馮震華,韓 顏
(中國水產科學研究院南海水產研究所,廣東 廣州 510300)
船舶檢驗機構必須意識到船舶檢驗的重要性,明確船舶檢驗的具體分類,加強對船舶檢驗工作人員的要求并嚴格遵守相關的規章制度,確保船舶檢驗工作能夠高質量、高效率開展。
為了確保船舶的安全航行以及保障船上人們的安全而對船舶各種設備、結構開展的檢查工作就是船舶檢驗,這是保障船舶安全的一項十分重要的基礎性工作。通過開展船舶檢驗,能夠判斷船舶是否具有安全航行的技術條件,判斷船舶的結構、設備是否安全穩定,并且判斷船舶的各技術條件是否符合法律法規以及國際公約的規定。只有經過檢驗并達標的船舶才能得到相關的船舶證書,才能夠憑借船舶證書進入到航海市場中,由此可見船舶檢驗是船舶水上安全航行的基礎,是進入航海市場的第一道安全關卡。船舶檢驗的對象是整個船舶的船體結構、內部的各種設備以及部件、材料等,重點需要對船體結構和各種安全航行設備進行檢驗。在船舶安全法的規定下,有關部門針對船舶的結構、設備、機器所開展的船舶檢查是官方檢查,對持有船級的船舶開展的船舶檢查是船級檢查。官方檢查又可以細分成特別檢查、移民檢查、臨時檢查和定期檢查4種。通過開展這4種檢查,才能有效確保船舶的航行安全。船級檢查可以分為最初的入級檢查、定期檢查、臨時檢查和中間檢查4種。定期檢查通常情況下4年進行一次,中期檢查通常情況下1年進行一次,而臨時檢查主要是對船舶受到的損傷、出現的故障問題進行修理,是不定時進行的。目前我國的船舶檢驗主要依靠專業的傳播校驗機構和驗船師進行的,由于船舶校驗工作對于船舶的航行安全來說是十分重要的,因此我國對船舶校驗機構、驗船師的要求也很高,對于船舶檢驗機構的資質有著十分嚴格的要求,對于驗船師的專業水平、工作經驗、工作責任心也有著極為嚴格的要求。船舶檢驗機構、驗船師主要依靠我國出臺的船舶檢驗規定、規范來開展船舶檢驗工作,此外也會根據我國政府認同的國際公約、準則進行船舶檢驗工作。近年來我國允許國外船舶檢驗機構進入我國和國內的船舶檢驗機構合營,但是最初的外資比例不能超過4.9%,2年后外資可以被批準控股,4年后外資可以獨立經營船舶檢驗機構,并享受和國內船舶檢驗機構一樣的待遇。
依靠專業的船舶檢驗機構來對船舶進行技術檢驗,主要是確保船舶具有安全航行的技術條件,不會在航行過程中出現各種安全問題。具體的船舶檢驗工作主要有以下幾點內容:
第一,制造檢驗。制造檢驗是對船舶的整個制造過程進行檢查,確保最終制造出的船舶能夠滿足航行的要求,符合相關的規定和規范。船舶檢驗機構和驗船師在開展船舶的制造檢驗時,需要先審查船舶的設計圖紙和有關的技術文件,并在船舶的建造過程中進行反復的試驗和試航,直到船舶的制造能夠符合相關的規定,能夠滿足安全航行的要求。
第二,初次檢驗。初次檢驗針對的是國外船舶,這些船舶由于是在國外建造下水的,因此制造過程并沒有受到我國船舶檢驗機構的審查。為了確保這些船舶具有良好的安全性,能夠達到安全航行的要求,在進入我國時就需要進行初次檢驗。船舶必須準備好相關的技術資料、證明文件以及原有的船舶證書,在檢驗時提交給船舶檢驗機構供船舶檢驗機構檢查。根據相關的國際公約規定,船舶在投入運營前必須進行初次檢驗,在初次檢驗合格后才能獲得相關的證書。
第三,定期檢驗。對于已經營運的船舶,船舶檢驗機構需要按照規定的期限對其進行定期的檢查,主要檢查各種和船舶航行安全有關的內容,從而判斷船舶的技術狀況是否仍然符合安全航行的要求,損耗程度是否在能夠接受的范圍內。我國規定國內航行的機動船需要每4年進行一次定期檢驗,非機動船需要每6年進行一次定期檢驗,如果船舶檢驗機構經過檢驗發現船舶技術狀況、安全性符合要求,就可以向船舶簽發相關的檢驗合格證書。
第四,入級檢驗。航行的船舶都是有著等級劃分的,因此針對需要獲得船級的船舶開展入級檢驗。船舶檢驗機構在開展入級檢驗時需要嚴格按照相關的規定、規范進行,分階段對船舶進行建造入級檢驗和初次入級檢驗。
第五,保持船級檢驗。船舶在獲得船級后還需要進行保持船級檢驗,具體的檢驗內容在《海船入級規則》中有著詳細的規定,主要包括對船舶的尾軸、螺旋槳軸、鍋爐等進行檢驗。
第六,年度檢驗。船舶檢驗機構通常情況下在船舶的入級檢驗、特別檢驗之間會對船舶進行一次年度檢驗,通過年度檢驗來判斷船舶的技術狀況是否符合安全航行的條件。我國對船舶的年度檢驗的項目、期限等內容都有著十分明確的規定,具體需要對船舶的起重機、絞車、起貨設備等進行檢驗,如果船舶通過了年度檢驗,就可以獲得由船舶檢驗機構簽發的相關證書。
第七,特別檢驗。具有船級的船舶在其證書到期后,需要及時進行特別檢驗來對技術情況進行檢查。通常情況下每隔4年進行一次特別檢驗,對情況特殊的船舶,船舶檢驗機構也可以適當縮短特別檢驗的間隔。
第八,循環檢驗。循環檢驗是船舶檢驗機構對船舶采取特別檢驗的另一種形式,需要將特別檢驗的內容進行細分,將所有的內容在兩次特別檢驗的間隔內進行完。循環檢驗有著明確時間限制,大多數檢驗內容都需要在規定的時間內完成,只有少數特殊的內容可以適當延長檢驗時間。船舶如果進行特別檢驗,那么會長時間停留在港口內,無法航行獲得經濟效益,因此將特別檢驗的內容進行細分,對船舶進行循環檢驗,可以減少船舶進行檢驗所耗費的時間,能夠提高船舶所帶來的經濟效益。
第九,臨時檢驗。如果船舶在航行過程中受到損壞,或者航區、用途、船名發生了改變,就需要向船舶檢驗機構申請臨時檢驗,確保后續航行的安全。
船舶需要在水面上承載大量的貨物和人員進行長時間的航行,如果在航行過程中突然出現故障問題,會極大阻礙貨物的運輸效率,不利于企業經濟效益的提高。如果故障問題嚴重的話,還會引發一系列的安全問題,嚴重威脅船舶上人員的安全。因此,開展船舶檢驗工作是十分重要的。通過對船舶的船體結構、螺旋槳軸、尾軸等進行檢驗,可以及時發現存在的問題,確保船舶能夠順利在水面上航行;對船舶中的各種設備進行檢驗,可以及時發現存在故障問題的設備,并進行及時的維修和更換,從而確保船舶上的各個設備都能夠順利發揮作用,幫助船舶的安全、順利航行。
船舶檢驗機構是按照相關的船舶檢驗規定、規范對船舶進行技術監督的機構,主要負責檢驗船舶的技術狀況是否符合安全航行的要求。根據性質可以將船舶檢驗機構分為政府組織的船舶檢驗機構和民間組織的船舶檢驗機構。通常情況下一個國家內部既會有政府組織的船舶檢驗機構,又有民間組織的船舶檢驗機構。但是也有一些國家內部沒有民間組織的船舶檢驗機構,船舶檢驗工作只依靠政府部門開展。和民間組織的船舶檢驗機構相比,政府組織的船舶檢驗機構更具權威性,能夠直接對航行的船舶進行技術檢驗,并且在檢驗后可以為船舶簽發符合國際公約規定的檢驗證書。民間組織的船舶檢驗機構在工作上會受到政府的限制和監督,只有在得到政府部門的授權、同意后才可以向檢驗的船舶簽發符合國際規定的檢驗證書。民間組織的船舶檢驗機構也被稱作船級社,主要負責船舶的入級檢驗和技術檢驗。船級社必須嚴格遵循相關的船舶檢驗規范,在確保科學、公正的前提下進行研究,并對船舶開展檢驗工作。具體檢驗的內容包括船舶的結構、材料、設備等,通過檢驗來判斷船舶是否能夠繼續安全航行。船級社必須受到本國政府的委托或者授權后才能開展船舶檢驗工作,也有一些船級社會開展其他的工作,比如對飛機進行入級檢驗、對海底資源勘探設備進行檢驗等。世界上大規模的船級社都在許多國家的港口設有辦事處,并和許多國家的船舶檢驗機構有合作往來,會相互開展船舶的檢驗工作。
為了保障船舶的航行安全,必須不斷提高船舶檢驗工作的效率和質量,確保能夠對每一艘船進行全面的技術檢驗。加強船舶檢驗工作,保障船舶安全,首先就需要組建高水平的船舶檢驗隊伍,并不斷加強船舶檢驗隊伍的建設力度。我國交通部海事局需要加強對船舶檢驗機構的審查力度,根據最新的船舶檢驗規定、規范來檢查船舶檢驗機構的資質,及時更新對船舶檢驗機構的授權狀態。船舶檢驗機構需要提高對船舶檢驗人員的要求,在船舶檢驗工作人員工作之前進行考試,通過考試來判斷船舶檢驗工作人員的專業水平、知識儲備是否符合要求,是否能夠高質量開展船舶檢驗工作。船舶檢驗機構也需要提高對船舶檢驗工作人員的錄用門檻,確保船舶檢驗工作人員能夠持證上崗,能夠有著極高的工作責任感。船舶檢驗機構需要建立一套完善的責任制度,將責任進行細分,落實到每一位船舶檢驗工作人員頭上,在出現問題時能夠及時找到責任人進行懲罰,從而督促每一位船舶檢驗工作人員嚴格要求自己,認真負責地完成船舶檢驗工作。
我國船舶檢驗中的制造檢驗環節經常會出現問題,許多船廠內部設施十分簡陋,管理工作效率低下,制造出的船舶也經常存在各種故障問題。針對這一問題,我國政府需要及時出臺相關的法律法規和政策,及時查處私自造船的船廠并加強對監管力度,避免不具備造船資質的船廠違規私自造船。同時,船舶檢驗機構也需要嚴格按照相關規定、規范進行船舶檢驗工作,不能為了經濟利益而鋌而走險,進行異地檢驗,必須嚴格做好每一個環節的檢驗工作,為機構自身負責,為船舶的安全負責。
船舶檢驗是保障船舶安全的一個十分重要的環節,必須受到政府、企業的高度重視。我國政府必須加強對船舶檢驗工作的監管力度,及時對船舶檢驗有關規定、規范進行更新;船舶檢驗機構必須嚴格按照相關規定、規范進行船舶檢驗工作,并加強船舶檢驗隊伍的建設,提高船舶檢驗工作人員的專業水平,確保船舶檢驗工作能夠高效率、高質量地開展。