危險化學品生產企業安全管理重點工作探討

李卓卡索

摘 要：闡述了危險化學品生產企業的特點和安全管理工作的重要性，分析提出了危險化學品生產企業的安全管理重點工作和管理措施。

關鍵詞：危險化學品 ;? 安全管理

我公司屬于聚氨酯產品生產行業，生產過程涉及光氣、氯氣、一氧化碳、氯化氫等危險化學品，涉及到氫氣、甲苯、水煤氣等易燃易爆物質。除了涉及國家重點監管的危險化學品外還涉及重點監管的光氣化、氯化等化工工藝，并有多處構成重大危險源。產品生產工序多、流程復雜，如果在工藝技術改造、檢維修、組織生產等過程中安全風險辨識、安全措施不到位，極易引發火災爆炸、有毒氣體吸入中毒等安全事故，安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，全面落實企業安全生產主體責任，做好安全生產管理工作已成為公司永恒的主體。

全面落實“企業安全生產主體責任”就要落實以單位行政正職為安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，適應公司發展的需要，是切實保證安全生產和職工人身安全的有力保障。那么危險化學品生產企業全面落實安全生產主體責任，應從以下重點方面做好安全管理工作：

一、建立健全各項安全生產規章制度

企業制度是企業的憲章，是企業的治本之策，也是企業員工的行為準則。它具有規范性，同時，更具有強制性和約束力，是企業安全生產的保障。企業應建立符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全隱患排查管理制度》、《安全生產會議制度》、《安全生產獎懲及責任追究辦法》、《重大危險源管理制度》、《動火動焊等特殊作業管理制度》等綱領性制度。健全的規章制度和完善的安全生產崗位責任制，可以很好地形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局，真正實現從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。

二、建立安全生產責任制和安全生產承諾制

落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，為切實保障員工在生產勞動過程中的安全與健康，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，“業務誰主管，安全誰負責”的安全管理原則，應明確各級領導層、各職能部門、各生產及輔助單位、班組長及各崗位操作人員在生產經營及作業全過程中的各項安全職責，并按照失職照單問責、盡職免責的改革意見進行責任追究。

一是層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產責任逐級分解落實到各業務主管領導層、基層單位和管理部門，基層單位、管理部門再以責任書形式落實到科室及班組，班組、科室落實到崗位職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。

二是推行安全生產承諾制度。在崗職工根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。

三、建立完善安全生產獎懲機制。

各項規章制度的落實情況需要進行檢查和考核。安全工作要與績效工資掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的績效考核工資掛鉤，再至追究法律責任。

四、做好建設項目 “三同時”安全評價。

對新建、改建、擴建的建設項目嚴格按照“三同時”要求做好安全預評價、驗收評價工作，從源頭做好安全風險分析，并做好相應的安全防范措施。并按照國家要求按期委托有資質的第三方開展安全現狀評價，進一步落實完善各項安全措施。為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發生。

五、抓全員安全教育培訓，提高全員安全意識。

企業必須嚴格落實公司級、分廠級、班組級三級安全教育，對員工進行安全生產法律法規、崗位操作手冊、安全技術知識、安全專項預案、現場處置預案、本企業安全管理制度等的培訓，進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力。每年年初制定年度培訓計劃，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業人員的安全素質。為了豐富培訓內容，創新培訓載體，在生產一線利用班前會、每周安全學習日時間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季度一評比”的“四個一”活動，對取得優勝的單位給予一定的獎勵，提高了廣大員工的安全技術素質和安全責任意識。

六、開展安全隱患排查治理工作。

加強現場安全監督檢查，及時發現并消除現場存在的各類安全隱患，是抓好安全生產的關鍵環節。隱患沒有辨識、沒有及時查出極易發生安全事故。公司制定了針對性、可操作性的隱患排查管理制度，從安全隱患排查治理工作范圍涵蓋生產經營過程中所涉及的所有設備、設施及全部區域及環節，結合生產工藝特點，針對可能發生安全事故的風險點，應該全面開展安全風險辨識、隱患排查工作，包括：日常排查、綜合性排查、專業性排查、季節性排查、重點時段及節假日前排查、事故類比排查、復產復工前排查和外聘專家診斷式排查等，安全風險隱患排查必須做到全覆蓋，責任到人。

為了引起各基層單位對安全工作的重視及做到全覆蓋，公司領導層輪流安排一個專業部門每周帶隊，分設備組、儀表電氣組、工藝技術組、安全專業組、現場管理組等重點專業到集中到一個基層單位進行專項檢查，對檢查的問題及時下發整改單，對整改完成的問題隱患組織驗收，實現隱患的閉環管理。

七、加強特殊作業安全管控

縱觀身邊許多事故及發生的原因，多數事故是發生在特殊作業過程中。所以，尤其在易燃易爆、有毒有害等危險化學品生產企業，在進行受限空間、動火動焊、臨時用電、高處作業等特殊作業期間必須加強管控。首先，做好特殊作業前安全危險因素的辨識分析，并制定嚴密的防范措施。其次，按照辨識的危險因素及措施逐條落實各項防范措施。最后，安排熟悉作業現場的監護人員進行監護。我公司目前好的做法是監護人必須培訓取證，讓監護人熟悉自己監護的內容及職責。

八、結語

危險化學品生產企業只要自主建立健全各級人員的安全責任制、嚴格安全責任追究、落實做好安全隱患排查治理、特殊作業管控、建設項目安全“三同時”評價、開展好員工的安全教育等重點工作，強化安全意識和提高安全技能，養成良好安全習慣，加強現場監督和事前預防，就能大幅度減少安全事故的發生，確保企業安全生產和可持續發展。

參考文獻：

[1]? 何建波.《分包商班組安全管理初探》. 安全、健康和環境，2015，15（9）.

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