濮陽：把工作“堵點”變服務“亮點”

郝慧琴

根據中國科學院地理科學與資源研究所公布的《河南省營商環境評價報告》顯示，濮陽市不動產登記指標評價整體得分79.12分，在全省各個地市中僅次于鄭州，位列第2位;平均辦理天數3.5天，全省最短。

是什么原因讓濮陽這樣一個經濟欠發達的地區，營造出這么好的營商環境呢？濮陽市自然資源和規劃局喬小雨局長自豪地說：“是不動產登記部門不斷深化‘放管服改革，為濮陽市不動產登記一窗受理打通了周身經絡，大幅提升了便民利民服務水平。”

實行“一窗受理”

2016年8月11日，隨著第一本不動產權證在陽光大廈首發，濮陽市跨入不動產統一登記時代。面對全新的業務，沒有可參照的模式和路徑，不動產登記窗口辦事群眾井噴，業務辦理緩慢，排著長隊的群眾很不滿。

“決不能讓前來辦事的群眾望眼欲穿。”濮陽市不動產登記中心主任崔建軍說道，他們遇到的第一個難題，就是群眾需要在房管、國土、稅務窗口領三個號、排三次隊、提交三份材料。

經過和市領導、各相關部門多方協調溝通，該中心因地制宜設立16個“一窗受理”服務窗口，辦事群眾在“一窗受理”窗口即可一次性完成房屋交易、繳稅、不動產登記三項業務。2019年10月，濮陽市不動產登記中心在原2小時辦結領證的基礎上，全面推行一次排號、一套資料、一人受理、一個系統“四個一”服務模式，業務實際辦理時間由原來的120分鐘壓減為40～50分鐘，工作效率有了大幅提升。

傾聽群眾呼聲

不動產登記辦理之初，需要的證件、證明較多，程序繁瑣。不少群眾呼吁，希望能減少收件。對此，濮陽市不動產登記中心與房產交易、稅務同步協調，全面清理各類沒有法律法規依據的蓋章、審核、備案、確認、告知等手續，先后取消身份證、戶口本復印件等10多項重復提交的申請材料。

聽聞群眾希望早點出證的呼聲，濮陽市不動產登記中心統籌協調，開展受理、審核、繕證、發證“一站式”服務。壓縮各環節流轉時間，開創受理人員之間相互審核，縮短審批時間的“互審制”工作法、首創“2小時出證”制度，做到群眾辦證“稍等可取”。實行部分業務受理件“不隔夜”制度，確保當天全部提交至審核，審核人員確保1個工作日審核完畢并登簿成功。

打通工作堵點

一窗受理，難點是電子信息平臺數據聯網推送。如何破解房產電子數據、稅務電子信息、不動產登記專用網絡三合一的難題，將三大服務網絡高效整合？濮陽市自然資源和規劃局會同市行政服務中心、市政務服務大數據管理局多次磋商、幾經調研，探索出通過數據聯網、電子信息實時推送的方式，打通了“一窗受理”的關節經絡，用信息化手段化解了業務受理、流轉、登記等業務難題。

濮陽市自然資源和規劃局針對問題樓盤，專門研究解決，抽調業務骨干，調整充實濮陽市問題樓盤化解攻堅工作小組，多次赴鄭州、許昌、鶴壁等地學習問題樓盤破解方法，結合本市實際，多方征求意見，提請市政府印發《濮陽市房地產領域問題樓盤突出問題化解攻堅工作的意見》，逐一包案到人，服務到崗，制訂出簡潔明了、路徑清晰、可操作性強的信訪問題解決方案。經過近半年的深入開展和扎實推進，截至目前，已有61件問題樓盤進入破冰攻堅階段，現已妥善解決恒豐中央廣場、濮上名家等小區共739戶居民辦證問題，登記面積達84420.79平方米，切實維護了居民的合法權益，將為百姓辦事、替百姓解憂落到實處。（作者單位：濮陽市自然資源和規劃局）