機動車燃料零售業行業系統安全分析

高培

摘要：本文通過對機動車燃料零售業的分析，研究其特有場所——加油站。加油站儲存有大量的易燃、易爆油品，且與交通運輸系統聯系緊密、分布廣泛，是城市中的重大危險源，一旦泄露，容易發生火災、爆炸等事故，其后果相當嚴重?；谑鹿手烈蚶碚搶λ拗荨?.3”私營加油站火災案例進行分析，采用綜合論的方法探究事故原因及其內在致因機理。并結合分析情況，指出需加強的安全方面并有針對性的提出技術建議和改進措施。

關鍵詞：加油站;事故致因理論;安全檢查表法

1、機動車燃料零售業行業特點

機動車燃料零售業，行業編號5264，指專門經營機動車燃料及相關產品（潤滑油）的店鋪零售活動，常見的有加油站，4S店。網上有關該行業的資料和分析并不多，行業的主要模式以加油站為主，而加油站也是火災危險性極大的場所。

加油站是指提供油氣服務發展并滿足汽車和司乘人員部分需求的場所。我國的加油站發展在上個世紀九十年代曾經出現一個高峰增長期，各個大中城市以及主要干道已經接近飽和，新建油站的增長速度不會有很大的變化，改建和擴建的速度將會加強。1990年我國加油站數量只有接近5000座，至2000年達到80000座，由于國家宏觀政策調控，2002年略有下降至75000座，2004年穩步增長至81000座。其中經歷了上個世紀的一個起步階段，一個大發展時期，本世紀開始的一個規范發展時期。資料顯示，截至2005年8月30日，中國（大陸地區）共有加油站約9萬座，其中，除了兩大石油集團（中國石油、中國石化）5萬多座以外，社會加油站總數量約33000余座，外資加油站700余座。如此多的加油站，如若不能有效監管其消防安全，對我國經濟發展、人民生命財產安全均有嚴重威脅。

其中的社會油站，即私人所屬加油站，出于經濟利益的考量、監管不到位以及自身消防安全意識淡薄，相比其他類型加油站，有較大的危險性。

加油站作為機動車燃料零售業的主要銷售場所。由埋地油罐及其附屬的安全設施、地上加油設備（加油機、加油島）、加油站站房、消防泵房和消防水池以及加油站變配電設備構成。加油站日常工作流程分為以下四個環節：卸油、量油、加油、清罐。

2、加油站消防安全性分析

通過文獻閱讀、資料收集的方式，得出加油站危險性較高、常見危險部位為油罐、管道;經常出現安全問題的環節為卸油環節[3]。

汽車槽車卸油作業過程中有很多安全隱患。卸油油量超出油罐空容量或卸油軟管連接松動時，油品可能泄露或罐內油品溢出，發生跑冒油事故，如果遇到意外火源，極易引發火災;在沒有充分釋放罐車靜電的情況下蹬車計量易發生閃爆事故。

油品跑冒引起火災爆炸是卸油時沒有嚴格執行操作規范，在卸油過程中對油罐液位的監測不到位使油品溢出油罐外，導致油罐周圍空氣中的濃度迅速上升，當濃度到達油品爆炸極限，一旦遇到火星就會發生火災爆炸。

油品滴漏起火是在儲油與輸油過程中密封性出現問題如：設備老化、使用不當等而導致的油品外溢，遇明火就會發生燃燒。

靜電起火是由于汽車油罐車采用敞開式卸油，卸油場地、油罐車沒有設置靜電接地裝置等原因，造成靜電積聚放電，點燃油蒸氣起火。

油罐作為加油站的重點安全部位，本身存有大量可燃液體，空氣中充滿助燃物。其常見的危險源則為點火源。

點火源有三類：一是因防雷措施和供配電系統的保護裝置不到位，而出現的電弧、電火花;二是因生活用火而產生的如煙頭、灶具等著火源;三是在卸油、分罐儲存時操作不規范導致靜電荷聚集產生的點火源[1]。

油罐火災發生時有以下特點[2]：

絕大多數油罐火災發生在檢修作業過程中;油罐火災類型一般為油氣爆炸;油罐火災擴大蔓延經常是因為加油站排水部位分隔措施較差，無水封井等必要設施。

油罐火災發生原因?？蓺w納為以下三點：

油罐為非埋地式油罐，國家規范要求油罐埋地，該類原因常出現在違規小加油站中;接地設施不合格，產生靜電無法導走，造成靜電荷積聚引發火災;內部安全管理不到位，在檢修環節中使用無資質的檢修人員，檢修動火前未進行安全操作等。

經過總結，加油站消防安全事故可由以下四個方面進行分析：

（1）建造布局不合理

加油站在建站時為追求經濟效益，請無資質人員進行設計施工，沒有按規范施工、沒有走正常程序審查驗收并在隨后的日常經營中規避消防安全檢查。致使防火間距不足，油氣輸送和儲存不能按規范流程操作。從一開始就埋下隱患，使加油站揮發的油蒸汽不能與潛在的火源充分隔絕。

（2）加油站運行環節操作不當

加油站日常工作人員在加油、卸油、檢修過程中，不樹立安全意識，沒有按規范操作。導致在工作過程中可能出現靜電起火，漏油等事故。工作區與生活區之間容易引入點火源等危險因素。同時，消費者以及前來卸油的司機、進行罐體檢修維護的操作人員都有可能因未遵守安全注意事項為導致事故的發生。

（3）消防設施配置不到位、探測器設置不合理

可燃氣體探測器設置不合理，未能監測到油品的泄露;消火栓設置不合理以及滅火器配置不到位，無法控制火勢，造成火情的進一步蔓延。

（4）加油站運行中的其他因素造成事故

加油站在存儲過程中油蒸汽外溢、沉淀引起的火災爆炸，也是不容忽視的。油蒸汽密度大于空氣密度，在地勢較低處聚集擴散，如管道溝洼處及加油站角落等。遇火源發生燃燒。

氣候原因也不容忽視。要防止儲油管道和儲油罐因高溫、雷電等因素出現直接、間接起火。

在加油站站房內也有可能因超負荷用電、電線電路老化以及其他生活因素引起火災。

3、基于事故至因理論對某加油站火災案例分析

（1）事件過程：

2007年8月3日凌晨2時左右，宿州市墉橋區符離集站東加油站發生重大火災事故。8月3日早晨，宿州市消防大隊和宿州市防雷中心技術人員趕到現場，目睹了面目全非的加油站房，墻壁一片烏黑，站房內彌漫著濃烈的汽油味，且燃燒油罐附近溫度灼人，床、電視機、自行車等全部燒毀。初步了解火災共造成7人燒傷，其中4人重傷，3人輕傷，均在醫院治療中（后因醫治無效7人全部死亡）。

（2）違規環節：

經過多次實地查看、現場測試和詢問走訪，分析：油罐為臥式地上罐，但兩罐體（柴油罐及汽油罐）均封閉在面積小、通風差的狹窄房屋內，呼吸閥安置站房內，而加油站內無卸油防靜電接地端子，油罐、加油機無任何防靜電接地裝置，因而造成了這次特大火災傷亡事故。

（3）火災直接起因：

由于油罐沒有設置專用進油管道，油罐車采用敞口式卸油，敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散，在向罐卸完油拔卸油管的瞬間，油管與罐車之間產生大量靜電電荷無處泄放，引發空氣中擴散的油霧，烈火瞬間爆發，最終導致了7人死亡的重大火災事故。

事故現象：

加油站房內墻壁一片烏黑，站房內彌漫著濃烈的汽油味，且燃燒油罐附近溫度灼人，床、電視機、自行車等全部燒毀。初步了解火災共造成7人燒傷，其中4人重傷，3人輕傷，均在醫院治療中（后因醫治無效7人全部死亡）。

受害人：

在場進行敞口式卸油的七人全部死亡。

加害物：

純度不合格的汽油

沿地面擴散的油氣;

空氣中離散的油霧;

拔卸油管時產生的大量靜電荷。

偶然事件觸發：

事故地點發生在狹小密閉的房間內，汽油罐呼吸閥安裝在室內。發生事件時處于夏季，氣溫較高。經營者采購油品純度不合格，高溫加劇了油品分子的運動。因為是不純油品，油氣中夾帶著油珠霧滴。在無靜電保護措施情況下，采用敞口式卸油的方式，拔出卸油管時產生的靜電荷引燃了空氣中離散的油霧起火，最終致使七人死亡。

生產中的危害因素（事故隱患）：

站房是臨時租用的四間一層門面房（長14米、寬6米、高3米），內間放置臥式地上汽油罐及相鄰外間放置臥式地上柴油罐，外間還兼做站房值班用。站房3米外放置2臺加油機，距離宿徐公路不足2米，存在嚴重的交通安全隱患。

加油站無防直擊雷的保護措施，但經過測算，金屬罩棚滿足要求。

加油機、油罐未采取任何防雷、防靜電保護設施。

罐車卸車場地更沒安裝防靜電接地裝置和接地狀態的靜電接地儀。

采購的油品是個體煉油廠經營的，油質不合格。

主要負責人缺乏安全責任意識，一味追求經濟效益，對加油站的設計施工不了解，必要的安全設施也是能省就省。

卸油過程操作人員未經培訓，缺乏安全意識，違規操作，忽視防靜電措施。

管理因素：

加油站經營者缺乏安全意識和管理經驗。具體體現在：

（1）不請有資質單位進行設計，連施工圖紙都沒有;

（2）不請有資質施工隊伍建設;

（3）不申報審核，不接受驗收;

（4）在卸油過程中未采取任何防護措施。

安全監督部門監管不力，未發現該加油站點未經驗收投入使用。

社會因素：

經濟方面：

（1）加油站經濟前景穩定。市場存在三類加油站。國營加油站，例如中石油;私營油企，例如殼牌公司;以及鄉鎮小加油站。石油石化途徑從油庫正常進油，每賣200塊錢93#汽油賺毛利12元左右，柴油減半，純利潤基本只有1%，但是要是私營加油站從各地地方煉油廠進油，毛利率會高個4-6個點不等。后者油品來自各地方煉油廠，有一定利潤，但是品質得不到保證。

（2）加油站入門門檻較低，私營正規加油站除政府審批外，啟動資金在100至150萬，沒有資質的加油站，如本次事故發生的加油站，所需啟動資金更少。

社會現狀：

加油站在各個地區分布廣泛。以我當初實習地區為例，在經濟不發達的城鄉結合部，2/3的消防重點單位為加油加氣站，正規單位70至80家，還未計算私人違法倒賣油品。安監、消防部門轄區面積大，人員有限。該行業門檻低、施行方便、利潤穩定，有廣大的灰色地帶。

政府監管：

在機動車燃料零售業這個行業中，行業規范完善。國家從建設審核到驗收監督都有明文的規定。但是執法人員與執法強度不足，隨著社會經濟的發展，執法力量有待加強。

個人意識：

部分經營者安全意識不強，存在僥幸心理。一味追求經濟效益，規避監督管理，更有甚者，與監管者形成利益共同體，為事故的發生埋下伏筆。

有些操作人員安全意識也十分淡薄，在沒有取得資格資質的情況下，盲目操作?；馂牡陌l生和發展的隱患大幅增加。

4、機動車燃料零售業行業消防安全控制措施

經過以上分析，為提高消防安全，我們應采取以下管理措施提高加油站消防安全。

4.1.明確安全管理職責

為了落實好安全管理體系，必須要劃分好安全管理部門和監督部門的責任，責任分工要明確，具體的崗位要有具體的安全職責。在出現事故前就應落實責任負責制，領導帶頭負責抓落實;出現事故時，按照相關的法律法規和職責要求追究具體操作人員的操作失誤和相關領導的監管責任[4]。

4.2.要建立人性化的安全管理理念

不管是管理人員，還是普通職工，都需要樹立安全的心態，這樣才能做好加油站的安全管理工作。比如有些加油站為了應付上級部門的安全檢查，往往對于自身的問題進行掩蓋，生怕出了什么漏子影響了自己的業績。有的管理者為了完成一些硬性指標會強迫員工去完成。這種錯誤的觀念不改變，就不能真正做好加油站的安全管理工作。

4.3.要加強督查管理機制

一是公安消防等部門要切實負起責任，進一步加大消防安全檢查和整治力度，確保消防安全工作萬無一失。

二是公司要健全規章制度，落實工作責任，著力解決一些薄弱環節存在的問題。

三是公司要切實加強責任意識，創新工作方法，提高工作水平。大部分加油站的安全管理規章制度是抄襲的產物，缺少結合本站實際情況、切實可行的安全管理規章制度，使制度僅僅為了應付檢查，流于形式。

四是公司要在加大日常檢查力度的同時，組織開展好“設備設施隱患治理”、“三違行為治理”、“消防實戰演練”等專項活動。很多加油站并未對職工進行事故應急救援演練的培訓。對事故發生后的報警、自救、互救沒有進行針對性的訓練，一旦出現緊急情況，必然出現嚴重事故后果。

4.4.落實對員工的安全培訓

各企業應因地制宜地組織員工展開安全培訓，培訓可以關于以下三個方面：一是危險源的辨識和應急知識的培訓，提高員工處理應急事故的技巧;二是與客戶的溝通和服務技巧，防止客戶加油休憩吸煙和車輛超負荷運轉自燃;三是應急事故演練，加強與地方派出所和消防機構的配合，應對偷盜、搶劫、偷油事故。

在加油站的設計、施工和建設方面我們應注意以下技術要求。

1.著火源管理和控制：

（1）站房和罩棚安裝避雷帶（網）等防雷措施;

（2）按照國家《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2012中10.2.8條，“380/220V供配電系統宜采用TN-S系統”，在評價中許多加油站均未采用此種供配電系統。個別加油站的供配電系統沒有合格的接地線[5]。

（3）加油站的配電線路應裝設與設備耐壓水平相符的過電壓（電涌）保護器。

（4）空調等設備應在爆炸危險區域外。

2.設備和工藝安全保障：

（1）雖然國家標準中沒有規定油罐的材料，但必須是合格的鋼板，且埋地臥式油罐的壁厚不應小于5mm。

（2）露出地面的工藝管道應與埋地油罐做電氣連接并接地。

（3） 油罐車卸油必須采用密閉卸油方式。一些加油站在柴油卸油時采用敞口卸油方式存在安全隱患。

（4）一、二級加油站宜設帶有高位報警功能的液位儀，防止油罐溢油，增強油罐的安全可靠性。

（5）卸油車應安裝油氣回收裝置。在卸油時卸油車沒有油氣回收裝置，使得加油站的油氣回收裝置失去作用。

本文通過文獻閱讀，歸納總結了機動車燃料零售業行業特點，對該行業主要經營場所加油站進行了消防安全分析，明確了存在的危險源、可能發生事故的危險部位和危險環節，分析事故出現的原因。

在收集資料的前提下，利用事故致因理論綜合論的方法，對宿州“8.3”私營加油站火災進行分析，找出事故背后的直接起火原因以及相應的經濟因素和社會因素。

利用規范和資料，總結歸納了一份安全檢查表用于加油站的風險評估，該檢查表屬于定性分析方法缺乏定量分析但可以廣泛應用于消防安全監察和日常運營管理。

最后，從管理方面和技術措施方面提出提高加油站消防安全的有效方法。

參考文獻：

[1]單丹丹.油氣火災爆炸事故評價及防范措施[J].化工中間體，2015，05.

[2]周麗秀. 汽車加油站油罐火災案例分析及消防安全對策[J].廣東化工，2015，09.

[3]劉偉. 加油站事故統計與致因分析[J].安全，2009，03.

[4]丁友坤. 加油站安全管理中應注意的關鍵點及對策[J].技術探討，2014，08.

（河北省衡水市濱湖新區消防救援大隊，河北 衡水 053000）