李海鵬,楊海晨
(中南民族大學(xué) 公共管理學(xué)院,武漢 430074)
“高山云霧出好茶”,秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)等集中連片貧困山區(qū)的生態(tài)環(huán)境適宜,是中國茶葉主產(chǎn)區(qū)和名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)。自20世紀(jì)80年代初,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,種植茶葉成為貧困山區(qū)農(nóng)民家庭增收的重要途徑。尤其是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來,茶產(chǎn)業(yè)更是成為貧困山區(qū)農(nóng)民奔小康的重要依托產(chǎn)業(yè)之一。截至2017年底,中國開展了約2000多個(gè)茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,投入專項(xiàng)扶貧資金12.6億元,建立了約500多個(gè)村級茶葉扶貧示范點(diǎn)。“以茶扶貧”雖然有效提高了農(nóng)戶收入水平,但是根據(jù)中國茶葉流通協(xié)會2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)計(jì)算[1],截至2018年底,貴州、湖北、湖南等省茶葉單位面積產(chǎn)值仍不足6萬元/hm2,而福建、浙江和山東等省均已超過9萬元/hm2,其原因在于貧困山區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶茶葉生產(chǎn)存在“技術(shù)效率差距”[2]。國內(nèi)外學(xué)者對越南茶區(qū)、斯里蘭卡中部茶區(qū)、孟加拉國茶區(qū)、印度阿薩姆茶葉種植園、中國福建茶葉主產(chǎn)區(qū)的研究表明,有機(jī)茶葉種植農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率高于普通農(nóng)戶[3],與國有企業(yè)、私人企業(yè)或合作社簽訂合同的茶葉種植農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率高于普通農(nóng)戶[4]。此外,茶樹年齡、茶樹品種、土地稟賦、農(nóng)戶稟賦、茶葉種植年限等也是影響茶葉生產(chǎn)技術(shù)效率的主要因素[5-9]。關(guān)于中國貧困山區(qū)農(nóng)戶茶葉生產(chǎn)技術(shù)效率研究較少,深入分析貧困山區(qū)農(nóng)戶茶葉生產(chǎn)技術(shù)效率分布及影響因素,并據(jù)此制定相關(guān)政策措施,有助于帶動貧困山區(qū)茶農(nóng)增收致富,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。……