國土綠化扮靚天鵝城

趙毅

“全市造林面積達33.1萬畝，占省下達造林計劃的106.4%;生態廊道建設完成綠化面積4.63萬畝，占省下達任務的166%，完成廊道綠化437公里，占省下達任務272公里的161%。不但數量上成績顯著，而且在造林質量上也得到了有力保障。”三門峽市林業局相關負責人表示。

2019年以來，被譽為“天鵝之城”的三門峽市發出了國土綠化提速和生態廊道建設工作動員令，研究部署“森林三門峽”建設工作，大力開展國土綠化提速和生態廊道建設行動。

堅持規劃引領

三門峽市成立了國土綠化提速和生態廊道建設指揮部，書記、市長親任政委、指揮長，市委、市政府主管領導任副指揮長，市委和市政府各相關工作部門為指揮部成員單位，指揮部辦公室設在市林業局，市林業局局長兼指揮部辦公室主任。各縣（市、區）也成立了主要領導掛帥的指揮部，有力推進國土綠化和生態廊道建設。

該市林業局實行領導干部包縣（市、區）制，7名縣級干部分片包干7個縣（市、區），明確責任，深入一線，及時解決工程建設過程中存在的問題。同時，成立7個專業技術指導組，分赴縣（市、區）開展規劃設計和技術指導。制定《三門峽市生態廊道建設技術指導意見》，明確平地新建類型、淺山丘陵新建類型、平地提升類型、淺山提升類型、深山提升類型5種類型規劃標準。

該市充分利用各種新聞媒體，宣傳國土綠化的重要性和緊迫性，宣傳國土綠化和生態廊道建設中的好經驗、好做法、好事跡，通過宣傳報道，激發干勁，努力營造濃厚的輿論氛圍。集中會戰以來，在省、市級以上各類新聞媒體刊登40余條，在全省森林河南電子時報、省綠化委員會造林動態上實時推送工作動態，已刊登信息60余條。

推進機制創新

在生態廊道建設工作中，廣泛吸收社會資本參與造林，形成了“政府獎補建生態、公司運作保質量、農民參與得實惠”的多贏態勢。澠池縣先后引入23家綠化公司參與生態廊道建設，綠化公司不僅要先行墊資，還要向綠化主管部門繳納20%的進度保證金。盧氏縣采取公司+基地+農戶、合作社+基地、合作聯社+基地+農戶等方式，加快土地流轉，增加經營實力，突顯規模效益。

探索生態建設與農民增收共贏機制，在增綠的同時注重發展杜仲、柿子等生態經濟兼用樹種，新造林地間作丹參、玄參等中藥材發展林下經濟，既發揮生態效益，又增加農民收入。

在全市一盤棋的形勢下，該市直相關單位、各縣（市、區）結合自身特點，制訂方案、有效應對，形成了上下聯動的有利局面。該市自然資源和規劃局按照“應治皆治、應治必治、不欠新賬、還清老賬”的原則，全面開展礦山修復工作。目前，完成治理面積3692.5畝，栽種油松、側柏、核桃、花椒等樹種3207.5畝。

該市克服財政資金緊缺的困難，主動多方籌措資金，先后兩批下撥補助資金3320萬元，強力推動了國土綠化和生態廊道建設進度，今年的第三批1000萬元的補助資金現正在籌措之中。該市住建局商務中心區自籌資金500萬元，按照城市綠化標準對轄區重要廊道兩側進行綠化提升。

加強栽后管護

三分栽，七分管，十分力氣保存活。從大面積栽植開始，三門峽市建設指揮部辦公室就把苗木栽后管理養護作為工程建設的重要環節來統籌安排。

為落實管護責任、提高管護質量、提升綠化效果，該市建設指揮部辦公室制定了《三門峽市生態廊道養護管理技術要點》，下發了《關于加強生態廊道新栽林木養護管理的通知》，明確各路段、各標段及所屬鄉鎮、村組的管護責任，逐塊、逐片確定管護責任主體和管護要求。組織技術力量深入一線指導，督促施工企業落實各項管護措施;嚴防人畜毀林毀樹，確保能成活、能保存、出效果。

去年上半年，該市旱情給各縣（市、區）的管護工作帶來了不小的困難，但是各地政府、林業主管部門不等不靠，利用機井抽水、河渠引水、水池蓄水、車拉人擔等多種方式，能澆盡澆、盡力多澆，搶水救命、抗旱保苗。同時，采取擴盤整穴、淺耕防蒸，覆膜保水、覆土保墑，噴施葉肥、增強抗逆，抹芽除草、防病防蟲，微噴滴灌、節水抗旱等技術手段確保苗木成活。各縣（市、區）累計投入勞動力近5萬余人次，出動各類機械1萬余臺次，為國土綠化和生態廊道建設工程后期管護提供了有力保障。（作者單位：三門峽市林業局）