EPC總承包模式下工程項目的采購風險管理

夏建旺

（重慶市交通規劃勘察設計院，重慶 401121）

1 EPC總承包相關概述

隨著交通行業的發展，水運工程的施工規模不斷增大與施工環境等多樣化的發展，EPC總承包模式開始不斷地應用到水運工程的建設過程中。所謂EPC總承包模式就是工程的總承包企業負責水運工程的設計、采購、施工等多個環節的承包服務，總承包單位需要對整個工程的全建設過程負責，協調工程的設計、采購與施工之間的良好關系。進行EPC總承包模式的時候需要在項目的前期、準備時期與施工時期做好相關的研究與管理成果的分析，確保工程建設的有序進行。在工程項目的設計與具體施工過程中，承包管理還需要結合實際情況，重視工程的造價、質量、安全等管理措施。該種模式主要是對工程的設計、采購、施工與管理進行集中發包，交由具有專業資質的總承包企業負責。

2 EPC總承包模式的優勢

隨著水運工程生產規模的不斷提高，其承包的方式也在不斷創新、優化，具體的承包方式主要可以分為三個階段：設計階段、招投標階段與施工階段。運用EPC總承包模式，可以保證水運工程每個不同的階段都由不同的企業負責，整個建設過程會更加規律、有序，又由于其管理的模式比較成熟，工作人員對相關的工作流程與技術掌握也非常的熟練，在國際上受到了較大的認可，并且一直被應用到各種類型的水運工程之中。與傳統的水運工程管理模式相比較，采取EPC總承包模式可以對水運工程的建設發揮主導的作用，加強水運工程每一個階段的交叉合作，提高工程的施工質量，并且還能有效減少建設單位的管理工作量，降低管理的難度，增強對投資成本的嚴格控制管理的同時對于縮短工程的工期與節約施工成本也會起到積極的作用。同時，通過EPC總承包模式還可以確保水運工程施工中各種信息數據交流的準確與及時，從而實現水運工程各項標準與指標的要求，并根據工程的具體特點進行全面的思考分析，制定合理的組織計劃與方案，其中主要優勢具體體現為以下幾點：

（1）在總承包管理的過程中，相關的建設單位需要對工程的安全、質量、工程與成本進行宏觀的掌握，達到工程的建設要求。與傳統的管理模式相比，該管理模式可以節約很多的審批程序，提高了工作的效率。另外，還可以實現資源的合理利用，確保項目管理的創新發展，實現效益的共同發展。（2）傳統的管理模式中會存在責任不明確與相互推卸責任等不良的情況，這樣就會導致各個施工環節出現很大的問題，而EPC總承包方式具有更加完善的責任管理制度，可以促進各個施工環節的流暢性以及資源的合理利用。（3）相關的企業不用再專門設置監督管理隊伍，可以有效減少人力資源的浪費問題。

3 EPC總承包模式下工程項目的采購風險

3.1 計劃欠缺完整性

在EPC總承包模式下進行物資采購計劃制定的過程中，還是會存在計劃不完善的問題。不同的單位需要結合自身的具體情況進行采購計劃的合理制定，然后將這些計劃報送給項目部，項目部進行確認之后進行集中匯總，然后根據具體的需求向采購部門提出要求。在整個采購的過程中，由于其工作流程非常繁瑣，所以涉及的經手人員也會比較多，這樣就會導致問題出現的概率大幅提高。因此，就需要制定嚴謹的物資采購計劃，從而減少紕漏問題的出現，控制對工程施工的不良影響。如果出現了物資采購不足的情況就會引起整個施工的停滯，如果物資采購過多也會出現資源的浪費與施工成本的增加，給工程的建設企業帶來經濟壓力。

3.2 過程風險

物資材料的采購在EPC總承包模式中屬于重要的一部分，其采購的時候出現的風險將會給整個工程的施工進度與質量帶來不良的影響。一旦供應商出現了延遲交貨的情況也會給工程施工設備的安裝、施工材料的應用產生不良的影響，從而導致工程的施工工期出現嚴重的延誤。如果工期延長、滯后還會增加工程的整體建設成本。對于建設規模較大的工程，需要的物資材料比較多，這就需要確保材料供應的準時。施工地點距離材料供應企業之間如果路程較長，就會導致設備與材料在運輸的過程中出現物流風險問題，給工程的物資材料使用帶來影響，最終影響工程的施工進度。

3.3 市場風險

物料材料的使用需要良好的市場環境作為基礎。隨著市場經濟的發展水平出現的波動，也會給物資材料的采購帶來不可避免的影響與相關的風險，從而影響到施工。我國國家政策的變化尤其是市場經濟產業結構的調整，對于節能減排的技術要求在不斷提高。尤其是市場中的鋼材作為主要材料的時候，鋼材的價格出現階段性的變化是非常常見的，因此就會導致EPC總承包模式中物資的采購管理出現很大的不確定性與不穩定情況。

4 EPC總承包模式下工程項目的采購風險管理

4.1 應對采購風險的措施

為了保證EPC總承包模式下采購過程中參與各方的管理與監督，需要加強各個材料供應企業與總承包企業之間的良好溝通。做好對采購材料的跟蹤管理，提高上交報表的及時性與準確性，確保物資設備與材料的有效管理。對于設備與材料在運輸的過程，還要加強運輸方案的監督與審查，強化交接工作的效率，減少風險的發生。

4.2 完善物資采購工作制度，規范采購管理流程

對于EPC總承包模式下的物資材料采購工作需要有完善的管理制度與規章制度作為基礎，這是提高水運工程整體效率的關鍵。完善的管理制度中涉及多項管理內容：（1）物資采購機構需要設置對應的管理職責與原則等規章制度；（2）設備與材料資源的采購合理管理措施；（3）物資采購回來之后還要進行驗收入庫管理措施；（4）物資的具體使用與發放管理規章制度與相關守則。保證物資材料的全面與細致管理，在實施采購的各個管理環節中才可以有標準的依據，提高工作的穩定性與秩序性。在這一基礎上，還要建立全面的采購流程，并且根據物資的具體使用需求，制定完善的采購計劃，展開詳細的市場調查，按照合同的約定履行資金的支付與驗收管理。另外，還要保證物資材料的質量、數量管理，從而提高采購流程的規范化管理。

4.3 提高驗收物資期間的責任意識

在物資采購的過程中，接收到物資的時候，還要結合科學的物資采購技術與要求，進行所有設備與材料質量的嚴謹驗收工作，核對所有物資的具體數量和與采購計劃的一致性。在EPC總承包模式下，項目部的相關人員要確定所有的物資能夠達到規定的要求，同時在驗收單上簽字，保證物資的質量與數量。一旦采購的物資材料存在質量缺陷或者數量不足的情況就要及時與供貨企業進行溝通、交流，確認具體的責任主體，提高相關問題的處理效率。

4.4 項目進度、成本及結算風險控制

在EPC總承包模式管理下需要對工程的進度、成本與結算風險進行嚴格的控制，具體需要采取的措施主要有以下幾個方面：（1）在工程招投標的過程中可以看出我國當前的國情，與相關的建設企業、業主之間的承包合同條款中，加入相關的調價公式作為參考，保證業主可以在出現通貨膨脹的時候分擔相應的風險。如果沒有相關的調價公式或者公式不完善，也會出現各種風險問題。（2）在進行合同談判的時候，需要全面對影響工期的不良因素，通過合同中的工期條款中超期權利與義務進行完善，增加索賠的條款。因此，需要做好項目的管理，對施工過程進行控制，增加款項的管理力度，完善索賠工作的處理方式，避免出現各種損失。（3）提高建設項目的成本管理，嚴格根據規定要求制定核算方式，保證分包合同的合理管理。另外，還要提高業主與相關政府部門之間的工程款審核工作，催促工程款及時到位。

4.5 應對施工管理風險的措施

有效的溝通方法可以保證水運工程施工現場管理措施的有效實施。在施工管理的時候如果出現了質量缺陷或問題，就要與分包商之間進行及時的溝通，有效解決出現的管理風險問題。針對其中出現的所有問題，要保證了解實際情況之后在對問題采取針對性的解決措施，從而強化企業的管理水平，為企業相關管理工作的實施奠定良好的基礎。

4.6 運用現代信息技術，提升采購決策的科學性

目前我國已經進入高速發展的信息時代，通過使用相關的網絡技術與現代化技術，我國的物資管理供應與商品的交易也進入電子商務交易的時期，具體的商業信息也成為商業穩定發展的基礎和重要的決策。針對EPC總承包模式下的物資采購需要使用相關的高新技術，應用到水運工程的建設中，其中包括對物資管理中的大量市場信息進行收集、整合，從而完善物資管理數據庫，為我國水運工程的順利施工提供保障。

5 結束語

隨著我國交通行業的發展，對于工程的承包管理模式在逐漸創新與完善，EPC總承包模式也不斷地被應用到更多的工程中。在EPC總承包模式中物資采購工作影響到整個工程的施工進度、成本與質量的管理，因此需要提高物資管理的水平，確保工程建設的全面開展。