重慶主動服務(wù)全國大局 努力發(fā)揮“三個(gè)作用”

唐良智

習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，貫穿著對發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一、發(fā)展平衡和不平衡相統(tǒng)一、發(fā)展短板和潛力相統(tǒng)一的深邃思考，蘊(yùn)含著辯證唯物主義的認(rèn)識論和方法論，為我們推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)指引和行動指南。2019年4月，習(xí)近平總書記親臨重慶視察并發(fā)表重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度為新時(shí)代重慶發(fā)展導(dǎo)航定向，要求我們“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建‘一帶一路中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”，賦予重慶新的重大使命。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)持在服從服務(wù)全局中推動自身發(fā)展，努力做到既為一域爭光，又為全局添彩。

大力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用

重慶是國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，擁有全國41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè)。我們要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面、培育新的增長點(diǎn)，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。一手抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，加快汽車、摩托車、消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、材料、裝備、能源等支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一手抓大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，突出研發(fā)創(chuàng)新、補(bǔ)鏈成群、應(yīng)用服務(wù)，壯大“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)體制改革和擴(kuò)容升級，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重慶科學(xué)城，加快兩江新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，集中力量建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。

加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，努力在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚”。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。要立足“兩點(diǎn)”定位，積極融入共建“一帶一路”，完善出海出境大通道，向南推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，向西拓展中歐班列（重慶）功能，向東加密渝甬鐵海聯(lián)運(yùn)班列、釋放黃金水道運(yùn)能，向北常態(tài)化開行渝滿俄班列，空中建設(shè)國際航空樞紐，著力構(gòu)建東西南北“四向”連通、鐵公水空“四式”聯(lián)運(yùn)、人流物流資金流信息流“四流”融合的開放通道體系，強(qiáng)化內(nèi)陸國際物流樞紐支撐。建設(shè)引領(lǐng)性開放平臺，持續(xù)增強(qiáng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、兩江新區(qū)等19個(gè)國家級開放平臺引領(lǐng)輻射功能，推動各類平臺協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高能級開放平臺體系。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，開拓“一帶一路”沿線國家等多元化市場，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設(shè)山清水秀美麗之地，努力在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用

習(xí)近平總書記高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，重慶生態(tài)環(huán)境好不好，關(guān)系全國35%的淡水資源涵養(yǎng)和長江中下游3億多人的飲水安全。要強(qiáng)化“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入開展國土綠化提升行動，實(shí)施國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，推進(jìn)廣陽島片區(qū)開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，全力筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保行動，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化路”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)润w制機(jī)制改革，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，努力在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”今年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議，作出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的重大決策部署。這是重慶的重大機(jī)遇，更是中央賦予重慶的重大責(zé)任。我們要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出中心城市帶動作用，強(qiáng)化要素市場化配置，牢固樹立一體化發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力、優(yōu)化國土空間布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制創(chuàng)新、公共服務(wù)共建共享等重點(diǎn)任務(wù)，唱好“雙城記”，努力使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。要著眼融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化對重慶主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的規(guī)劃統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)，加快推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，努力形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。要立足重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的市情，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

中央有部署，重慶有行動。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，努力在推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。