東盟來華研究生教育質量提升策略研究

黃勇榮 吳宗約 鄧雯婕

摘要：隨著中國—東盟自由貿易區建設的不斷深入，東盟來華研究生的規模持續擴大，但留學生的教育質量卻不容樂觀，主要體現在生源質量差、教育科研投入不足、缺乏競爭機制、質量評估機制欠缺等方面。要解決這些問題，需要采取一系列的有效措施，如完善政策環境、保證生源質量、加大科研投入、完善激勵機制以及建立留學生教育質量評估機制等，以此來提高來華研究生的教育質量和促進廣西高校的國際化。

關鍵詞：東盟;來華研究生;教育質量

20世紀90年代以來，世界各國都加大了外國留學生的引進力度。近五年來，中國接收來華留學生的數量正以年均18%的速度增長，廣西外國留學生數量年均增長速度超過20%。伴隨著高等教育國際化的不斷推進，我國留學研究生教育正在朝著更加注重教育質量的方向發展，大力發展來華研究生教育是提高留學生教育層次的戰略要求。研究如何在擴大來華研究生教育規模的基礎上保證研究生教育質量，對進一步提升廣西高校國際化進程具有戰略性意義。

一、廣西東盟來華研究生教育的現狀

近年來，廣西高校研究生教育國際化發展迅速，逐漸形成留學生來源以東南亞國家為主的局面。主要表現在這幾個方面：首先，廣西各高校都高度重視國際留學生的引進，大力招收留學生來桂留學。廣西大學、廣西師范大學、廣西民族大學和廣西醫科大學這四所院校招收的留學生數量占當年來桂留學生總數的絕大部分，在2010年至2014年比重都超過了50%。其次，在來桂留學生隊伍中，來自東盟十國的學生占絕對比例，研究生教育更為突出。資料顯示，2010年至2014年，東盟十國來廣西攻讀研究生（含博士和碩士）的留學生中人數最多的是越南，所占比例依次為55.43%、55.17%、49.64%、45.79%、45.48%。2014年與2010年相比，除菲律賓和緬甸有所減少、文萊保持不變外，其他七國來廣西留學的研究生數量都有增加，在2013年達到頂峰。最后，廣西各高校都逐漸建立了如國際交流處、國際教育學院等針對國際研究生教育的管理機構，與國外高校和學術機構開展校際協作，進行各種學術交流，大力發展留學研究生教育事業。經過對多所高校國際交流處訪談結果的梳理，可以總結出廣西來華研究生的結構特點：一是漢語國際教育碩士所占的比重高，非語言類碩士比重低。盡管留學研究生的學習專業逐漸拓寬，但仍以漢語言學習為主。碩士、博士研究生專業集中于漢語言學、應用語言學專業，選擇理工類專業的比例很小。近年來雖然攻讀漢語之外的其他專業的留學研究生比例有所增加，但也沒有實質性的轉變。二是公費留學研究生人數占絕大多數。東盟來華研究生大多是政府交流計劃生，如孔子學院獎學金、廣西政府獎學金的公費留學生，來自緬甸、老撾、印度尼西亞等國的研究生較為突出。

二、東盟來華研究生教育存在的問題

（一）相關政策不完善

來華研究生教育事業的發展離不開國家宏觀政策的指導，但是我國現有的來華留學生教育政策還不完善。當前，我國還沒有一個專門的政策規定能涵蓋留學生在華的整個留學過程以及畢業之后留學生的在華居住、就業問題。廣西在相關政策制定方面的局限性主要表現在來桂留學生的獎助學金政策上。廣西來桂留學生獎助學金的覆蓋率不高，受助人數較少，獎助學金金額也不多。同時，廣西也還沒有來華留學生在桂提供勞務服務方面的規范性政策。來華研究生在留學期間打工或勤工助學，不僅能緩解經濟壓力，還能在實踐中提高漢語語言能力。然而我國實行的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》規定留學生未經勞動部門允許，不得在中國就業。雖然2000年頒布的《高等學校接受外國留學生管理規定》允許留學生在學校參加勤工助學活動，但由于各種原因，留學生們很難得到勤工助學的崗位。來桂留學生相關政策的不完善，阻礙了廣西留學生教育的發展。

（二）生源質量較差

來華研究生的生源質量直接影響到高校的教學質量，如果高校片面強調眼前的經濟效益而降低留學研究生的招生標準，勢必會影響到留學研究生的培養質量。

來桂研究生生源整體質量不高，主要表現為留學生的漢語能力參差不齊。來桂留學生的漢語能力是其能否順利進行專業課程學習的決定性因素，會直接影響到留學生的教育質量。廣西高校對留學研究生的漢語水平要求是達到漢語水平考試HSK3級，在專業課學習之前都要經過一段時間的漢語培訓，如果所學專業可以直接用英語授課，則不安排專業學習前的漢語補習。但是從實際情況來看，對于攻讀非語言類的留學研究生來說，漢語補習很大程度上只是讓他們的口語水平得到提高，而在學習過程中遇到大量的中文專業詞匯時他們依然難以理解，專業課程學習仍然困難重重。特別是和中國研究生合班上課的同學，更是無法跟上老師的授課進度。在回答問卷調查“您在課堂上對老師的授課是否存在語言障礙？”的問題中，54.3%的來桂研究生選擇了“較大”，34.9%選擇了“一般”，10.8%選擇了“較小”?？梢?，不少留學研究生由于漢語能力不高，在學習中受到語言障礙的影響。

（三）教育科研投入不足

教育科研投入不足，首先表現為專業教師配備不足。在廣西各高校的留學生教育管理中，針對來桂留學生的專業教師配備是不足的。來華研究生分到各個院系跟隨中國學生合班上課，語言障礙導致專業學習困難重重，但學校并不會專門安排雙語教師來為東盟來華研究生上課。而且有些高校安排給東盟留學生上課的教師在專業能力和教學能力上也不能很好地滿足留學生的要求。教育科研投入不足還表現為教師對東盟來華研究生指導的不足。來華留學研究生的培養模式一般都是導師制，在廣西高校，普遍存在授課教師和導師對東盟來華研究生關心、幫助不足的問題。而且在廣西很多高校，東盟來華研究生幾乎沒有參與導師課題研究的機會，也沒有發表論文的要求，致使東盟來華研究生的漢語寫作水平無法在學習過程中得到有效提高，部分非語言類碩士生的畢業論文撰寫面臨重大的困難。

（四）缺乏競爭機制

在留學生學業和科研成果要求方面，成績考核標準偏低，科研成果要求也不高，使得東盟來華研究生普遍缺乏競爭壓力，也就失去學習的動力。在對來華研究生的成績考核上，廣西很多高校的留學研究生成績要求與本國學生相比要寬松許多。在回答調查問卷中“在碩士研究生培養過程中，您所在學院對以下環節的執行情況”的問題時，在“完成學分”環節，33.5%的來桂研究生選擇了“很不嚴格”，39.6%選擇了“一般”;在“學科考試”環節，21.6%選擇了“不太嚴格”，64.9%選擇了“一般”; 在“發表文章”環節，25.4%選擇了“很不嚴格”，23.6%選擇了“不太嚴格”，36.8%選擇了“一般”;在“學位論文選題、開題和答辯”環節，7.9%選擇了“很不嚴格”，47.6%選擇了“不太嚴格”，25.6%選擇了“一般”。可見，在各教學環節中，對來華研究生的培養要求確實比較寬松。此外，在評獎評優方面，廣西各高校都缺少諸如“優秀留學生”這類專門針對留學生的評優獎項。雖然來華研究生也可以參評高校的一些獎項如“優秀研究生”“優秀學生干部”，但由于宣傳力度不夠等原因，這類獎項對留學研究生的激勵作用也非常有限。

（五）質量評估機制缺乏

質量是教育的生命線，東盟來華研究生教育質量的好壞影響著高校的教學水平和國際聲譽，也會影響高校對留學研究生的吸引力。由于廣西在來華研究生教育發展方面相對落后，當前大部分高校將重點放在規模的擴張上，而對來桂留學研究生的教育質量評估和保障機制重視不夠。在教育質量評估方面，廣西高校很少對來華研究生的教育教學滿意度和質量進行調查，廣西地方政府部門也缺乏專門的留學生質量監控和評估機制。所以，對于部分東盟來華研究生存在學習成績差、論文質量不高、難以順利完成學業等問題，高校為了維持畢業率，就會不斷降低留學生的畢業要求，導致來華研究生的培養質量難以得到保障。

三、提升東盟來華研究生教育質量的策略

（一）發揮政府的主導作用，完善相關政策

我國關于留學教育發展的指導性政策還不完善，為此，有關職能部門應該加強留學生教育法律法規以及政策的研究和制定，進一步加快留學生教育立法進程。相關部門應盡快制定來華留學生權益保障相關法規和法律援助機制，詳細規定在華留學生提供勞務、居留、就業、學位互認等方面的問題;制定和完善教師到東盟國家進行訪學、培訓、交流等系列相關規章制度;完善來華留學生畢業后的居留和就業政策，吸納和留住優秀人才;完善留學生的獎助學金制度，除了政府本身增加廣西政府獎助學金的金額和受助名額外，還要支持和鼓勵廣西各高校設立高校留學生獎助學金。總之，在提升東盟來華研究生教育質量工作上，政府要通過政策設計和完善制度為東盟來華留學生的學習和生活提供有力保障。

（二）保證來華研究生的生源質量

保證東盟來華研究生教育質量首先要做的就是保證生源質量。保證生源質量，一是要在東盟來華研究生申請入學時嚴格把關，對其最終學歷證明和學習成績單進行審核和界定，擇優錄取。二是要提高對東盟來桂研究生漢語表達能力和專業水平的要求。目前測試所用的HSK等級考試主要訓練的是留學生的日常生活會話，缺乏今后專業學習所需的漢語內容，導致東盟來華研究生出現盡管通過了HSK考試卻仍然聽不懂專業課的現象，所以有必要提高來華研究生的漢語水平門檻。為此，應該對非語言類的來華研究生進行一個相關學科漢語內容適應學習的訓練，并在適應性學習中開設漢語寫作課程，為東盟來華研究生的專業學習以及今后的論文寫作奠定基礎。還可以實行試讀的辦法，在來華研究生學習一年后根據其學習成績決定是否允許該生繼續完成學業。

（三）加大來華研究生的科研投入

師資水平與教育質量關系極大，所以要加強師資隊伍建設，大力培養雙語師資，提高任課教師的專業教學能力。任課教師和導師也要身體力行，給予東盟來華研究生更多的關心和幫助，加強對東盟來華研究生的科研指導。在高校教學管理上，要加大對東盟來華研究生教育工作的研究力度，探索適合東盟來華研究生的培養模式和管理模式。在課程設置上，要改革留學研究生課程設置所存在的不合理部分，引導課程向國際化方向發展。在留學研究生的專業學習安排上，要改革現有編班方式和考核方式。廣西大部分高校都是采用留學生和本國學生一起編班上課的方式，這樣不利于留學生專業能力的提高。因此要改革現有編班方式，對留學生獨立編班，獨立授課，獨立考核。

（四）完善東盟來華研究生競爭機制

針對來華研究生普遍存在學習動力不足的問題，應該建立提高來華研究生學習積極性的競爭機制。獎助學金制度所能起到的激勵作用最為顯著，因此要積極鼓勵廣西壯族自治區政府、廣西各高等學校為東盟來華研究生提供更多的獎助學金;鼓勵大中型企業設立東盟來華研究生專項獎學金和助學金，提高獎助學金的數額，形成多渠道、多層次的獎學助學體系。鼓勵東盟來華研究生去參加各類獎助學金的評選以及優秀留學生、優秀研究生、優秀學生干部等評比活動，對其進行精神和物質雙重獎勵，激發東盟留學生的學習動力，改善學習氛圍。廣西高校也可以借鑒國外經驗，讓東盟來華研究生與導師簽訂學習計劃，達到學習目標后學校對導師和留學研究生進行獎勵。與此同時，要對東盟來華研究生進行嚴格管理，提高成績考核標準和要求，給予東盟來華研究生適當的學習壓力。

（五）建立留學生教育質量評估機制

廣西各高校應該建立專門的留學生教育質量評估小組，按照一定的評估標準對東盟來華研究生的教育質量進行評估和優化。通過留學生教育質量評估小組對教師隊伍、留學生管理人員、東盟來華研究生個體進行考查和評價，建立教育質量保障體系，促進教學方法的改進和教學質量的提高。首先應該建立一套適合東盟來華研究生的教學質量評價標準，對每門課的教學質量進行量化，指標應包括出勤率、HSK水平、課程考試及格率等。其次，要對任課教師和導師的工作進行績效評價，評價任課教師上課的雙語使用情況、對學生的幫助情況和學生的滿意度，評價導師對東盟來華研究生的科研指導情況、生活關心情況和學生的滿意度。此外，也要對東盟來華研究生的管理人員進行評估，對其管理工作水平、服務質量和效率以及學生對管理工作的滿意度進行評價。最后，要對東盟來華研究生的學習效率和水平進行評估，根據學生實際情況制定相應的管理和考核方法。

【參考文獻】

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