水鄉小城鎮水系優化規劃研究

何文浩，葛萬明，楊 帆

(1.無錫市水利設計研究院有限公司，江蘇 無錫 214023；2.無錫市泓利工程監理有限公司，江蘇 無錫 214023)

在我國古代水鄉多指河、湖多的地方，而現在是指江、河、湖等水系交匯處，自然水域豐富的地區，尤其是指長江三角洲地區的江蘇南部和浙江一帶，其中以蘇州、杭州最有代表性。小城鎮是指部分從事非農業生產活動的人口集中居住的社區，是介于農村與城市之間的城鎮體系的基本單元，也是農村地區政治、經濟、文化和生活中心，可以是經行政批準的建制城鎮，也可以是農村集市發展成的非建制城鎮。蘇南水鄉河網縱橫，改革開放以來，伴隨著農業、工業和城鎮化的高速發展，大量的污水、廢水排入河網水系中，造成了嚴重的污染，水環境急劇惡化，水生態系統幾乎遭受了毀滅性的破壞。河面退化、水道萎縮、明河變暗渠等普遍存在。進入新世紀以來，對城鎮景觀等方面的要求日益提高，對河網進行了雨污分流、清淤疏浚、截彎取直、岸坡硬化等一系列的規劃改造和整治手段。但受以前傳統水利規劃理念的影響，形成了人工化、溝渠化、硬質化的河流景觀，景觀缺乏多樣性和自然美，同質化嚴重。而現在水系規劃的理念已經轉變為人工調控與自然調控結合，盡量保持原有河岸自然面貌，保留原有濕地生態環境，盡量采用干砌塊石、鵝卵石、種植直根樹種、草皮護坡等型式，使河岸趨于自然形態。

本文以無錫市東港鎮為例，通過研究水系現狀，確定了規劃目標，并分片進行了水系布局優化規劃。該規劃研究為此類水鄉小城鎮水系優化規劃提供了有益的參考。

1 規劃范圍、水系現狀及規劃目標

1.1 規劃范圍

規劃范圍為整個東港鎮行政區域85.05km2，水系規劃的對象包括東港鎮境內村級以上河道、家塘，有關河道名稱以東港鎮提供的河道調查資料為準。無錫市地處長江三角洲腹地，江蘇省南部、蘇錫常地區之中部。東港鎮位于無錫市錫山區東北部，是無錫市規劃建設特大城市框架中的新型衛星城市。東接常熟市，西鄰錫北鎮，南與厚橋街道、羊尖鎮相連，北至江陰市長涇鎮、顧山鎮。東港鎮交通便捷，S228省道、錫東大道、錫張高速、錫虞路貫穿全境，距張家港、江陰港、滬寧高速公路、京滬高鐵、無錫機場均20km左右?，F狀基準年采用2016年，近期規劃水平年為2020年，遠期為2030年。

1.2 水系現狀

東港鎮境內水系以走馬塘為中樞，分南北兩片。走馬塘以北，縱向骨干河道有東青河，橫向河道有錫北運河、大塘河。走馬塘以南，縱向骨干河道潘墅塘、嚴羊河，橫向骨干河道有雙涇河～南橋港。南北各河經過走馬塘相互溝通，此外境內還有眾多鎮村級河道與上述骨干河道交匯。據2016年最新河道調查統計分析，目前東港鎮村級以上河道總長約152.098km，河道水面面積3.271km2，河網密度約1.788km/km2，河道水面積率3.85%。境內尚有大量的魚池家塘等，其中具有引排、調蓄功能的水面積約3.555km2，水面積率4.18%?，F狀總水面積率約8.03%，高于武澄錫虞區域約7.45%。

1.3 規劃目標

健全河網水系布局，合理劃定河道等級，確定河道斷面要素和防護綠帶范圍，定位骨干河道功能，完善防洪除澇體系，改善區域水環境質量。

2 水系布局規劃

2.1 目標控制參數及骨干河網布局

依據《無錫市錫山區水利現代化規劃》要求，2020年境內可調蓄水面積達到8.23%，河網密度1～1.5km/km2。

區域內縱向排水主干有走馬塘，東青河，橫向調節河道有錫北運河，大塘河。上述四條大河為流域性河道，不僅是東港鎮的洪水出境必經之路，也是錫山區洪水北排的幾個主要通道。在上述區域排水干網的基礎之上，在東港鎮境內的主要集、排水河道有北走馬塘、沈更巷河、橫河、野豬浜、小成上河、東風河、張繆舍塘、五星河、后墅塘、愛河、南聯河、東聯河、雙涇二河、山前大河。上述十二條河道為東港鎮境內骨干河網，骨干河網直接與過境流域性河道直接相連，是境內產流的收集池、也是境內澇水的出路。在枯水季節，亦經由上述十二條河道自走馬塘、東青河、錫北運河、大塘河四條流域性河道取水，滿足東港鎮生產、生活取水之需。骨干河網示意圖如圖1所示。

圖1 骨干河網示意圖

2.2 分片優化調整

考慮東港鎮現狀水系分布情況，以及經濟發展規劃，根據東港鎮土地利用總體規劃，今后西部主要為工業園區、居住區，南部主要為基本農田保護區及一般農用地，北片主要為水產養殖區域，東片主要為建設用地。綜合考慮，以錫北運河、走馬塘、大塘河為界，將東港鎮分為四個水系分片。西片(工業園區、鎮區)位于錫北運河以北、走馬塘以西，大塘河以南區域，該片區規劃主要是居住區、建設用地，片區面積為36.75km2。北片位于走馬塘以西區域，該片區主要為水產養殖區，農田，片區面積為12.86km2。東片位于走馬塘以東至鎮界區域，該區域核心為原港下鎮政府所在地，片區內尚有一規劃的五一工業園區，南部為農用地，片區面積為15.25km2。南片位于錫北運河以南、潘墅塘以西區域，該片區內主要為農業用地，片區內尚有一個規劃的新材料產業園，片區面積為20.19km2。

2.2.1西片

該區域主要為鎮區、東港鎮紅豆工業園區以及電力裝備產業園區所在地。規劃依托東青河、錫北運河、走馬塘、大塘河這四條過境骨干河網，在本片區構建“三縱兩橫一環”河網格局。片區水系布局如圖2所示。

圖2 東港鎮西片規劃水系示意圖

三縱是指東風河南段至張繆舍塘北段、五星河、后墅塘。兩橫是指野豬浜-小成上河-東風河中段-北橫河-張繆舍塘南段、橫河。一環是指東風河中段-張繆舍塘中段-北橫河。

(1)東風河

東風河河道為該片區縱向骨干河道之一，基本沿東升路走向，北連張繆舍塘，南接錫北運河。河道蜿蜒曲折，游蕩于東升路兩側。該河道在S228省道以南部分沿河地塊建設已經成型，以北部分河道周邊地塊為農林用地，故整體河道保持現狀。

(2)橫河

橫河為該片區兩條橫向骨干通道之一，為錫山區水系規劃新開河道。該河道位于銀杏西路北側，東連東青河，西接錫北運河。目前該河道大部分已實施到位，尚余少部分未實施，本次規劃考慮全部溝通。

(3)野豬浜

野豬浜為該片區兩條橫向骨干通道之一，其西接錫北界，東連東青河，河道流經區域規劃為農林用地。本次考慮按規劃斷面進行拓浚。

(4)小成上河

小成上河為該片區兩條橫向骨干通道之一，其西接東青河，東連東風河，河道流經區域規劃為農林用地。現狀河道除跨村道被填埋外，其它河段基本成型。本次規劃考慮打通阻塞處。

(5)張繆舍塘

張繆舍塘為該片區縱向骨干河道之一，由于目前尚無河道沿線土地利用規劃，河道沿線用地性質為基本農田區，故該河道除跨勤業路、東升路局部改道外，其余老河道均保留原樣，并對河道按規劃斷面進行拓浚。

(6)五星河

五星河為本次規劃新開河道，沿規劃道路五星大道布置。南連該片北部支浜，南接張繆舍塘，同時合并原有戴巷浜。五星河為該片區縱向骨干河道之一，擔負著縱向調節、區域內河浜水系溝通、引、排水等作用。

(7)后墅塘

后墅塘為該片區縱向骨干河道之一，屬于原有河道整治。局部通過裁彎取直、開通填埋河道等措施，使該河道縱向貫通。

(8)北橫河

為規劃新開河道，目的是增強東風河、潘墅塘、園區綜合之間的聯系。本河道為西片骨干河網“一環”中的重要一支。

以上述骨干河網為基礎，在基本維持原有河網水系格局條件下，對片區內的支河、斷頭浜等進行優化。通過新開張家橋浜、新宅基河、水渠里浜、田更巷浜、園區河，延伸園區縱河、堰田里河、寒家浜、嚴家里浜，以及竹節河溝通等措施，將小河與大河相接，大河與骨干河相通，使片區水網全部環通，形成一張縱、橫溝通，引、排通暢的有機生態河網水系。

2.2.2北片

該片區位于大塘河以東，走馬塘以北，鎮界以南。規劃在該片區構建“兩橫兩縱”的水系框架，如圖3所示。

圖3 東港鎮北片水系示意圖

兩橫是指山前塘-山前大河(東西向段)、北聯河，兩縱是指山前大河(南北向段)、前聯河。

(1)山前塘-山前大河(東西向段)

該段河道向西通過顧山塘接入大塘河，向東接入走馬塘。由于該片區屬于規劃農業區，固本次規劃依舊保留原河道蜿蜒曲折的特性，在山前塘與山前大河連接點通過新開部分河道，使兩條河道溝通，形成一條東西向通暢的引、排水通道。

(2)北聯河

北聯河屬于原有河道，該河道西側與走馬塘(東西向段)相接，東側距離走馬塘(南北向段)約100m。本次規劃對該河道進行延長，使之與走馬塘連接，使水系環通。

(3)山前大河(南北向段)

該段河道屬于原山前大河接入大塘河的通道，本次規劃予以保留，并進行適當拓寬，使之成為該片區南北向的骨干河道之一。

(4)前聯河

前聯河屬于舊有河道，由于歷史原因，該河道已經多處被筑壩攔斷，形成斷斷續續的竹節河、溝塘等。本次規劃對該河道重新疏通，向北延伸至山前大河，并對其向南入大塘河通道(蔣灣浜)進行拓寬，使之成為一條南北向引、排通暢的水道。

在上述“兩橫兩縱”骨干河網的基礎上，對區域內的水系進行進一步完善、優化。通過新開蔡家塘、塘家莊浜、山聯河，并對曹家灣浜北延、李家灣河北延、老宅基浜東延西接、楊樹涇浜北接北閘聯河等措施，對區內斷頭浜進行溝通整治，確保本區內水系環通。

2.2.3東片

該片區土地利用分類以通錫高速為界，高速路西側大部分為規劃建設用地，高速東側則為基本農業用地。該片區地勢總體較高，屬于東港鎮高片區，片區水系發達，但是斷頭浜較多，河道之間聯系較差?，F狀縱向骨干河道有南聯河、東聯河，橫向骨干河道為西聯河，構成了該片區的骨干水系。錫山區水系規劃在該片區新開一條嚴北河，規劃河道沿通錫高速向北溝通走馬塘，作為嚴洋河北排通道，但目前不具備實施條件。本次規劃新開愛河，雙涇二河南延，分別溝通南聯河與西聯河。在本區構建“三縱兩橫”骨干河網，如圖4所示。其中三縱是指雙涇二河、南聯河、東聯河，兩橫是指愛河、西聯河。

圖4 東港鎮東片水系示意圖

(1)雙涇二河

雙涇二河北段流經港下老街，南段兩側區塊為農林用地。本次規劃將現有河道南延與西聯河溝通，形成本片區南北向骨干河道之一。

(2)南聯河

南聯河屬于原有河道，為該片區縱向干河之一。該河道北部與錫北運河相通，南部延伸至港南路以南，在南古莊以北即消失。本次規劃通過局部溝通，新開港南河，使之通過港南河接入嚴羊河。

(3)東聯河

東聯河屬于原有河道，部分河段沿鎮界延伸。本次規劃通過局部溝通、延伸，將東聯河通過界港村南浜接入港南河，由港南河入嚴羊河。

(4)愛河

為規劃新開河道，河道整體呈東、西向，東接雙涇二河，西接錫北運河，其線型沿規劃愛河路北側。

(5)西聯河

西聯河為該片區橫向干河，為該片區水系穿通錫高速主要通道之一，屬既有河道。規劃河道東部與東聯河相通，西接走馬塘，并與縱向干河雙涇二河、南聯河相交。

在上述“三縱兩橫”骨干河網的基礎上，在五一園區通過新開天家基浜，溝通新巷浜，并將新巷東浜南延至西聯河，使園區水系和園區規劃相匹配，其余農業區水系保留原樣，并對斷頭浜進行溝通、整治，使本區內水系環通。

2.2.4南片

該片屬于東港鎮高片區。片區內北走馬塘以東，河網縱橫，水系發達；北走馬塘以西基本無縱、橫向聯系河道，唯一的湯村聯河，由于人為填埋，斷斷續續。

為加強片區水系與骨干河網的聯系，促進與外圍水系的溝通，針對本區水系現狀，結合錫山區水系規劃，規劃以北走馬塘為區內縱向骨干河道，沈更巷河為橫向骨干河道。沿錫港南路新開沈更巷河，新開建新開河，并將洋河頭浜向東延伸至北走馬塘，將湯村聯河沿錫東大道南延至雙涇河，使片區內形成縱橫交錯的水網。對紅星聯河以及其它支浜進行溝通，確保水系整體暢通。片區水系布局如圖5所示。

圖5 東港鎮南片水系示意圖

3 規劃控制標準

3.1 斷面標準

四級和五級河道中重要的河道其河口寬度不得小于20m，一般河道不得小于15m。六級河道原則上不小于10m。

3.2 水面積率相關控制要求

(1)《無錫市河道管理條例》第九條規定：河道規劃應當符合流域綜合規劃、區域綜合規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃，符合國家、省、市規定的防洪排澇標準、通航標準及其它有關技術規定，確保河網水面率不降低。

(2)《城市水系規劃規范》第5.5.1條規定：水系改造應尊重自然、尊重歷史，保持現有水系結構的完整性，水系改造不得減少現狀水域面積總量和跨排水系統調劑水域面積指標。并提出了城市適宜水域面積率，見表1。同時，該規范第5.5.2—5.5.6條對水系改造水域面積等相關指標的確定提出了要求：①水系改造應有利于提高城市水系的綜合利用價值，符合區域水系分布特征及水系綜合利用要求。②水系改造應有利于提高城市水生態系統的環境質量，增強水系各水體之間的聯系，不宜減少水體漲落帶的寬度。③水系改造應有利于提高城市防洪排澇能力，江河、溝渠的斷面和湖泊的形態應保證過水流量和調蓄庫容的需要。④水系改造應有利于形成連續的濱水公共活動空間。⑤規劃建設新的水體或擴大現有水體的水域面積，應與城市的水資源條件和排澇需求相協調，增加的水域宜優先用于調蓄雨水徑流。

表1 城市適宜水面積率

注：現狀水面積比例較大的城市(大于表中水面積率)應保持現有水面，不應按上表比例侵占和縮小地區原有水面積。

依據以上規定以及城市分區情況，錫山區東港鎮屬于一區城市，城市適宜水域面積率應達到8～12%。

(3)《無錫市錫山區水利現代化規劃》規定了河網水系治理標準，即通過水系優化治理，境內可調蓄水域面積率爭取2015年達到7.5%，2020年達到8.23%。同時，農村河道有效治理率2015年達到95%，2020年達到98%。

東港鎮境內具有調蓄能力的河湖水面積率現狀總體為8.03%，達到GB50513—2019(2016年版)《城市水系規劃規范》的要求，但距離《無錫市錫山區水利現代化規劃》要求的8.23%尚有差距。

3.3 規劃水面積率

按照本次水系規劃布局及其河道斷面標準，規劃后水面積7.407km2，其中河道水面積增加1.929km2，家河家塘水面積減少1.347km2，總的水面積率為8.71%，水面積率比規劃前有較大幅度增加，地區水面積率已達到一區城市的要求。東港鎮水面積及水面率具體見表2?，F狀河道長度152.098km，共90條，規劃后河道長度240.778km，共143條。

4 結論

通過對東港鎮水系現狀的調查，并根據東港鎮土地利用總體規劃和各片區的功能布局，有針對性地對東港鎮的西片(工業園區、鎮區)、北片、東片和南片的水系進行了優化，規劃優化后取得了較好的效果。該劃片規劃的理念與方法，可為其它水鄉小城鎮水系規劃提供有益的參考。

表2 東港鎮水面積及水面率