水資源的認識存在偏差，“敞開用水”是絕大多數人日常用水習慣[4]。毫無節制的用水和有毒有害物質大肆排放是導致水資源的漸趨枯竭的罪魁禍首。隨著黨和國家對資源管理的高度重視，相繼出臺了用水定額管理系列政策。事實上，如何破解國家節水政策法規、戰略行動面臨執行難或者落地難是當前節水行動的重大課題，需要發揮節水文化教育這把金鑰匙的引領作用。通過開展節水文化教育，讓人們真切感受到水資源危機所帶來的的嚴重危害，讓人們真正認同黨和國家政策法規的現實價值與意義。真正從內心有所觸動，才能從根本上轉變“敞開用水”的傳統思想或行為習慣，自覺向“定額用水”、“按需用水”方式靠攏，大幅度減少水浪費，控制總體用水量。

2.3 實現“一次性”向“循環性”轉變

加大節水政策引導力度，充分調動各方力量開展節水教育的積極性，帶動各級政府、企業、學校、社區開展節水宣傳、水資源知識普及、節水設備推廣等，強化可持續發展的科學要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念，持續推動節流、開源和循環利用的節水實踐。組織節水文化教育進企業、進基層、進社區，深入開展水情、政策法規的普及和宣傳教育，以及節水先進技能推廣、成功經驗分享，校正人們“一次性”用水的理念與習慣，逐步形成一水多用、循環利用等節水理念。

3 高度自覺：節水文化教育的本質指向

通常而言，節水文化教育往往習慣于界定“應該做什么”和“不能做什么”。事實上，節水文化教育要從膚淺的宣傳與學習中解放出來，從生命的高度反思節水的歷史意義與價值，讓每一個人在接受節水文化知識的過程中，實現從思想自覺到行動自覺。

3.1 多渠道開展節水宣傳普及活動，形成思想自覺

思想是本，是行動的先導。開展節水文化教育是推進生態文明建設的迫切需要，是引導廣大人民群眾不斷增強節水思想自覺，發揮道德感召的有力武器。節水文化教育的主要任務是向民眾傳播水資源現狀、水生態保護政策等，使節水實踐入心入腦，進而外化為節水行動[5]。一是從正面宣傳節水典范案例，將節水行動塑造為一種崇高的道德規范，積極引導人們追求道德生活，努力培養節水意識；從反面曝光觸目驚心的水污染事件、揭露到處“喊渴”水資源、讓浪費水現象亮相大眾視野，以持續激發人們的水危機意識、水憂患意識。習近平總書記強調，河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危。要讓人們正確認識和理解當前我國水危機的總體態勢，真正讓節水觀念行為深入人心，徹底根除人們思想深處輕視水的病癥，形成親水、愛水、護水、惜水的思想自覺。二是更加注重節水文化知識的科普。因為“文化學習的根本標志是超越表層的符號理解，走向文化體認、文化反思和文化覺醒，從而建立文化自覺和文化自信”[6]。借鑒洛杉磯委派全市兒童擔任紐約市“節水副市長”，協助市長監督他們的父母和兄弟姐妹節約用水，從娃娃開始抓節水，提高公民節水意識[7]。因此，通過大力宣傳節水文化，達到“以文化人”喚醒節水意識的目的，呼吁民眾履行節水行動，逐步養成節水習慣，進而形成節水文化自覺。三是注重對節水前沿技術的應用宣傳與推廣。如農業領域的灌區現代化改造，工業領域的先進節水工藝與設備，公共領域的生活節水器具等，讓節水行動覆蓋各個領域，各個角落。

3.2 發揮“硬”規范和“軟”手段“雙重合力”，實現行動自覺

法律約束的本質是引導大家在長期的行動自覺中逐漸養成良好的節水習慣。要在領悟節水文化理念上下真功夫，通過思想自覺上升到行動自覺，發揮法律法規的制約力和教育傳播的影響力，讓“硬”規范和“軟”手段發揮“雙重合力”效用，實現1+1>2的效果。充分發揮《水法》《國家節水行動方案》等系列法規文件的剛性約束作用，對節水工作卓有成效的個人或單位應給予物質獎勵，對節水工作未做到位的個人或單位應考慮給予處罰或警告。同時，地方政府制定節水實施細則應考慮如何形成科學有效的節水文化長效機制，通過采用硬手段和軟手段，真正讓節水文化落實在行動上，自覺在思想上。

3.3 現代技術的嵌入與節水文化教育實踐升級

節水教育是一項長期性的歷史性任務，需要持續用力，久久為功。從真正意義上找尋節水難的病根，關鍵還要抓住創新這個關鍵因素。不能一味地舉著口號式的道德大旗，簡單追求表面形式上的熱鬧。需契合現代人的需求與習慣，將互聯網、大數據、人工智能等現代技術融入節水文化教育實踐中，做好“水文化+”文章。從技術層面而言，現代技術的嵌入，將從三個方面助推節水文化教育實踐升級。一是現代技術賦能受眾群體。現代技術對節水文化受眾群體的教育目標提出了新要求，從內容、形式、結構等方面進行調整變革，特別是受教育的方式轉變，讓個性化、定制化的節水文化教育實踐成為可能。二是現代技術賦能教育者。很大程度上讓節水文化教育者從重復的、繁瑣的日常工作中得到解放，讓教育者花費更多實踐與精力研究與解決受眾群體的個性化需求，充分釋放教育實踐活力。三是現代技術賦能實踐管理。借助現代技術，促進節水文化教育從傳統實踐范式轉向智能實踐范式。數據采集、個性識別、智慧答疑等，各類技術應用的深化，不僅僅體現為教育管理效率的提升，更體現為質量的提高。

4 結語

新時代下，高質量已成為經濟社會發展的標配。與此相匹配的是水生態文明建設必須保持高水平、高層次發展。其中的關鍵在于形成與節水型社會相符合的節水文化。可以說，當前節水文化教育所承載的具有歷史意義的崇高使命。事實上，新時代節水文化教育是一個動態發展與創新探索的實踐過程，必須挖掘更具張力的節水故事，發出更加強勁的生態聲音，彰顯更加生動的教育特色，讓受眾群體擁有更為深入具體的實踐體驗，從而自覺養成“內化于心、外化于行”的節水習慣。