森林關系著經濟社會發展

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森林是陸地生態系統的主體，是自然界功能最完善的資源庫、基因庫、蓄水庫、碳匯庫、能源庫，對維護自然生態平衡和促進人類生存發展起著決定性的作用。把握森林與人類經濟社會發展的諸多關系，對林業高質量發展特別重要。

首先，森林關系著國家基本制度。森林占有廣袤的土地，森林擴張與毀林開墾兩種不同土地利用方式的斗爭貫穿于漫長的農業文明、工業文明時代，森林面積的增減攸關人類文明進程。同時，土地利用方式和所有制形式關系著人口承載和國計民生，森林產權的明晰事關國民財富分配，國家的基本經濟制度和發展政策由此發端。

其次，森林關系著經濟社會發展。森林資源是陸地上最主要的自然資源，不僅包括植物、動物、微生物等生物資源，還包括蘊藏其中的光照、溫度等氣候資源，地下水、降水等水資源，林地、草地、荒山等土地資源，各種金屬、非金屬礦物等礦產資源。在高度依賴自然資源的農業文明時代和工業化初期的經濟活動，森林為人類經濟社會發展提供了土地、產品、原料、資本等重要貢獻。林業從原始的農業中剝落出來之后，逐漸發展成了一個涵蓋第一產業（森林資源培育）、第二產業（各類林產品的加工利用）、第三產業（林產品流通和貿易）等多領域、多部類的社會性生產部門，為林區發展和林農生活改善提供了基本保障。至今，林業收益占世界各國生產總值的2%左右，全球有1/4 的人口（16 億人）的主要收入來源于林業，森林生物多樣性則被公認為人類未來的財富。由于森林在世界各地的分布極不平衡，木材和其他林產品又是各國建設不可缺少、大宗的主要原材料，歷史悠久的世界木材市場已演變成專門的林產品國際貿易。國際林產品貿易涉及到的國際協議就達200 多項。

森林資源的特殊性還在于，它們雖然可再生，但更新速度緩慢，對于生態環境來說又難以替代,所以，森林的發展不可能走“以資源消耗帶動資源發展”的“大砍大造”模式。此外，由于森林資源主要分布在山區，林農不僅要面對林區基礎設施落后的困難，又要面對林業生產周期長、自然力在森林發育中起決定性作用等系列問題，他們往往會成為最貧困的群體，如此一來，還出現了民生、扶貧和救濟問題。

第三，森林關系著生態安全。1992 年聯合國環境與發展大會通過的《關于森林問題的原則聲明》指出：“森林與所有的環境與發展問題和機會有關，包括在可持續的基礎上的社會經濟發展的權力”，“應當認識到各種森林在當地、國家、區域和全球水平上維持生態過程和生態平衡方面所起的關鍵作用。”在世界范圍內，森林面積的減少被認為是導致生物多樣性衰退和土地荒漠化的主要原因，是造成溫室效應加速諸因素中僅次于化石燃料應用的第二個主要原因。一個地區的森林數量和質量，決定著自然生態系統的承載能力。從國家層面來講，一個國家須有30%的森林覆蓋率，且分布均勻（山地60%、丘陵30%、平原10%），才能維護國土生態安全。而隨著經濟社會的不斷發展，人們都會向往“人與自然和諧”的生態質量，建設美好森林就成為滿足人類生活更高需求和解決所有生態問題的重要途徑。

第四，森林關系著地緣政治。20 世紀以來，國際社會締結了一系列以保護生物多樣性、荒漠化治理為核心的涉林公約和權威文書，包括《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》《生物多樣性公約》《聯合國氣候變化框架公約》《聯合國防治荒漠化公約》《京都議定書》，以及《21 世紀議程》《國際熱帶木材協定》《關于所有類型森林的保護、經營和可持續發展的無法律約束力的全球協商一致的權威性原則》《國際森林文書》《聯合國森林戰略規劃（2017—2030）》等等。這些國際公約和文書明確了各個國家應承擔環境與發展的責任，締約國和協商方都有必要履行義務而共同努力。

第五，森林關系著人民生活。植樹造林是公民的基本行為規范，是一種人性修養，是一個人文社會化過程。這種社會認同包括：在倫理上，人們用行動表達自己享受森林服務的回饋義務；在精神上，人們感受到一種自我價值的實現，通過植樹，那些非人類創造的樹木經自己之手而生機盎然而蔚然成林，會見識生命的神奇，會覺得樹木延續了自己的生命，實現了人生價值。不僅如此，人們在十年樹木的過程中，時刻在感受著樹木成長如人類成長一般需要長輩呵護，領略到樹木森林的偉大和堅強，感知那生命的脆弱和平凡；人們對樹木森林精心呵護，也會看到資本的逐利和人性的某些丑陋，每一個人努力去減少它們的損毀，促進它們健康生長，弘揚的正是人性善的力量和社會正能量。而人們生活中諸如栽花、種草、觀樹、賞花、品石、觀鳥、狩獵等眾多森林相關活動，都能讓人們增添善念，促進身心健康和人際交往。

正因如此，森林對人類經濟社會發展十分重要。那些偉大政治家、科學家對森林的重要性看得特別清楚。比如，毛澤東1958 年11月6 日在中央領導人、大區負責人和部分省市委書記參加的會議上說：“要發展林業，林業是個很了不起的事業。同志們，你們不要看不起林業。” 鄧小平1983 年3 月12 日在北京十三陵植樹時說：“植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義，造福子孫后代的偉大事業，要堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。” 習近平2016年1 月26 日在中央財經領導小組第十二次會議上指出:“森林關系國家生態安全。” 新中國首任林業部長梁希有名言：“衣食住行都是靠著森林。國無森林，民不聊生。” 偉大的科學家錢學森預言：“林產業是第六次產業革命，是21 世紀后半頁的事。”