激活新時代高校教師思想政治工作內生動力

（廈門大學，福建 廈門 361005）

習近平總書記指出，思想政治工作是我國高校的特色，也是辦好我國高校的優勢。新中國成立70年來高校生動的辦學實踐表明，思想政治工作是學校各項工作的生命線，只有重視并科學開展思想政治工作，高校各方面工作才能夠保持健康平穩發展。在相當長時間內，人們特別關注學生思想政治工作，進入新的歷史時期，人們開始更多、更深入地關注教師思想政治工作。這是教師在學校中的作用和所擁有的社會影響決定的，也是高等教育發展進入歷史新階段的現實要求。2016年12月，在中央召開的全國高校思想政治工作會議上，教師思想政治工作被擺在重要位置進行討論。2017年2月，中共中央、國務院發布的 《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調要提升教師思想政治素質，加強思想政治工作。2018年1月，中共中央、國務院又發布 《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，明確提出要提高教師思想政治素質和職業道德水平，突出師德養成，創新教師思想政治工作方式方法。面對新時代黨和國家要求以及社會期待，教育部門、高校的領導及專家進行了積極的理論研究和工作實踐，努力推動高校教師思想政治工作的快速跟進及水平的不斷提升。

一、新時代高校教師思想政治工作面臨的新問題

高等教育跨越式發展、經濟社會轉型升級和國際環境紛繁變化等諸多因素無不作用于教師隊伍，使高校教師思想政治工作遇到了一些不容回避的問題，既表現為部分教師理想信念、價值追求、職業精神一定程度的滑坡和少數教師行為的失范，也表現為社會和政府對通過加強隊伍建設提高高等教育質量的強烈要求，還表現為解決這些問題需要在教師、院系、學校 “內部”以及社會評價、發展環境“外部”開展深入調研，厘清問題產生的原因，找到形成問題的關鍵，而這本身也是一項艱巨和復雜的任務。

1.使命責任與現實運行的矛盾

教書育人是教師的天職，但若干年以來，重教書輕育人的傾向在不少高校大量存在，已經影響了人才培養質量和辦學效果。究其原因，主要是學校在對立德樹人根本任務的把握上存在偏差，對顯示度較高的 “硬”指標和學校發展近期效果的追求超過了對人才培養和長期目標的關注；一些人在育人主體的認識上存在偏差，認為開展知識教育主要靠專業課教師，開展思想政治工作依靠思想政治理論課教師和輔導員、黨團干部，不少教師對自身肩負的德育責任疏于承擔；學校在激勵引導政策的制定上存在偏差，重教師業務表現輕思想政治考核，不少教師認為教學、科研業務比全面育人容易量化和考核，因此愿意在這方面較多地投入時間和精力，相反在人才培養的深度投入以及個人自我道德提升和政治進步上要求不夠高。

2.他律要求與自律不足的矛盾

道德形成由他律到自律，再由自律到自覺。開展師德建設也應該從提高對教師的要求開始。當前，我國高校教師隊伍呈現代際快速更替和構成多元多樣的特點，“80后”“90后”“海歸”甚至國際教師逐漸增加，隊伍結構較之一二十年以前出現重大變化，許多高校自身師德傳承出現一定程度的斷裂。部分中青年教師強調師德養成要靠自我追求和自覺實現，心理上 “排斥”外在要求和剛性約束。然而不容忽視的是，在不歡迎 “被規定”的同時，不少教師自律能力并沒有明顯提高，師德領域出現的問題仍然屢見不鮮。

3.改進態度與實施進度的矛盾

全國高校思想政治工作會議召開以來，高校對教師思想政治工作的認識高度和重視程度大幅提升，在加強和改進方面開展了大量的工作，理論學習、思想引領、文化建設、工作體系建立等方面都取得了不少成果。但是在整體高校思想政治工作中，“教師思想政治工作是一個重點、難點，也是一個薄弱環節”[1]，距離中央的要求和社會期待仍有差距。系統的制度構建，特別是加強管理的舉措仍顯進展緩慢、力度不張。部分學校對通過校紀校規懲戒師德失范行為的認識模糊，建立教師思想政治工作硬約束的動力不足。

4.體制設計與機制運行的矛盾

高校教師思想政治工作在校黨委統一領導下進行，實行學校、院系兩級工作責任制，大都建立了學校黨委統籌領導、學校出臺制度規定、教師工作部協調各單位齊抓共管、學院黨政工團具體實施的體制和機制。具體推進中，學校相關部門之間各自行動多、相互協作少；院系基層單位落實教職工思想政治工作主體責任不均衡不充分，有的對教師思想狀況掌握不足，有的保障教師思想政治工作投入不夠，有的對教師人文關懷和心理疏導不力，有的協調解決單位內部矛盾能力不強。部分黨組織對教師隊伍黨的建設缺乏重視、方法簡單，部分教師黨支部作用發揮不出來、缺乏凝聚力和行動力，一些黨員教師沒有表現出應有的先進性。

二、新時代高校教師思想政治工作規律的把握

進入新時代，做好教師思想政治工作需要堅持因事而化、因時而進、因勢而新。習近平總書記在關于教育、教師的一系列講話中多次談到高校教師和教師思想政治工作，曾指出，教師隊伍建設是學校基礎工作，“評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。師德師風建設應該是每一所學校常抓不懈的工作，既要有嚴格制度規定，也要有日常教育督導”[2]。他在全國高校思想政治工作會議上強調，“要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教”[3]。習近平總書記的重要論述對把握新時代高校思想政治工作規律和開展好工作提供了方向指引。

1.把握教師思想政治工作的繼承性

新中國成立以來，我國高校教師思想政治工作形成了一些優良的傳統。比如，堅持黨的建設和落實黨的知識分子政策，把黨的領導貫穿教師隊伍建設的全過程，確保隊伍建設始終沿著正確的方向前進；堅持全面要求的人才觀，思想和業務一起抓，要求高校教師不僅要做專業領域的研究者，更要培養良好政治素質和道德品質，知行合一、為人師表；堅持陣地建設，教育引導教師在傳授專業知識的同時，加強對大學生人生觀、世界觀、價值觀的教育，以理服人、以情感人，全過程、全方位育人；堅持教學相長理念，倡導教育者與受教育者之間相互尊重、良性互動；關心教師生活，支持教師成長，表彰先進教師和樹立師德典型，為教師發展創造良好的外部條件和營造良好的學術環境，等等。這些好的傳統和做法，在新的歷史時期應該繼續傳承和弘揚。

2.把握教師思想政治工作的時代性

解決當前教師思想政治工作遇到的新情況新問題，必須以發展的視角創新理念和方法，提升工作的針對性實效性。對高校師德師風建設的高度關注以及教育部出臺的相關文件，包含了站在教育發展全局對提高教師自身素質和加強隊伍建設的原則性要求，體現了時代之需、社會之需，理解到位就能夠找準新時代高校教師思想政治工作正確方向、目標定位。在此過程中，校園社會化、社會信息化、價值多元化、師資國際化等特征反映在教師思想政治工作上也要求采取針對性的對策安排，積極適應新形勢，樹立新理念，使用新技術，有的放矢、與時俱進，縮短與教師的心理和情感距離，不斷提升對教師的思想引領和輿論引導能力。

3.把握教師思想政治工作的系統性

教師的思想形成和情緒波動受到社會大環境的影響，與學校內部情況關系密切，做好思想政治工作需要整體把握、協同推進。除了重視理論武裝，不斷堅定教師的理想信念之外，師德建設是進行思想政治工作的基本方面，應該將其作為最直接的抓手，堅持正向激勵的同時，推動師德師風要求的具體化、制度化，尤其要堅持培育家國情懷，拓展教師了解國情民情、服務國家發展的渠道，在教師特別是 “海歸”教師中廣泛開展國情教育；營造追求卓越的良好氛圍，激勵廣大教師在教育教學各環節嚴格標準、創先爭優，努力做 “四有好老師”①。系統推進教師思想政治工作關鍵在于健全工作體系，不斷完善運行機制。

三、新時代高校教師思想政治工作提升的路徑

做好新時代高校思想政治工作需要在把握基本規律的基礎上找準問題，不斷加強工作組織力，激發政治引領力、制度約束力、榜樣帶動力，培育自我驅動力，實現高校教師思想政治工作內生動力的持續生成和有效傳導。

1.完善體制機制

教師思想政治工作是開展教師隊伍建設以及實現大學治理體系和治理能力現代化應該重點關注的領域，需要不斷完善黨委領導、黨政齊抓共管、部門分工合作、學院具體落實、教師自我提升的工作格局和機制，統籌解決 “多頭管理、無處用心”問題，把統一領導、共同發力落到實處；也要從把好教師 “入口關”開始，全方位考察、管理教師隊伍，其中教師評價體系既要對學歷、經歷等有明確的要求，對學術成果有具體的規定，更要綜合考察教師思想品德修養，積極運用制度和規范引導教師教育教學行為，將師德擺在更加突出的位置，對教師的個人品行、職業操守、師風表現在考核評價辦法中提出具體明確的要求。學校要注意充分發揮院系基層單位在教師思想政治工作中的主體性和主動性，讓與教師聯結最直接、最緊密的組織和領導力量發揮最有效的作用，進而提升教師思想政治工作的組織力。

2.優化內容供給

高校教師思想政治表現具有很強的示范性，必須 “堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任”[4]。高校應該把針對教師開展思想政治培訓作為教師培養和隊伍建設的重要內容，創新教師政治理論學習制度，組織教師深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，積極發揮政治引領作用，廣泛開展中華優秀傳統文化教育，通過中華優秀傳統文化涵養師德，傳承師道。教師區別于學生，培訓更應突出實效，根據不同專業、不同層次教師的特點組織好思想理論學習和集體建設，尤其要加強實踐鍛煉并與業務工作相結合，把自我政治修養、道德素養、文化涵養提升要求和引領學生立德樹人的職業要求自然、有機融入教師專業發展體系，推動教師終身學習和持續發展。讓教師發揮引領作用，首先要相信和尊重教師，充分激發教師的內在使命感和榮譽意識，通過發掘身邊先進典型，加大對師德先進的表彰力度，發揮教學名師、優秀教師特別是 “老先生”和 “大先生”的榜樣作用，引導教師淡泊名利、潛心治學，引領青年教師健康成長，引導教師以高尚師德提升人格魅力、以優良的師風帶動教風學風。

3.改進工作方法

開展教師思想政治工作是高校黨委的職責，不僅是保證學校辦學方向的需要，也是學校開展師德師風建設、提高教師素質和提升學校辦學質量的重要內容。我國高校黨員教師占教師隊伍很大比例，普遍建立了基層黨的組織，實行黨委領導下的校長負責制和學院基層黨政聯席會議制度，因此黨建與教師思想政治工作具有天然的密切聯系，改進教師思想政治工作最直接和最有效的切入點就是抓好教師黨建。高校黨委教師工作部門和院系黨委可以圍繞提升教師黨建質量，對標黨建工作標準，改進和創新工作方法。首先應該加強和規范黨內政治生活，把思想政治建設作為開展教師黨支部建設的核心任務，通過扎實開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，推進 “兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定黨員教師的理想信念，堅持馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位；其次要發揮教師黨支部戰斗堡壘作用，使黨支部在培育人才、凝聚人才、服務人才方面發揮政治優勢和組織優勢；還要助力教師專業能力和思想政治素養同步提升，及時吸納優秀教師進入黨組織，把符合條件的黨員學術帶頭人培養為教師黨支部書記，讓 “雙帶頭人”教師黨支部書記成為高校基層黨建和教學科研工作雙融合、雙促進、雙提高的中堅力量。高校基層黨支部與普通教師貼合在一起，最能夠直接熟悉和了解每一位老師，應該牢固樹立為人民服務的宗旨意識，更加關心和關愛每一位老師，及時解決教師的思想問題；也要主動開展群眾工作，幫助教師疏解工作和生活中的矛盾和困難，最大程度匯聚起建設文明學校和支持改革發展的正能量。

4.創新工作載體

雖然每位教師各有不同，但都應該嚴以自律，自覺樹立育德意識，既當 “經師”又做“人師”，啟人以智、育人以德。面對青年教師，特別是長期在海外求學的教師，可以探索建立教師參與實踐育人新載體，安排他們帶領學生參與社會實踐、創新創業和校園文化活動，引導教師扎根中國大地做學問，解決國家和社會發展真問題，同學生一起在實踐中了解國情民情、增長智慧才干。時代在變，教師自我組織的方式和現實需求產生了很大變化，要注意引導各種新型教師組織建設，在廣大教師最集中、最活躍的組織和團體里讓積極、健康和向上的正能量充盈組織團體、感染激勵教師。“思想政治工作是務虛和務實的統一體，必須虛實結合，求得實效。”[5]新一代教師講究身心體驗和心理感受，開展教師工作要結合教師成長發展和生活實際，積極幫助解決他們在戶籍、住房、待遇、社會保障、子女教育等方面的合理訴求，讓教師在感受到組織關懷的過程中增強歸屬感和認同感。高校綜合改革影響到每一位教師，開展思想政治工作的過程也是幫助教師更新觀念、舒緩情緒，樹立大局意識、支持改革的過程，思想工作教育者都要在這個過程中經受鍛煉、獲得檢驗。

四、廈門大學加強教師思想政治工作的探索

近年來，廈門大學在學校思想政治工作中不斷加強教師思想政治工作，注意落實中央和教育部要求，參考兄弟學校經驗，從關鍵節點、環節弱點、工作難點上進行攻關，強化系統性、協同性，夯實基層黨建根基，努力引導教師崇德尚業、立德樹人。

1.加強組織領導

學校在統籌黨的建設和制定事業發展規劃中把教師隊伍建設、開展教師思想政治工作作為基本的內容，列為事業發展的保障性措施。黨委常委會經常研究教師思想政治工作。學校黨委、行政負責進行教師思想政治工作頂層設計，制定教師隊伍建設的任務和目標，承擔教師思想政治工作的主體責任。明確規定學院黨委書記是單位教師思想政治工作的第一責任人和直接負責人，不再另外安排副書記負責教師工作。學校通過制定完善內部文件要求教師黨支部充分發揮對教師的引領關懷作用。2017年，廈門大學根據中央文件規定較早設立了黨委教師工作部，并確定了專門的崗位編制；2019年，設立黨委人才工作辦公室，加強了力量配備。設立機構時，學校單位注意把握部門之間的內在聯系，將教師工作部與宣傳部合署，將人才辦與學校人事處合署，人才辦領導與組織部、宣傳部領導相互兼任，努力實現抓思想政治和抓業務發展的有機統一。

2.堅持黨建引領

廈門大學在2018年召開第十一次黨代會，提出以一流黨建引領世界一流大學建設。2019年學校召開黨的建設工作會議，提出以創新基層黨建為根基夯實教師思想政治工作基本面。黨委通過文件明確教師黨支部在教師隊伍建設中履行政治把關和師德把關職責，強化黨支部團結、帶領、教育、服務全體教職工的作用。舉辦教工黨支部書記研討班、培訓班，制定教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程實施方案，規定 “雙帶頭人”標準，實現黨支部書記的集中輪訓全面覆蓋。完善黨支部政治理論學習制度，要求黨員教師開展 “雙周政治理論學習”和所有教師進行團隊集體建設，開展 “做新時代 ‘四有’好老師和 ‘四個引路人’”學習實踐與 “弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動。結合對口扶貧、東西協作，組織教師到革命老區、西部地區開展學習教育活動，傳承黨的紅色基因，堅定黨員理想信念。學校黨委2019年6月組織黨支部書記在對口扶貧單位寧夏隆德縣辦培訓班，參訓人員在接受革命傳統教育的同時主動為當地干部群眾開展多場智力扶貧講座，返校后還組織本單位教師義務為隆德縣辦了不少實事和好事，發動更多教師關心、支持黨和政府的扶貧攻堅行動。

3.注重平臺牽引

學校充分挖掘各類專業課程蘊含的思想政治教育元素，打造有情懷的通識課程，通過教師的 “課程思政”，引導學生正確認識中國、認識世界，牢固樹立 “四個自信”。2020年1月下旬新冠病毒引起的肺炎疫情爆發后，學校立即組織公共衛生學院、生命科學學院、藥學院等單位教師帶領部分學生開展應急科研攻關。學校黨委迅速組織醫學院、人文學院、經濟學院、馬克思主義學院教師上線開設 《疫情防控的歷史回望和現實思考》系列講座，安撫情緒、引導理性思考，把師生引導到同舟共濟、科學防控的正確軌道。參與科研攻關和授課的教師在實際工作和與疫情的斗爭中經受了考驗，受到了鍛煉。廈門大學鼓勵教師帶領學生投身創新創業和精準扶貧事業，將知識有效轉化為生產力，進一步助力鄉村振興。學校2017年修改教師聘任條例，鼓勵教師參加掛職鍛煉、開展社會實踐，“把論文寫在祖國的大地上”。學校推行 “一站式”學生社區綜合管理改革，從2019年開始恢復輔導員住進學生宿舍制度，部分學院安排教師輪流入駐學生公寓，面向學生公開設立交流時間，與學生面對面交流。學校注意完善本科生導師制，加大對研究生導師的培訓力度，進一步發揮導師在思想引領和社會主義核心價值觀培育方面的作用。

4.加強正向激勵

弘揚優良師德師風，在教師隊伍建設中強化教書育人的正確導向，大力營造優良校園文化氛圍。2015年，學校邀請部分校友撰寫當年任課教師和指導老師嘔心瀝血、潛心育人的回憶文章，編輯出版 《我的廈大老師》一書。書籍出版后，學校黨委將該書贈送給全校所有在職和離退休教師，并作為贈送新入職教師的學校 “禮物”，極大地激發了 “廈大老師”的集體榮譽感。學校加強教師榮譽體系建設，舉辦新教師 “第一堂課”引薦勉勵儀式、優秀教師表彰和老教師榮休儀式，彰顯尊師重教傳統，傳承愛崗敬業精神，激發教師的職業認同感和自豪感。開展全校教學比賽和青年教學技能大賽，鼓勵全體青年教師互相觀摩學習。評選 “我最喜愛的十位老師”，開設 “師德師風講堂”，深度挖掘教師堅守講臺、無私奉獻、甘為人梯的感人事跡。建設教師發展服務機構，主動服務教師教學能力和業務水平的提升。選派教師參加對口支援項目，到中央和國家機關、地方政府、大型企業、基層鄉鎮或駐外機構掛職任職，拓寬教師的事業領域和貢獻渠道。2019年，廈大美籍教師潘威廉為中國代言的故事產生強烈的社會反響，不僅展示了外籍教師對中國的熱愛，而且對廣大國內教師也產生巨大震動。

5.強化制度約束

學校把制度建設擺在突出位置，堅持科學管理、嚴格要求，研究制定進一步加強和改進教師思想政治工作的實施意見、貫徹落實新時代高校教師職業行為準則和處理師德失范行為的實施辦法等，形成較為完整的教師思想政治工作制度體系。2016年，廈門大學落實 《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，制定教師違紀處分條例，強化了對教師行為的紀律要求，后又根據 《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》進一步完善了處理辦法，將社會關注度較高的遵守學術規范、教學紀律和互聯網管理法規，正確處理師生關系和認真執行科研經費使用管理規定等問題分別進行細化要求。學校堅持政治標準和學術標準相統一，完善 “入職”考察機制，突出師德考核的重要位置，將考評結果作為教師職務晉升、導師遴選、人才項目推薦、課題申報、評獎評優、出國研修等工作的重要依據，對師德考評不合格的教師予以嚴格限制。

注釋：

①習近平總書記2014年9月在同北京師范大學師生代表座談時的講話中指出，做好老師，要有理想信念、要有道德情操、要有扎實學識、要有仁愛之心。