堅持和完善“一國兩制”制度體系堅定推進祖國和平統一進程

劉結一

黨的十九屆四中全會把“堅持和完善‘一國兩[制，制度體系，推進祖國和平統一”作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一全黨重大戰略任務的重要組成部分，對新時代堅持和完善“一國兩制”制度體系、推進祖國和平統一作出明確部署，具有重大理論和實踐意義。我們要對標對表四中全會提出的目標任務，奮發有為做好新時代對臺工作，扎實推動兩岸關系和平發展，堅定推進祖國和平統一進程。

“一國兩制”是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。70年來，我們黨始終把解決臺灣問題、實現祖國完全統一作為矢志不渝的歷史任務，把握時代變化，不斷豐富發展國家統一理論和對臺方針政策，先后提出和平解決臺灣問題的政策主張和“一國兩制”科學構想，確立了“和平統一、一國兩制”基本方針，進而形成堅持“一國兩制”和推進祖國和平統一基本方略，體現了我們黨的政治智慧和歷史擔當。

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局和實現中華民族偉大復興的戰略高度，敏銳洞察國內外形勢和臺海形勢新變化，深刻總結黨中央對臺工作大政方針及實踐，提出一系列內涵豐富、思想深邃的重要理念、方針政策，形成關于對臺工作的重要論述。2019年1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書：發表40周年紀念會上發表重要講話，全面闡述立足新時代、在民族復興偉大征程中推進祖國統一的重大政策主張，指明了今后一個時期對臺工作的基本思路、重點任務和前進方向。這一綱領性講話是新時代對臺工作的行動指南，為把“堅持和完善‘一國兩制，制度體系，推進祖國和平統一”作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一全黨重大戰略任務的重要組成部分，提供了根本遵循。

在“和平統一、一國兩制”基本方針指引下，我們團結廣大臺灣同胞，有力引領兩岸關系發展。我們推動打破兩岸隔絕狀態，實現全面直接雙向“三通”，在“九二共識”基礎上開啟兩岸協商談判，推進兩岸政黨黨際交流，開辟兩岸關系和平發展道路，實現兩岸領導人歷史性會晤，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局，取得一系列反“臺獨”、反分裂斗爭的重大勝利。兩岸交流合作日益廣泛，融合發展持續深化，相互往來日益密切，彼此心靈更加契合，兩岸命運共同體日益成為生動的現實。

“一國兩制”制度體系充分彰顯大陸推進祖國和平統一的理論自信和道路自信，深刻展現引領祖國統一進程的磅礴力量

深刻昭示實現祖國統一是歷史必然，鮮明指出臺灣前途在于國家統一，臺灣同胞福祉系于民族復興。祖國必須統一，也必然統一。這是兩岸關系發展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。實現祖國完全統一是全民族的共同愿望和根本利益。祖國大陸的發展進步從根本上決定兩岸關系走向。風景這邊獨好！祖國的發展壯大、民族的偉大復興，持續凝聚起推進祖國和平統一進程的磅礴力量。兩岸是密不可分的命運共同體，中國夢是兩岸同胞共同的夢。唯有民族復興、國家強盛，兩岸中國人才能過上富足美好的生活，臺灣同胞的民生福祉才會更好，發展空間才會更大，在國際上腰桿才會更硬、底氣才會更足。

有力破解兩岸長期存在的政治分歧，指明實現國家統一的最佳方式。由于歷史原因，臺灣與大陸長期分隔，走上了不同的發展道路，形成了各自的社會制度和生活方式。但中國主權和領土從未分割，大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的借口。和平統一，是平等協商、共議統一。“一國兩制”是為了照顧臺灣現實情況，維護臺灣同胞利益福祉。“一國”是實現“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內。在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一后，臺灣同胞的社會制度、生活方式將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。“和平統一、一國兩制”是實現國家完全統一的最佳方式，既充分考慮臺灣現實情況，又有利于統一后臺灣長治久安。

作者在上海走訪臺企看望臺商。

發揮制度體系優勢和威力，推進祖國和平統一進程。實現兩岸和平統一是一項宏偉的系統工程。習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話系統闡述了推進祖國和平統一的5項重大政策主張，十九屆四中全會作出堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一的戰略部署，深入引領新時代對臺工作扎實前行。我們邀請臺灣有關政黨、團體和界別代表性人士相繼來訪，就兩岸關系與民族復興開展對話協商，發表共同倡議，攜手推動兩岸平等協商、共議統一。島內一些政黨、團體積極探索“兩制”臺灣方案。我們推出促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”、“26條措施”、司法領域為臺胞服務的“36條措施”，不斷完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺胞福祉的制度安排和政策措施。我們推動兩岸共同傳承中華優秀傳統文化，在交流互鑒中增進相互理解和互信認同。實踐證明，“和平統一、一國兩制”基本方針引領新時代祖國統一事業不斷前進，展現了強大的思想力量和制度優勢。

堅持和完善“一國兩制”制度體系，在推進國家治理體系和治理能力現代化、實現民族復興進程中扎實推進祖國和平統一

探索“兩制”臺灣方案，推動兩岸就和平發展達成制度性安排。強化兩岸各界堅持一個中國原則、堅決反對“臺獨”、共同推動兩岸關系和平發展+共議民族未來的勢頭。在一個中國原則基礎上，繼續同臺灣各黨派、團體和人士開展形式多樣、內容廣泛的協商對話，聚同化異，積累共識，形成制度性安排。正確把握堅持“一國兩制”的核心要義，深入研究在確保國家主權、安全和發展利益前提下，和平統一后，充分尊重臺灣同胞社會制度和生活方式，充分保障臺灣同胞私人財產、宗教信仰、合法權益的實現方式。

完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，滿足臺灣同胞對美好生活的新期待。在對臺工作中深入貫徹落實好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。讓更多臺灣同胞從“31條措施”、“26條措施”、司法領域為臺胞服務的“36條措施”等各項惠臺利民措施中得到更多實惠。以兩岸同胞對美好生活新期待為指向，繼續研擬推出新的惠臺利民舉措。積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，推動兩岸應通盡通。讓廣大臺灣同胞在廣泛參與大陸經濟社會建設中，分享大陸發展機遇，增加獲得感、榮譽感、幸福感，共享中華民族偉大復興的自豪和榮耀。

堅持團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一，維護和平統一前景。廣大臺灣同胞是推動兩岸關系和平發展、推進兩岸和平統一進程的重要力量。祖國大陸是所有愛國統一力量的堅強后盾。我們堅持寄希望于臺灣人民，在推進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展中增進廣大臺灣同胞對兩岸命運共同體的認識和對“和平統一、一國兩制”的認同，促進心靈契合。團結兩岸同胞共同反對任何形式的“臺獨”分裂活動，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。

（作者系中央宣講團成員，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任）