徐州市婦聯：婦女議事會找準女性參與社會治理突破口

徐州市婦女議事骨干培訓班暨交流研討會

徐州市婦聯把學習貫徹十九屆四中全會精神，落實到引導全市婦女參與社會治理活動中去，以婦女議事會為突破口，全面參與社會治理。目前全市800多個村（社區）和100多家婦女微家建立了婦女議事會，實現了全市鎮（街道）域覆蓋，2000多名婦女議事骨干活躍在基層，累計開展近3000次議事活動，打開了“半邊天”參與社會治理、投身鄉村振興、助力高質量發展的新局面。

破：破解婦女在參與社會治理中的難題

基層議事是婦女政治權益的重要組成部分，新時代、新形勢賦予婦女議事更多內涵，決定了這項工作必須從創新開始。

重調研，試點先行。在全市11個縣（市、區），有針對性地選擇了55個村（社區）作為市級試點。市、縣婦聯深入觀摩調研，與鎮村干部探討，與婦女群眾交流，及時總結，提出解決方案，初步形成了“644”工作機制，“6”指有時間、有主題、有過程、有結論、有落實、有評價；“4”指建立例會制度、培訓制度、會辦制度、反饋制度；同時做到四防，即防止脫離黨的領導、防止議事會變成意見會、防止議而不決、防止落實不力。

重培訓，推開試行。讓試點開花，在每個鎮（街道）選擇的1-2村（社區）推行。市縣鎮三級婦聯通過案例分享，互動交流、觀摩培訓等多種途徑和方式開展集中培訓，婦聯干部和婦女骨干議事能力和議事水平得以提升。大范圍的推行，基層智慧為婦女議事積累了大量鮮活的素材，人員組成越來越廣泛，形成了“7+X”（7類固定成員加不固定人員）的結構模式；議事方式越來越多樣，走訪議事、上門議事、分組議事、微家議事、微信議事百花齊放；議事主題越來越清晰，村“兩委”中心工作、群眾關切的話題、事關婦女權益的問題都來議一議。

重轉化，形成機制。邳州市八路鎮推出“婦女議事合議庭”，議事成果轉化由鎮黨委政府牽頭、職能部門參與合議，推動離異、外嫁特殊婦女群體土地確權登記、集體成員資格認定、宅基地使用等共性問題得到解決。賈汪區小吳村婦女議事成立了村環境整治巾幗巡查服務隊，村里給每戶配備了分類垃圾桶。一系列議事成果在鎮村的支持下落地見效，也形成了各具特色的婦女議事機制，豐縣的“1+5”議事工作法、新沂市的“五位一體”多元議事機制逐漸固定下來。

改：重組婦女參與社會治理品牌組合拳

隨著議事的深入開展，議事的工作路徑也越來越明晰，提升婦女議事質效，需要聚集合力，重組“組合拳”。

頂層設計，一地一模式。2019年5月，徐州市婦聯在新沂召開了全市婦女議事工作現場觀摩推進會，觀摩了新沂市大橋社區、祁元村、祁元姐妹微家圍繞“她力量·揚新風”為主題的議事現場，啟動了新沂市首屆“好媳婦節”主題活動，實現議事成果全域轉化提效。因勢利導，針對每個縣（市、區）給出了2-3個指導性議事主題，各地結合實際，圍繞一個主題，多途徑、多形式議深議透，議出實效，形成一條主線+N個分支的“1+N”品牌建設模式。

主題突出，一縣一主題。各縣（市、區）選準一個中心主題，圍繞主題集中發力，打造一個具有當地特色的議事品牌。如賈汪區婦聯圍繞新時代文明實踐中心建設，鎮鎮議、村村議，貼近中心工作、貼近婦女群眾，建立“敲門大姐”、“經典誦讀”等100多個巾幗志愿者隊伍，開展“巾幗好聲音·家庭文明建設”在你身邊系列活動，跑出新時代文明實踐工作加速度。

特色鮮明，一鎮一特色。睢寧縣婦聯積極引導各鎮村圍繞巾幗電商、手工加工和巾幗家政“一體兩翼”婦女發展主導產業，通過議事形式走進基層、走近群眾，聽民心、明民意，對現有電商服務、來料加工等產業發展規劃進行深度探討，共同描繪發展藍圖。李集鎮的來料加工、高作鎮的電商、桃園的特色農業在議事中不斷擴面壯大、深度發展，形成特色品牌。

立：婦女參與社會治理效應疊加顯價值

婦女議事的項目化實施，以議事為平臺，婦聯組織引領婦女更有力，聯系婦女更廣泛、服務婦女更暖心，婦女議事在大局中的作用也逐步顯現。

凝聚力量，厚植黨群共建根基。婦女議事平臺架起黨政聯系婦女群眾的橋梁，推動涉及婦女兒童權益重點問題解決，凝聚基層婦女人心，鞏固了黨的婦女群眾工作基礎。議事會聚集聯系了一大批能人、熱心人，目前全市3000多名的婦女骨干活躍在議事一線，成為基層干部的后備力量，新沂市婦女議事骨干董振榮被吸納為入黨積極分子、加入了村婦聯隊伍，祁元村支部書記薛松被黨組織定為重點培養對象。

展現作為，服務中心工作大局。通過婦女議事平臺，把議事骨干的思想統一到村（社區）“兩委”中心工作上來；通過議事骨干，組織和引導更多的婦女和家庭參與到中心工作中來；通過議事，議出共識、議出巾幗行動，拉長了工作鏈條、拉大了工作半徑，實現“村辦民事”向“民辦村事”的轉變，助力共建共享社會治理新格局的形成，在鄉村振興中發揮巾幗“半邊天”的作用。

深化改革，提升基層婦聯活力。村里的姐妹說，議事會是紐帶，把黨和政府的溫暖和好政策送到千家萬戶；議事會是娘家，讓女同胞們有處說話、有處訴苦、有處講理；議事會是橋梁，讓廣大婦女走出小家，實現了自己的價值；議事會給予力量，讓婦女擁有更多話語權，真正成為“半邊天”。零距離的溝通交流，回應婦女群眾關切，婦聯的工作也更接地氣，提高了婦女干部群眾工作的水平和能力，提升了婦聯組織的號召力和影響力，促使基層婦聯建起來、強起來、活起來。（徐州市婦聯供稿）

賈汪區大吳街道小吳村婦女議事會

新沂市大橋社區婦女議事會