森林資源保護(hù)管理面臨的問題與對策探討

孫明軒

摘 要：在生態(tài)環(huán)境中，森林資源占據(jù)著非常重要的地位。它不僅可以調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，還為人們提供了大量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。森林資源對于人類的生存環(huán)境來說必不可少，及最重要也是最根本的作用，就是能夠良好的調(diào)維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然其也有很大的自身價值，可以為人類提供一定的經(jīng)濟(jì)效益。在推森林資源進(jìn)行保護(hù)管理的過程中，人們也遇到了很多的問題。在科學(xué)管理的前提下應(yīng)該對其進(jìn)行人為撫育造林等工作，做好保護(hù)森林資源的工作，并促進(jìn)強(qiáng)化人們對于森林資源保護(hù)管理的觀念。

關(guān)鍵詞：森林資源;保護(hù)管理;問題與對策

保護(hù)森林資源迫在眉睫，在其中遇到的問題也有很多，我們應(yīng)該不斷找出方法與對策來應(yīng)對并改善森林資源現(xiàn)狀。對于森林資源本身來說其遭受人類活動的破壞過多，這是一個需要重視的問題。其次，靠進(jìn)村莊的森林可能會遭到非法占用，進(jìn)而影響森林資源的質(zhì)量。再加上相關(guān)森林資源保護(hù)管理的機(jī)制和制度不夠完善，也會導(dǎo)致管理中出現(xiàn)疏漏。本文就這幾點問題提出相關(guān)的對策并進(jìn)行討論。

一、森林資源保護(hù)管理中的問題

1.森林資源破壞嚴(yán)重

由于在以前相關(guān)技術(shù)不夠先進(jìn)，相關(guān)制度不夠完善的時候，森林資源遭受的人為活動破壞較多，而現(xiàn)在也恢復(fù)緩慢。有的森林資源遭受的破壞較少，可以通過自身的恢復(fù)能力來恢復(fù)，但有的森林如果遭遇了林火、自然災(zāi)害等較嚴(yán)重的破壞，要讓其自我恢復(fù)，難度是非常大的。當(dāng)然也包括人為活動對其的影響，比如亂砍亂伐，毀林開荒，都會對勝利資源造成很嚴(yán)重的傷害。森林資源如果大面積遭到破壞造，會造成非常嚴(yán)重的后果。在不同地區(qū)都有不同的體現(xiàn)，而最大的影響就是會造成嚴(yán)重的水土流失。這種情況給森林資源保護(hù)與管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，人們也找到了很多對策來應(yīng)對森林資源破壞。在我國就存在森林資源被大面積大范圍破壞的案例，這已經(jīng)不是什么新的問題，一直以來人們都在對其進(jìn)行研究與討論。

2.非法占地過多

要保證森林資源，遭受過多的破壞，首先就要保證森林資源不受人類活動干擾。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，一直以來都有很多農(nóng)民破壞森林資源來開墾種地，導(dǎo)致大量林地被占用并破壞森林資源。不僅如此，許多單位企業(yè)也是大量的占用林地以達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的。這樣的毀林開荒不符合可持續(xù)發(fā)展的原則，破壞了很多森林資源，對生態(tài)環(huán)境穩(wěn)態(tài)造成了很大的影響。對于農(nóng)村來說，可能村民對森林資源保護(hù)的意識不夠強(qiáng)，不能認(rèn)識到森林資源保護(hù)的重要性。這需要政府以及相關(guān)部門，做好相關(guān)工作，宣傳森林資源保護(hù)的重要性，提高個人對森林資源保護(hù)的覺悟。對于單位企業(yè)來說，不能只在乎經(jīng)濟(jì)利益，而忽視對森林資源的保護(hù)。企業(yè)這樣的發(fā)展策略注定是不長遠(yuǎn)和不可行的，追求可持續(xù)發(fā)展才是正確的做法。

3.相關(guān)制度不完善

森林資源受到嚴(yán)重破壞，非法占用林地屢禁不止，這些情況的發(fā)生都與不完善不健全的森林資源管理保護(hù)制度有關(guān)。對于森林管理來說健全并且完全適合的制度并不是一件容易的事情。相關(guān)的制度設(shè)計很多方面，包括林地處置權(quán)以及林木采伐的相關(guān)問題，這樣的管理制度建立較為復(fù)雜，真正實施起來也需要多方部門對接合作，存在一定難度。況且在現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)營為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，其經(jīng)營機(jī)制與森林資源的管理體制存在一定的矛盾，在實施過程中會遇到一些問題。對于經(jīng)營權(quán)處置權(quán)的分配，都需要一個較為復(fù)雜的流程來確定并需要經(jīng)過多個部門審批。現(xiàn)階段應(yīng)該完善其制度，并將其工作明確化透明化。另外相關(guān)部門對于采伐的限制應(yīng)該有一個硬性標(biāo)準(zhǔn)，在《森林法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加大采伐限額，對于采伐許可證的辦法要求應(yīng)該提高，盡量在不破壞森林資源的基礎(chǔ)上允許適度采伐。

二、可采取的應(yīng)對措施

1.加強(qiáng)撫育造林

森林資源在地球生態(tài)環(huán)境中扮演了重要的角色，是人類良好生存環(huán)境的重要保障，健康的森林能夠吸入二氧化碳并把它貯存下來，是穩(wěn)定地保持空氣中二氧化碳含量的一種珍貴資源。為了提高森林覆蓋率，維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，首先就要保證森林資源受到盡可能少的破壞并持續(xù)進(jìn)行撫育造林。進(jìn)行良好高效的造林撫育工作能夠?qū)Ρ黄茐牡纳鷳B(tài)環(huán)境和森林起到很好的恢復(fù)作用，并對生態(tài)環(huán)境有著重大意義。造林撫育要做到適地適樹，即所選擇的造林樹種應(yīng)該要與造林地的自然條件達(dá)到較為協(xié)調(diào)且統(tǒng)一的關(guān)系。并且要選擇優(yōu)良種和壯苗，即生命力強(qiáng)和具有優(yōu)良目的性狀的品種。在造林后應(yīng)該對其進(jìn)行撫育保護(hù)，提高造林的成活率和保存率，促進(jìn)幼樹生長和加速幼林郁閉，完成形成高質(zhì)量造林。

2.加大非法占地懲治力度

要做好森林資源保護(hù)和管理工作，首先要先治理占用林地的行為。應(yīng)用正確的法律手段對占用林地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，只有嚴(yán)懲嚴(yán)辦才能徹底除去這種情況。當(dāng)?shù)卣途用瘢疾粦?yīng)該違法毀林占地，如果出現(xiàn)這種情況，應(yīng)該先進(jìn)行教育，教育無效再依據(jù)法規(guī)加以制裁。只有加大對占用林地行為的嚴(yán)懲力度，才能讓各地方意識到問題的嚴(yán)重程度，以此告誡所有居民。管理人應(yīng)該認(rèn)清自己的職責(zé)，公平公正的處理每一個違法情況，絕不能被利益驅(qū)使，行賄受賄，暗箱操作，堅決杜絕此種情況發(fā)生。非法占用林地這一問題一直以來都是相關(guān)部門在重點打擊的，這種情況需要多方部門聯(lián)合管理，并對其進(jìn)行嚴(yán)格懲治，要做到真正杜絕這種情況發(fā)生，減少森林資源破壞，還有很長的路要走。

3.構(gòu)建森林資源管理體系

構(gòu)建良好完善的森林資源管理體系，需要做好很多方面。首先是加快林木采伐制度改革，在堅持憑證采伐的基礎(chǔ)上，按照分類經(jīng)營，嚴(yán)格管理生態(tài)公益采伐，放活用材林、經(jīng)濟(jì)林采伐;二是加大發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。在不改變林地用途的基礎(chǔ)上，對林業(yè)規(guī)模經(jīng)營者確因生產(chǎn)需要建造生產(chǎn)管理用房、簡易操作便道等臨時林業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的，應(yīng)允許其利用林間空地;三是加大行政審批改革。嚴(yán)格申請、公示、審核和審批等程序，公開采伐限額計劃、審核審批程序和辦理結(jié)果，公開審核審批要件和費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，縮短審批時限。

三、結(jié)語

為了保護(hù)好森林資源，人們也進(jìn)行了資源管理以及相關(guān)制度來對其保護(hù)并激發(fā)其經(jīng)濟(jì)價值。但在對其進(jìn)行保護(hù)和管理的過程中也遇到了非常多的問題，本文就造林撫育，非法占地以及管理制度完善三個方面上提出了討論和相關(guān)應(yīng)對措施。林資源不僅有著非常好的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，你也存在巨大的經(jīng)濟(jì)效益和潛在價值，值得我們不斷探索并發(fā)現(xiàn)。但前提是我們要保護(hù)好森林資源，并對其進(jìn)行科學(xué)的管理，讓其健康的發(fā)展，使人類活動與森林資源和諧共生，營造一個更加美好的環(huán)境。

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