湖南之心競添綠
——新邵縣創(chuàng)建省級森林城市紀(jì)略

文/

新邵縣地處湘中腹地，境內(nèi)寸石鎮(zhèn)花橋村為湖南省地理幾何中心，因此被稱為“湖南之心”。2016 年，新邵縣第十二次黨代會提出建設(shè)“大美湖南之心”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，2017 年，新邵在全省率先吹響創(chuàng)建省級森林城市的號角。自此，這片總面積1763 平方公里的土地上，生態(tài)成為城市發(fā)展的制高點，綠色成為城市靚麗的底色，幸福成為人民美好生活的寫照。

合力謀綠

2017 年8 月，湖南省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于開展湖南省森林城市創(chuàng)建工作的通知》。同年9 月，新邵縣即向湖南省林業(yè)廳提交了申請創(chuàng)建省級森林城市的報告，并獲批復(fù)同意，成為湖南省第一個申請并創(chuàng)建省級森林城市的縣城。新邵的這份敢為人先的底氣源自哪里？

——新邵縣歷來高度重視生態(tài)建設(shè)，積極踐行綠色發(fā)展理念。自2013 年以來，新邵縣就相繼開展了封山育林、“四邊四年”造林綠化、“四邊五年”綠化行動等工作，實行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，通過“以點帶線、以線帶面”形式在全縣持續(xù)掀起了造林綠化、生態(tài)保護熱潮。

——新邵縣是湖南省重點林區(qū)縣，林業(yè)用地面積10.68 萬公頃，森林活立木總蓄積量420 萬立方米，森林覆蓋率57.96%。

決策定，人心齊。

新邵縣委、縣政府連續(xù)2 年把創(chuàng)森工作寫入縣委1 號文件和政府工作報告，擺上重要議事日程。縣委書記陽曉華在創(chuàng)森調(diào)研中多次強調(diào)，要對照《省級森林城市評價指標(biāo)》的五大體系、28項具體指標(biāo)，按照“一心、兩肺、三帶、四區(qū)、十園、百園”布局森林城市創(chuàng)建工作。新邵縣委副書記、縣長陳歷賢則要求，各項工作嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、按要求規(guī)范實施、，各相關(guān)部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合。

從縣委縣政府到縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成了創(chuàng)建省級森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)森工作部門聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、部門聯(lián)動機制和定期檢查督辦等制度；

把創(chuàng)森建設(shè)資金納入各級政府公共財政預(yù)算，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等同步規(guī)劃、同步實施。同時積極探索完善森林城市建設(shè)投入和工作機制，廣泛發(fā)動社會造林，鼓勵多種主體參與森林城市建設(shè)。創(chuàng)森期間，全縣累計投入生態(tài)建設(shè)資金12 億多元。

工程建綠

“揉曲江流緣一石，秀絕昭陵賽雙清。”在縣城的資水之畔，風(fēng)景秀麗、人文深厚的賽雙清公園，是廣大市民休閑健身的好去處。每天，公園高大的香樟樹下，打太極的老人、散步的年輕人、嬉鬧的小孩，構(gòu)成了一幅幸福生活的美好圖景。

新邵縣林業(yè)局局長戴新民說：“為了將生態(tài)宜居環(huán)境搬進繁華鬧市，我們累計投入3.5 億元，建設(shè)和改建了賽雙清公園、鐵砂亭公園、大塘社區(qū)公園等7 個城鎮(zhèn)公園和大新廣場綠地等5 家街心公園，公園綠地面積累計140.03公頃，使廣大市民出門就能進園、出行幾百米就有休閑綠地。”

為了讓市民推窗就能見綠，新邵縣在城區(qū)，通過“拆違擴綠、開墻透綠、隙地補綠、立體呈綠”，打造了18 個花園式社區(qū)和居民小區(qū)，其中居民小區(qū)及單位面積1068.32 公頃，綠化面積達345.91 公頃，綠化率32.37%。

綠色讓城市宜居，綠色更讓鄉(xiāng)村秀美如畫。

綠樹村邊合，青山郭外斜。新邵的農(nóng)村遠(yuǎn)看是一幅畫，在這幅畫中，新邵縣通過創(chuàng)森打造了一個個綠色明珠——美麗鄉(xiāng)村和秀美村莊。創(chuàng)森中，全縣在交通干線沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)了291 個秀美村莊。

清水村無疑是新邵美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最耀眼的明珠。位于新邵縣西南邊陲山區(qū)朗概山脈下的清水村，山美水美人長壽，是湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。近年來，新邵縣已投資1860 萬元在村里實施了擴建道路、新建村標(biāo)、村部重建、百壽廣場、房屋“穿衣戴帽”、四邊五年、修整河道等工程建設(shè)，打造了雷公洞、梯級壩、風(fēng)雨橋、百畝花海、十里竹海、百里黃桃等生態(tài)景點。

為滿足城鎮(zhèn)居民日常游憩需求，新邵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展需求，依托各自地域特點，以增加綠化總量、豐富景觀層次、突出色彩變化為建設(shè)思路，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引進社會資本、利用多方資源，建造各具特色的休閑公園。

3 年來，新邵共投入資金2800 余萬元新建和改建了南岳公園、玫瑰公園等15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園，建成綠地面積208.2 公頃。

綠色也串聯(lián)起了一條條道路和水系。

驅(qū)車行駛在207 國道新邵縣境內(nèi)，沿途桂花樹、紅葉石楠、紫薇、杜鵑花、綠草地高低錯落，兩側(cè)更有黛色青山連綿起伏，形成了一道令人賞心悅目的綠色長廊。

通道與人們的出行環(huán)境密切相關(guān)，通道沿線是人口聚集之地，也與居住環(huán)境密不可分。建設(shè)綠色通道，打造生態(tài)廊道，可以讓百姓切身感受到“造林就是造福”。創(chuàng)森以來，新邵縣先后在高速公路、國道和鐵路的兩側(cè)，綠化大苗造林270.4 公里；通過植樹造林和封山育林、建設(shè)永久性生態(tài)公益林帶，做到重要通道兩側(cè)綠色不斷線、不斷檔，山林不裸露、不失火；在國省道重要節(jié)點營造景觀小品、旅游景區(qū)公路營造景觀林帶，城區(qū)重點打造釀溪大道、新邵大道、繞城線通道綠化示范工程，逐步構(gòu)建“一路一景”的綠色生態(tài)帶。

在新邵縣城的資江沿岸散步，是一種很愜意的享受。迎著清新的江風(fēng)，視野所及，郁郁蔥蔥的香樟、桂花、櫻花樹和茵茵的綠草地營造出一種幽靜的環(huán)境，波光瀲滟的資水上漂泊著一艘小漁船，一切如詩如畫。縣林業(yè)局營林綠化股呂雄峰說：“資江兩岸的綠化搞好了，不僅市民多了一個散步的好去處，周邊的房價也跟著上升。”

資江是新邵的母親河，它靈毓秀美、蜿蜒曲折，穿過新邵全境。做足綠化資江的水文章是新邵創(chuàng)森的重要工程之一。在縣城，新邵縣啟動了資江（右岸）風(fēng)光帶PPP 項目建設(shè)，總投資7.5 億元，建設(shè)內(nèi)容主要為景觀工程、管線綜合工程和水利防洪工程。其中，景觀工程包括綠化喬灌種植和地被種植，共栽植綠化大苗9.6 萬株，串連綠色游園6 個。

為扮靚水岸，新邵縣還采取近自然的水岸綠化模式，對資水干流、石馬江、釀溪河、龍山河、漁溪河、棠溪河、峰水河、龍溪河等縣區(qū)主要河流水岸線長509公里可綠化區(qū)域進行造林綠化，綠化長度達220.8 公里，林木綠化率87%。

如今，縱覽新邵這片大地，國道、省道、高速公路、鐵路兩側(cè)、河岸沿線，綠色隨著道路的延伸縱橫交織，條條綠色廊道連線成片更成網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)興綠

創(chuàng)森，新邵人追求綠滿城鄉(xiāng)的舒適性，更追求綠富雙贏的獲得感。

位于嚴(yán)塘鎮(zhèn)白水村的白水洞是一個山青水秀、洞幻石奇、水白如銀，匯山、水、峽、洞、瀑于一體的“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”。近年來，新邵縣委、縣政府先后投入數(shù)億元著力完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境。2019 年12 月20 日，2019 年湖南省冬季鄉(xiāng)村文化節(jié)在白水洞景區(qū)開幕，當(dāng)天景區(qū)接待游客達5 萬人次，營業(yè)額突破百萬元。

蒙蒙細(xì)雨中，新邵縣坪上鎮(zhèn)大同福地生態(tài)園升騰起輕紗似的薄霧。漫步在湖邊棧道，呼吸著清新的空氣，眺望遠(yuǎn)處寧靜的山，觀賞近處清幽的水，令人感覺心曠神怡。

大同福地生態(tài)園是新邵縣政府招商引資建成的生態(tài)旅游基地。基地負(fù)責(zé)人劉泉介紹說：“我們園內(nèi)有1000 多種花卉，100 多種珍貴樹木，還建有5公里的環(huán)形綠道，在湖心島上有古樸的四合院、悠悠的吊腳樓。每到周末，新邵縣城以及鄰近的冷水江市、漣源市會有很多人驅(qū)車前來休閑度假。”

乘著創(chuàng)森的東風(fēng)，新邵縣依托森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)美的景觀和城郊良好的生態(tài)區(qū)位，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。2019 年，全縣森林生態(tài)旅游人數(shù)達280.5 萬人次，生態(tài)旅游收入達12.6 億元。

新邵縣寸石鎮(zhèn)武橋村的花卉苗木基地，大片彩桂、美國紫薇等多種苗木整齊排列，稍遠(yuǎn)處是現(xiàn)代化的房屋坐落在巍巍的青山腳下，好一幅現(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

“我們鎮(zhèn)政府通過招商引資引進了專業(yè)公司建設(shè)花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，3 年多來已流轉(zhuǎn)寸石鎮(zhèn)南岳、太上、武橋等村土地45.3 公頃，完成總投資1200萬元。”寸石鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長龍?zhí)锝ㄕf，至2019 年底，基地共生產(chǎn)各類苗木600 萬株，總產(chǎn)值約500 萬元，通過委托幫扶的方式，累計為寸石鎮(zhèn)貧困戶分紅98 萬元。

隨著創(chuàng)森的步伐，新邵縣加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。發(fā)展生態(tài)旅游和拓展苗圃產(chǎn)業(yè)之外，還在在山區(qū)重點發(fā)展竹業(yè)和林藥業(yè)；在丘陵區(qū)重點發(fā)展林油業(yè)（油茶）、林果業(yè)；充分利用林間空地發(fā)展林藥、林菌、林蜂、林禽等林下經(jīng)濟。2019 年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達19.88 億元。

全民愛綠

“創(chuàng)森為了人民，創(chuàng)森依靠人民，創(chuàng)森成果人民共享”始終是新邵縣創(chuàng)建省級森林城市的出發(fā)點和落腳點。新邵縣廣泛宣傳發(fā)動，組織開展多種形式的生態(tài)文化活動，使愛綠護綠植綠的意識深入人心，在全縣掀起了創(chuàng)森熱潮。

陽春三月好植樹。每年三月，揮鋤植新綠的身影是新邵最美的一道風(fēng)景線，挖坑、放苗、填土、踩實、澆水，大家認(rèn)認(rèn)真真地栽下每一棵樹，載出了一片片“成長林”“友誼林”“三八林”“雙擁林”……在創(chuàng)森中，新邵縣廣泛開展義務(wù)植樹和樹木認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)建、認(rèn)管活動機制，開辟了18個義務(wù)植樹點。2018 年至2020年，新邵縣實際參加義務(wù)植樹人數(shù)累計達136 萬人次，累計植樹426.4 萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率為96.63%。

在創(chuàng)森的舞臺上，思源中學(xué)、白水洞2 處生態(tài)科普館和筱溪國家濕地公園等5 處生態(tài)科普教育基地，為廣大市民打開了了解自然生態(tài)的窗戶；“綠色志愿者”“綠色社區(qū)”“綠色校園”等評比活動，讓廣大市民踴躍融入生態(tài)創(chuàng)建、自覺踐行生態(tài)文明；送鮮花進社區(qū)、古樹名木掛牌保護等活動，切實增強了市民愛綠護綠興綠意識。創(chuàng)森以來，新邵縣共開展各類生態(tài)文化活動20 多場次，社會參與人數(shù)達30 多萬人次。