上蔡縣森林病蟲害防治存在的突出問題及對策

摘要：針對上蔡縣森林病蟲害防治工作中存在的測報站點少且科技含量低、防治精準度不高和檢疫工作不力等突出問題，提出了具體的對策建議，對于提高縣域森林病蟲害防治工作具有很好的借鑒價值。

關鍵詞：森林病蟲害;預測點;精準防治;檢疫執法;林權責任

上蔡縣屬河南省駐馬店市，位于河南中南部。2018年，全縣有林地面積1.64萬hm²，上蔡縣林業有害生物發生面積3986.67hm²，其中輕度發生面積3773.33hm²，中度發生面積213.33hm²，林業有害生物發生面積中，蟲害發生面積3873.33hm²，其中楊樹食葉害蟲發生面積2140hm²，楊樹蛀干害蟲發生面積133.33hm²，草履蚧發生面積13.33hm²，其它害蟲發生面積66.67hm²;病害發生面積113.33hm²，其中楊樹潰瘍病46.67hm²，楊樹黑斑病66.67hm²，全年共防治各類林業有害生物1.78萬hm²。縣委縣政府和縣林業局一直高度重視森林病蟲害防治工作，森林病蟲害防治工作取得了一定的成績，但也存在一些突出問題。

1 森林病蟲害防治存在的問題

1.1 森林病蟲害測報技術落后

1.1.1 森林病蟲害測報點尚未形成網絡化。目前，全縣森林病蟲害測報點比較稀疏，主要表現在一些病蟲害常發的區域測報點較少，一些新傳人的檢疫對象，比如美國白蛾的發生鄉鎮，沒有設測報點。現有的基層測報點缺乏固定的專業性技術人員，缺乏專用的森林病蟲害測報計算機信息系統設備，森林病蟲害發生的空間分布信息掌握不準確。因此，縣鄉兩級森林病蟲害測報系統難以網絡化、系統化。全縣的森林病蟲害測報工作僅僅依靠縣森林病蟲害防治檢疫站的幾個專業技術人員下鄉巡回調查，開展測報工作，影響森林病蟲害測報的工作效率。

1.1.2 森林病蟲害發生規津缺乏定位監測。基層測報點建設設備和技術落后，比如在每個測報點，沒有建立小氣候氣象觀測站，在觀測病蟲害生活史和發生規律的同時，沒有記錄相應的氣溫、降雨量、空氣濕度、輻射、風速等氣象數據，無法分析森林病蟲害的生活史和發生規律與這些氣象因子的關系，造成測報不準確。基層測報點森林病蟲害測報工作缺乏相應的儀器設備，比如高枝剪、昆蟲采集器、捕蟲網、誘蟲燈、昆蟲解剖鏡、養蟲籠、病害顯微鏡等，造成測報工作開展不深入不專業。

1.2 森林病蟲害防治工作粗放

1.2.1 森林病蟲害成災速度快。由于全縣人工純林面積大，楊樹樹種占70%以上，大部分林型為綠色通道林、河道林、農田防護林以及片林，樹種單一，林分結構單一，集中連片，害蟲天敵少，抵御森林病蟲害功能差，森林病蟲害極易蔓延成災[1-2]，難以控制，病蟲害防治工作困難。

1.2.2 森林病蟲害防治精準度不夠。近年來，全縣的森林病蟲害防治工作一直采用生物制劑為主飛機防治的形式，防治工作的技術含量和工作效率提高到一定的水平。但是飛防工作執行的是大面積的統一施藥模式，沒有考慮到森林病蟲害發生嚴重程度的空間異質性，比如有些地段森林病蟲害的發生低于閡值，不需要進行防治，如果防治，造成財力浪費，而且污染環境，傷害天敵。因此，目前全縣森林病蟲害防治的精準度需要加強，而且僅依靠飛防，防治手段較為單一。

1.2.3 森林病蟲害防治的經費不足。目前，森林病蟲害防治經費政府投入較少，與目前森林病蟲害發生的嚴峻程度不相適應[3]。另外，森林的林權劃分不清楚，無法落實“誰經營誰防治”的主體責任，造成籌集防治資金不到位，森林部門不能深入執法，追究林權單位或個人不出防治資金的責任。

1.3 森林病蟲害檢疫工作形勢嚴峻

隨著我國縣域經濟的飛速發展和交通體系的發達，森林檢疫對象傳入縣境的可能性增大。比如美國白蛾近幾年傳入上蔡縣，并開始在全縣十幾個鄉鎮蔓延成災。一是因為上蔡縣森林病蟲害檢疫哨卡少。在高速公路、省道等重要人境收費站點，所設置的檢疫哨卡少。二是檢疫執法工作人員少，上蔡是花木大縣，檢疫工作非常繁重。三是與毗鄰的縣缺少聯合檢疫執法，缺少區域互動。

2 森林病蟲害防治工作對策

針對上蔡縣森林病蟲害防治工作在測報、防治和檢疫等環節存在的問題，結合實際，提出以下對策：

2.1 增強森林病蟲害測報工作的科學性、規范性和準確性

要根據森林病蟲害發生的實際情況和新傳人的檢疫對象，按照國家的相關要求，科學布設測報點，加密測報點。對每個測報點，要加強基礎設施建設，按照國家級測報點的標準，配置自動觀測小氣象站、森林病蟲害測報工作缺乏相應的儀器設備，比如高枝剪、昆蟲采集器、捕蟲網、誘蟲燈、昆蟲解剖鏡、養蟲籠、病害顯微鏡等，配備專用計算機，安裝森林病蟲害測報防治信息系統，與縣森防站聯網，提高基層測報站點的技術含量。另外，每個測報站點，要配備專職測報技術人員，實行帶編制上崗，并對組織這些測報技術人員定期參加省、市的測報技術培訓會議，提高基層測報人員的專業水平。每個測報站點要對主要監測的森林病蟲害進行長期的定位監測，包括病蟲害的生活史、發生發展規律及相關的氣象因子要進行逐日觀測記錄，掌握森林病蟲害的發生發展規律及其與環境因子的關系[4]，為準確測報奠定良好的基礎。

2.2 提高森林病蟲害防治工作的高效性和精準性

改變結構單一、樹種單一的純林模式，加強對純林的近自然化改造，營造混交林，增加鄉土樹種和蜜源樹種的比例，減少化學農藥施用為更多的鳥類、蜂類等營造良好的生境棲息地等，增加害蟲天敵種群數量，提高森林生態系統自身抵御病蟲害的功能。掌握森林病蟲害發生程度的空間分布信息，根據森林病蟲害發生的輕、中、重等級空間分布信息，采用飛防的GPS定位系統，進行精準噴施生物制劑飛機防治[3-5]。對于森林病蟲害發生低于閾值的林區，可以不用防治，達到有蟲不成災的目的，減少環境污染和經濟投入。明晰林權責任，嚴格依法執行“誰經營誰防治”的主體責任，籌集防治資金，由縣林業局統一組織飛防。林權單位或個人對權屬內森林的病蟲害防治要積極采用綜合人工、物理、生物、化學防治的綜合防治方法，對森林病蟲害進行防治。

2.3 嚴防森林病蟲害檢疫對象傳入傳出境內

要在高速公路、省道等重要人境收費站點，設置的檢疫哨卡，增設專職的檢疫執法人員。與毗鄰的縣、交界的外省縣進行聯合檢疫執法，實現區域互動，嚴防森林病蟲害檢疫對象傳人傳出。（收稿：2019-07-18）

參考文獻：

[1]王耀東.林業病蟲害治理措施分析探討[J].現代園藝，2019（13）：159-160.

[2]王永久，戈媛媛，趙東容，等.淺談加強營林工作中森林病蟲害防治的對策[J].農家參謀，2019（13）：97.

[3]張旭，孫軍.以生物防治為主的綜合控制我國重大林木病蟲害進展分析[J].農業與技術，2019，39（11）：63-64.

[4]楊曉東.無公害防治技術在林業病蟲害防治中的應用[J].現代園藝，2019（11）：167-168.

[5]范炳東.談新時期森林病蟲害防治技術及方法[J].林業科技情報2019，51（2）：41-42+45.

作者簡介：龐永華（1983-），女，河南上蔡縣人，工程師，研究方向：森林病蟲害測報防治。