如何做好煙花爆竹安全監(jiān)管

張志輝　葉偉欽

歲末年初，是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售的旺季，是安全隱患排查和打擊違法犯罪的關(guān)鍵時(shí)期。煙花爆竹安全事故嚴(yán)重危害人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全和社會(huì)秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，加強(qiáng)安全檢查和安全教育宣傳，提高廣大群眾安全意識(shí)和自我防范能力。處于一線的派出所，亦應(yīng)高度重視，做好燃放煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查

派出所民警應(yīng)在轄區(qū)通過實(shí)地檢查，督促經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施。重點(diǎn)檢查零售經(jīng)銷點(diǎn)是否違規(guī)儲(chǔ)存，運(yùn)輸企業(yè)是否非法運(yùn)輸，燃放企業(yè)是否違規(guī)燃放。一是查看相關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證（如銷售、運(yùn)輸）、銷售記錄、出入庫登記等。二是查看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境：是否落實(shí)安全防范措施，庫房是否獨(dú)立設(shè)置，是否超量存放，庫房溫度、濕度是否符合要求，工作人員精神面貌是否良好等。三是訪談相關(guān)人員：通過訪談企業(yè)管理人員、作業(yè)人員、周圍群眾等獲取相關(guān)生產(chǎn)及安全方面的信息。檢查中，發(fā)現(xiàn)一般隱患要求立即改正或者限期整改，重大隱患通報(bào)被檢查單位負(fù)責(zé)人限期整改并報(bào)行業(yè)主管部門。四是檢查反饋。檢查結(jié)束后，進(jìn)行檢查情況的反饋，提出整改意見，跟進(jìn)落實(shí)后續(xù)整改工作。

深入重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查

對(duì)于轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、集貿(mào)市場(chǎng)、閑置廠房、車站，一定要大力排查安全隱患，查處私制、私藏、私運(yùn)煙花爆竹等違法犯罪。結(jié)合開展治安大檢查，深入出租屋、娛樂場(chǎng)所、快遞物流企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)可疑人員、物品的排查，收繳非法煙花爆竹。加強(qiáng)治安卡口查緝工作，加大對(duì)過往人員、車輛、物品的檢查，打擊非法販運(yùn)煙花爆竹違法犯罪。

深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行安全教育宣傳

派出所民警要通過安全講座、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式對(duì)群眾進(jìn)行安全教育，可以通過拉橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳單頁等方法進(jìn)行安全宣傳，讓群眾認(rèn)識(shí)到煙花爆竹安全的重要性，安全關(guān)系你我他。2019年1月，廣東省河源全市各派出所共向社區(qū)、企業(yè)和中小學(xué)生發(fā)放了7萬份安全燃放宣傳單，印制了80條禁限放宣傳條幅，起到了有效的宣傳作用，過節(jié)期間未發(fā)生一起燃放事故。具體安全宣傳可以從以下方面開展：一是法律法規(guī)的宣傳。要明確對(duì)于煙花爆竹，我們應(yīng)該做什么：向有資質(zhì)的煙花爆竹銷售點(diǎn)購買個(gè)人燃放類產(chǎn)品，可以在禁限放區(qū)域外燃放煙花爆竹，有權(quán)舉報(bào)煙花爆竹違法犯罪行為;不能做什么：不能購買假冒偽劣和專業(yè)類燃放產(chǎn)品，不能在禁限放區(qū)域燃放煙花爆竹，燃放煙花爆竹不能危及他人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，不能攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或者在郵件、包裹中夾帶煙花爆竹。二是加強(qiáng)安全防范。要安全存放煙花爆竹，不能存放在開放式陽臺(tái)，并且遠(yuǎn)離電源、開關(guān)、火源。未成年人應(yīng)在監(jiān)護(hù)人或者其他成年人的陪同下燃放煙花爆竹，確保安全。注意燃放安全，謹(jǐn)防出現(xiàn)未響、異響、陰燃等情況，待確保安全情況下進(jìn)行處置。不能對(duì)著人、動(dòng)物、車、房子燃放煙花爆竹，避免直接用打火機(jī)點(diǎn)燃和手持燃放。發(fā)生火災(zāi)馬上報(bào)火警119，出現(xiàn)人員傷亡立即撥打急救電話120。三是公布舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。發(fā)動(dòng)群眾對(duì)涉煙花爆竹的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)，公布舉報(bào)聯(lián)絡(luò)方式和獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)查實(shí)的舉報(bào)線索，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嚴(yán)格保密。

堅(jiān)決查處違法犯罪

依法打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，非法運(yùn)輸煙花爆竹，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款。攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具或者郵件、包裹中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)收繳非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200～1000元罰款，根據(jù)《治安管理處罰法》處5日以上15日以下治安拘留。

依法打擊違規(guī)燃放煙花爆竹。煙花爆竹的安全監(jiān)管，經(jīng)歷了由“放”到“禁”到“禁、限”結(jié)合的過程。對(duì)于違反禁限放規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以治安處罰。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處于100元以上500元以下罰款，違反治安管理行為的，依法進(jìn)行治安處罰。