討薪糾紛警情處置

崔成有

【操作規(guī)程】

1.盡可能提前向接警人員和報(bào)警人了解現(xiàn)場(chǎng)情況，提前謀劃現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，為現(xiàn)場(chǎng)處置贏得時(shí)間。

2.按以下順序和優(yōu)先級(jí)配備執(zhí)法裝備：催淚噴射器、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、手槍、伸縮警棍、手銬、警用強(qiáng)光手電（夜間）、警用急救包等。

3.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，優(yōu)先分隔糾紛人員，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，制止過(guò)激行為。處警警力充沛的，及時(shí)疏散圍觀群眾，疏導(dǎo)交通，防止圍觀人員起哄滋事。

4.核驗(yàn)身份，通過(guò)聽(tīng)取當(dāng)事人或代表人陳述、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)群眾等方式，查明糾紛起因、經(jīng)過(guò)。

5.進(jìn)行勸解，敦促履行義務(wù)，促使雙方和解。不能達(dá)成和解協(xié)議的，告知向信訪、勞動(dòng)、建設(shè)等部門(mén)尋求解決，或向人民法院起訴。

6.填寫(xiě)、存儲(chǔ)接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

7.對(duì)于當(dāng)事人不滿警方依法處警方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意歪曲民警不作為的，應(yīng)視情通過(guò)政務(wù)微信、微博闡明原委、事由、細(xì)節(jié)，爭(zhēng)取公眾理解支持。

當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖辱警行為為《中華人民共和國(guó)人民警察法》第35條規(guī)定的有關(guān)情節(jié)的，依法追究法律責(zé)任。

【注意事項(xiàng)】

1.民警處警的主要任務(wù)是平息事態(tài)，預(yù)防和及時(shí)查處因討薪糾紛可能引發(fā)的違法犯罪行為。

2.民警不宜介入討薪糾紛的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人通過(guò)民事途徑解決;事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)主管行政部門(mén)，請(qǐng)其派員到場(chǎng)協(xié)調(diào)處理。

3.處置人數(shù)較多的群體性討薪糾紛，要及時(shí)報(bào)告，防止形成群體性事件。對(duì)于持兇器圍堵、攻擊民警或他人，危害嚴(yán)重的，果斷使用警械、武器制服。

【執(zhí)法依據(jù)】

1.《中華人民共和國(guó)人民警察法》

第35條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，有下列行為之一的，給予治安管理處罰：（一）公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的;（二）阻礙人民警察調(diào)查取證的;（三）拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險(xiǎn)等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場(chǎng)所的;（四）對(duì)執(zhí)行救人、救險(xiǎn)、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車(chē)故意設(shè)置障礙的;（五）有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》

第7條 人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的;（二）聚眾擾亂車(chē)站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序的;（三）非法舉行集會(huì)、游行、示威的;（四）強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;（六）襲擊人民警察的;（七）危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度;當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

第9條 人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：（一）放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的;（二）劫持航空器、船艦、火車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛車(chē)、船等機(jī)動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的;（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)重危害公共安全的;（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品相威脅實(shí)施犯罪的;（五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè)施，足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的;（六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的;（七）國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的;（八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的;（九）聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，用其他方法不能制止的;（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的;（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的;（十二）劫奪在押人犯、罪犯的;（十三）實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的;（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的;（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

3.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》

第154條 具有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：（一）雇兇傷害他人的;（二）結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的;（三）多次實(shí)施違反治安管理行為的;（四）當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;（五）當(dāng)事人在治安調(diào)解過(guò)程中又針對(duì)對(duì)方實(shí)施違反治安管理行為的;（六）調(diào)解過(guò)程中，違法嫌疑人逃跑的;（七）其他不宜調(diào)解處理的。