基于優化篩選方案的證卡供應商選擇系統建立

王宇

（公安部第一研究所 北京市 100048）

1 引言

1.1 研究背景

隨著智能證卡市場日趨成熟，作者所在事業單位(下文稱F 單位)建立初期是以國家級保障性的證卡生產為目的，年產智能卡達到1 億張以上。隨著事業單位改革不斷深化，F 單位逐漸將工作重點從單一國家項目逐漸轉變為以國家項目為根本，不斷探索外部市場定位，向企業化發展。近年來，承接的社會訂單逐步超過1 億元，不同產品的需求不盡相同。目前證卡市場的供應鏈中，各供應商產品的優缺點、技術指標各有特色，對最終產品也有著不同的影響。F 單位為了最大程度優化組合各級供應商，基于層次分析法制定了一套優化篩選方案，以期達到提升最終產品質量，提高F 單位市場競爭力的目的。

1.2 研究內容

為了使優化篩選方案成為供方選擇的有力工具，F 單位制定了一套優化篩選方案，并嘗試依據此方案建立供應商選擇系統。以數據平臺的形式儲存供方數據，使供方數據查詢和分析更加方便。在出現生產任務時，可以根據供方情況和產品需求得到有效的供應商分配方案。

1.3 研究思路

要建立供應商選擇系統，首先要確定采購品的關鍵屬性，并建立關鍵屬性量化的規則將關鍵屬性量化為可用的數據值。第二步，通過對用戶的調研，確定各關鍵屬性對于用戶滿意程度的貢獻程度，并建立規則將貢獻程度量化為可用數值。第三部，以客戶滿意程度最高為目標建立供應商選擇模型。最后，以軟件平臺的形式儲存相關信息和制定最終供應商分配方案。

2 供應商選擇系統的背景

2.1 證卡行業現狀

隨著我國互聯網基礎設施逐漸完備、電子工業飛速發展，智能IC 卡和相應移動設備迅速普及。2015～2020年間IC 卡發卡量年增速達到30%～40% ，以中國人民銀行發布的銀行卡發卡數量為例（圖1），僅2018年新增銀行卡就達到9.4 億張。

未來居民身份證、銀行卡、社保卡、城市一卡通、健康卡、居住證等還將不斷為智能卡行業發展提供新的市場空間。于此同時，證卡企業也不斷涌現，一般規模以上的卡廠以國有、國有轉制、國資控股、合資為主，產品以全國級、省市級地方智能卡卡產品為主。另外還有部分私營小規模卡廠，產品服務以學校、公司、餐飲、教育機構等零散需求為主。

2.2 證卡行業供應商選擇方法現狀

作者對11 家證卡制造商及相關企業進行了走訪和電話咨詢，了解并歸納了證卡行業供應商選擇方式的現狀。供應商選擇方式主要分為兩類，一種是以專家評估/招投標的形式為主，優點是會綜合考量質量、價格、供貨穩定性、供應商配合度等相對全面的要素，對于長期、體量大的項目能夠提供較好的質量保證和供應穩定性，缺點是時效性較差、成本較高。第二種是以項目為單元，供應商由項目組決定，主要以質量和價格作為主要考量標準，優點是靈活性較強，對于一些期限短、體量小的項目具有較好的經濟性，缺點是供應商質量穩定性較差，也無法保證持續穩定的供應。只有極少企業以搭建軟件平臺的形式進行供應商分類登記和選擇分析。

圖1：銀行卡發卡數量圖例

圖2

圖3

圖4

3 基于優化篩選方案的證卡供應商選擇優化系統模型的建立

表1

表2

表3

表4

表5

3.1 采購品評價標準

供應商選擇方法的基礎是供應商選擇標準[1]。在多數采購案例中，主要涉及到的采購標準包括：

（1）采購品質量：對于任何產品，質量都是重要的考量內容。產品質量的最低要求，決定了采購品質量的下限，采購品質量的上限雖然會與多種條件相關聯，但仍然是最主要的考量內容之一。

（2）采購品價格：采購品價格和產品質量一般來說正相關，但與利潤負相關。在市場充分競爭的前提下，采購品價格顯然是越低越具備競爭力，協調采購價格和質量的相對關系是采購方案最重要的著力點。

（3）售后保障服務能力：采購品出現質量波動情況時，有足夠的能力妥善處理，及時作出調整，確保質量穩定；在采購品需要小幅調整的情況下，仍然可以保證交付能力，也是采購時需要關注的內容。

（4）供方產能和交付能力：供方產能和交付能力決定了從其采購的采購品能夠支撐的生產規模，在本標準中作為一種約束要素，即不可能使供方提供超出其產能的采購品。

3.2 采購評價收集

3.2.1 供應商評價

根據3.1 的評價標準，我們設計了采購品評價方法，如表1 所示。

其中采購品價格系數、價格穩定系數、售后服務響應系數、質量問題解決系數都由3 名項目相關技術、采購、銷售相關人員按照項目制定的打分標準進行打分賦值。

3.2.2 采購品對產品的貢獻值

有了基于證卡行業特點的供應商評價標準打分，我們進一步研究在多家供應商之間的采購量分配方法。F 單位的產品種類很多，但是可以根據最終產品形式分為證件卡、票卡、卡芯三種。經過對近幾年實際項目的反復比對，不同類別的產品對于采購品價格、采購品質量、售后保障服務能力的需求并不一致，同類別產品的需求則趨于一致。

我們對14 家主要客戶發出調查請求表，根據客戶反饋得到了客戶對于各種產品中價格、質量、售后的不同重視程度，為了方便客戶打分我們采用了兩兩比較的形式得出結果如表2 所示。

根據層次分析法[2]，如果各項比值確定，可由如下方法得到權重值，以證件卡為例，如表3 所示。

計算各比值/合計值，并計算行平均數得到各類權重，如表4所示。

綜合3.2.1 中的采購品標準，我們得到某供應商A 對于制造好證件卡的貢獻度，如表5 所示。

同理我們可以得到供應商對于制造好的票卡、卡芯的貢獻度為：

3.2.3 供應商選擇模型的建立

根據上述方法，我們可以選用合適的數學模型[3]。當我們需要數量為X 的證件卡、數量為Y 的票卡、數量為Z 的卡芯時，可選供應商為A，B...I 共九家，而九家供應商對證件卡、票卡、卡芯的的供應能力為AX、AY、AZ，最優情況下每家分得的采購數量為XA～XI，YA～YI，ZA～ZI。

在以上條件下，我們可以得到供應商選擇模型為求得：

MAX（GA證*XA+GA票*YA+GA芯*ZA+GB證*XB+GB票*YB+GB芯*ZB……GI證*XI+GI票*YI+GI芯*ZI）時，XA～XI，YA～YI，ZA～ZI的解。

其中約束條件為：

（1）X=ΣXA～XI, Y=ΣYA～YI, Z=ΣZA～ZI。

（2）XA≤AX，YA≤AY，ZA≤AZ……XI≤IX，YI≤IY，ZI≤IZ。

4 軟件實現

軟件系統基本分為登陸系統、供應商評價和管理功能、產品錄入和管理功能、最終任務分配功能四個部分。

4.1 供應商評價的錄入和管理

根據3.1 的評價標準，需要錄入的內容包括供應商名稱、產能、產品批次、合格情況、產品價格等信息，并由軟件根據3.2.1 的評價方法計算分值，如圖2 所示。

4.2 產品錄入和管理

根據3.2.2 錄入各類產品中對于質量、價格、服務或其他各要素對比值，程序會根據比值計算出各要素對于制造此類產品的貢獻度，如圖3 所示。

4.3 最終任務分配

當拿到任務計劃時，根據任務計劃將任務類型、數量、可用供應商錄入系統，由軟件根據3.2.3 的供應商選擇模型計算出合理的任務分配方案，如圖4 所示。

5 總結

本文給出了基于證卡相關生產特性的供應商優化選擇方案，并介紹了根據方案形成供應商選擇系統的方法。目前此系統在F 單位已經進行了測試，具備一定的可靠性和實用性。