鐵路工程造價影響因素分析及控制措施

劉建成

（中鐵三局集團有限公司，山西 太原 030010）

加強鐵路工程造價管理，不僅需要從管理工程的總體造價方面進行研究，同時還需要加強對工程工期以及質量的保證。合理的鐵路工程造價，能夠高效提升總體資金使用效率，保障鐵路工程建設可以實現穩定施工。

1 鐵路工程造價的影響因素

1.1 人工費

人工費指直接從事項目建設施工的生產工人開支的全部費用，是鐵路工程造價費用中一項重大支出。通過優化人力資源配置，能夠調動鐵路建設現場生產勞動人員的主動性，提升生產勞動率。在此過程中，要想提升勞動工人生產的積極性，需要采用不同方式的激勵方法，如運用合理的支配制度，提高現場員工對獎懲機制以及思想觀念上的總體架構理解，公司的管理部門應當通過合理的管理方式，從而采取合適的獎勵機制，減少人工費用對鐵路工程造價的干預。

1.2 材料費

材料費是指在施工建設過程中消耗的構成實體的主要材料、輔助材料、周轉材料攤銷等費用。在對鐵路工程造價管理的過程中，工程材料費用是工程造價費用的主要組成部分，一般要占到總工程造價的50%以上。從某種意義上講，工程成本的控制就是對物資消耗的控制，物資消耗如不受控，項目造價費用管理將失效。加強對此環節的管控，一切采購活動包括資金投入圍繞物資管控來抓，可有效節省資金投入。在保障工程質量監管的基礎之上，應合理選擇原材料供應商，根據對市場銷售狀況的總體研究，需要在保證材料質量的同時，降低此環節的采購價格，減少成本，從而實現節省此環節上的投資管理。在現階段市場內部經濟的干預機制影響之下，無論是鐵路工程原材料或者是其余的成品，都有可能受到來自市場的干預，一旦原材料的銷售價格存在大幅度的波動，就會帶來一定的經濟干擾。針對此種狀況，公司的管理人員應當及時采取有效應對措施，一旦出現市場程序愛浮動狀況，就需要主動尋找市場銷售種類少，并且又是在施工建設期間重要的建設材料加以密切關注。一旦在此種情況下把握到材料價格的轉變，就能夠極大減少材料費用，并在后期為公司節省大量的投資費用。

1.3 機械使用費

在項目施工管理中，機械設備生產能力是社會先進生產力的體現，也是反映企業生產力水平的重要標志。加強機械設備的綜合管理，合理選配設備，減少能源消耗，從而實現項目造價費用控制是對機械投入的統一認識。現階段，無論是鐵路工程建設項目還是其他類別項目施工，大型機械設施都會是施工建設現場的最主要設備，機械化施工已成為日后高鐵項目施工的主要趨勢，多種專業的現代化建設設備在鐵路建設項目廣泛應用，機械設備費用將占據整體的施工建設成本中的大部分成本規劃。所以，在鐵路工程建設中會依據建設組織規劃以及整體的建設方案，經過系統化的科學設計，面對多種復雜建設環節做以合理的規劃，并采用大型先進設施在建設現場中用于施工，有效減少時間，有利于縮短整體工期，降低對人力資源的投資成本。同時，從設計角度要兼顧大型機械的攤銷問題，一般大型機械按照8～10年折舊，需在4～5個項目上才能完全攤銷。因此，從國家層面在推廣機械化施工時應規定設計院在一定時期內對應設計統一的規格標準，杜絕人為的資源浪費。此外，現場施工要想防止機械化設施可以避免窩工狀況的出現，減少對其余設備的多項支出，應當科學編制施工組織設計，事先規劃好機械使用率方案，以便于在后期將大型設備使用優勢充分展現出來。由于現代化的鐵路施工項目建設的機械化程度較高，減少機械運行費用的可行性不斷提升，工作人員只有持續對建設設備的技術經濟做以研究，并在此種前提下，對設施進行管理，才會保障整體建設效果。

除上述主要項目組成費用以外，鐵路項目的施工措施費、間接費、大臨工程費、稅金、建設管理費以及動態投資費用等均是項目投資的重要組成部分。但其對項目影響程度受上述主要費用制約，在此不一一定義解釋。

2 鐵路工程造價的控制對策

考慮到鐵路工程造價受到人工費、材料費、機械使用費等因素的影響，因此在進行造價控制時，要從上述角度出發采取造價控制措施，加強對工程開展決策階段、投標階段、設計階段、施工階段各環節的造價分析和管理，將各項費用控制在最低限度，進而實現工程整體效益最大化。

2.1 決策階段的造價控制

在鐵路建設工程項目管理過程中，影響整體價格定位的就是前期工程造價管理控制，這也是保證決策工程施工建設的關鍵環節。投資決策的精確性是能夠干預到造價管理質量的基礎，是決定管理效率的前提保證，代表著鐵路工程項目已經采取了合理性的探索研究，促使資源的分配率已經實現最好的應用程度，并在整體實施高效投資規劃的環節中，精確地管控整體鐵路的實際造價成本，高度把握鐵路工程建設項目中的多項管理建設清單，并對其做以詳細的、整體性規劃。投資項目的準確性，會因此提升鐵路工程造價，并對其產生一系列的系統性影響。在前期的造價管理環節中，可以讓公司的高層管理人員從宏觀的角度對項目建設的效益做出研究，從而分析后期公司的經濟收益，以便于更好地決定公司今后發展方向[1]。

2.2 投標階段的造價控制

鐵路工程建設投標主要是對外選擇工程的建設單位，將工程交由至更具專業性的施工建設單位，每一個施工單位以及承包商都會以工程經濟效益以及后期的經濟收益作為衡量工程好壞的主要方式。因此，在投標建設環節中，需要切實把控鐵路工程的集體性造價，并全面分析鐵路工程的整體建設標準，根據建設區域、總體的施工規模以及外界對施工的總體干預性因素做以衡量，組建專業的工作人員制定詳細的規劃建設管理書，尤其是對鐵路工程建設總量和相對應的清單進行細致的科學化研究，保證規劃書的準確性以及完整性。與此同時，合同內部需要詳細規劃工程建設質量，對項目的總造價做以明確說明，規定好實質性的驗收流程，明確標署相對應的違約責任，以便于在后期的施工建設工作中規劃好相對應的責任，保證施工質量。選擇建設規劃的過程中，應當首要考慮建設方案，并在完工之后采用合理的建設規劃和多種維護設計方案做以系統性的研究，確保價格的協商一致性，并確定相對應的工程施工質量和后期投資成本。

2.3 設計階段的造價控制

鐵路工程在建設的過程中，需要有科學化的設計方案，以便于在實際的建設過程中保證后期的完工質量。與此同時，經過大量的實踐表明，優良合理的設計還可以縮減工程總造價。加強對此環節的管理應當從以下方面做以管理：（1）批準總體項目管理規劃方案之后，設計工作人員應當根據當地的建設環境、經濟發展狀況以及工程所能消耗的總體資源進行分析，研究多種影響因素，以便于把握住后期的施工進展；（2）全面明確地質檢測管理工作，并為后期的方案規劃提供有效的數據參考，明確限額規劃的優勢，并根據公司的實際發展狀況，嚴格審批相對應的規劃項目和概率規劃；（3）根據合理審核標準，保證設計的總體穩定性和高效性，以保障工程的一次性前期投資在合理的規劃范圍內，減少返工狀況的發生頻率；（4）公司的管理層還可以設立一個專業的監督管理小組，加強對多種設計方案的研究，經過多個角度的探討之后，選定最有效的施工方案[2]。

2.4 施工階段的造價控制

（1）施工前期。在施工建設前期，應當把握住以下管理流程：第一，可以組建專業的管理隊伍在現場做以詳細的勘探，從多角度全面分析施工狀況和進展，之后再根據現場的建設情況對設計圖紙做以調整，以保證建設質量，避免周圍干擾因素影響到施工進度。第二，嚴格履行相對應的施工小組規劃和對方案的設計，從多角度出發，詳細分析多種干擾狀況以及影響因素，并從前期設計、工程整體施工以及監督管理環節中加強對多個方案的選擇性，從而實現對成本的節省。第三，根據前期的設計規劃項目選購原材料，認真完成相對應的采買環節，比如可以選用合理化的競爭體制，針對材料的選購建立一個投標環節，在此過程中，能夠有效實現對價格和材料質量的科學化挑選，確保后期施工有原材料質量上的保障，同時還能夠縮減成本。第四，在選用材料的過程中，全面分析涉及原材料的混合制比例運算，特別是與前期的限定條目有所差距的環節，管理人員需要提升對此流程的管理，防止后期資本的增加。第五，落實相對應的施工承包合同的有關工作，其中合同內部的協議會有較強的科學性和合法性，能夠防止多種權益上的糾紛，并減少工程造價對項目施工建設的干預。如果建設單位能夠保證可以履行相關合同上多個環節上的要求，就可以在后期的合同擬定環節中明確相對應的索賠以及反索賠狀況[3]。

（2）施工中期。在實際施工建設過程中，經常會由于外部因素的干擾和人為因素的限制，促使工程的建設期間被延誤，整體的工程價格嚴重超出預算。針對上述情況，管理人員應當從本質上提升對鐵路建設工程的管理監督質量，科學管理多個施工流程，以便于在后期的管理過程中，可以有效提高工程建設的質量和穩定度。另外，提升現場管理管控力度，按照現場的施工管理秩序，詳細了解建設環節的項目管理人員，其中會涉及質量負責人員、工序負責人員以及監督管理工作人員，在日常的工作過程中，提高其對工作崗位的認知，以便于能夠在現場管理環節中強化對細節的把控，防止在現場的施工過程中出現嚴重的意外事故，從而增加后期的經營預算。與此同時，加強質量管理的調控力度。質量問題在整個鐵路工程項目管理中需要重點監督，保證在后期質量檢測的過程中可以減少返工的現象，控制后期額外的經濟投入狀況。因為一旦在此環節中出現嚴重的事故，就會干預到整體的人力資源、大型設備以及原材料等方面的資金增加，干預到企業的后期收入，不利于公司的長期發展。

3 結論

綜上所述，干預到正常施工狀況的因素較多，其中會涉及人為因素以及外部環境因素，要想控制總體的造價，保證施工狀況被調控在合理的范圍內，就應當強化對多種因素的管控力度，從本質上保證整體建設的科學性和合理性，確保公司后期的經濟收益。