代表呼吁：讓老年人享受到高科技的便利

仲穎

代表呼吁：推進(jìn)助老服務(wù)，讓老年人享受到科技發(fā)展的便利

“如今，上海市民出行基本可以不帶現(xiàn)金和銀行卡。購物使用支付類軟件;打車使用叫車軟件;吃飯可以使用預(yù)約軟件;就醫(yī)可以在各大醫(yī)院相關(guān)軟件里提前預(yù)約或者網(wǎng)上掛號(hào);出門旅行可以線上購買機(jī)票、車票。”然而，上海市人大代表覺醒發(fā)現(xiàn)，高科技給人們生活帶來的便利卻似乎與不會(huì)使用或不能熟練使用智能手機(jī)的老年人無緣，很多老人被攔在了智慧生活的界外。

“科技的高度發(fā)展不能忘記老年人尤其是高齡人群。”覺醒代表建議：推進(jìn)助老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)，開設(shè)“高齡智能服務(wù)熱線”“社區(qū)智能服務(wù)點(diǎn)”，保障老年人享受到科技發(fā)展的便利。

不會(huì)使用智能手機(jī)困擾老人生活

隨著智能手機(jī)的普及，各種手機(jī)APP應(yīng)用程序，讓人們動(dòng)動(dòng)手指就可以搞定生活中的大小事情，可是對(duì)于老年人特別是高齡老人來說，使用智能手機(jī)并非易事。

“人們出行、購物、就醫(yī)，還有到各類機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，基本都可以用智能手機(jī)或電腦來實(shí)現(xiàn)。無論是80歲以上的高齡老人，還是60歲以上的普通老人，不會(huì)使用智能手機(jī)的老人只能以傳統(tǒng)方式進(jìn)行，不僅享受不到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，有時(shí)候，一些基本的需求都無法實(shí)現(xiàn)。”覺醒代表說。

首先出行方面，叫車軟件的普及已經(jīng)讓揚(yáng)招出租車成為一個(gè)難題。大街道上即便跑著空載出租車，也大多被預(yù)約，很多不會(huì)使用打車軟件的老人只能望車興嘆，更不用說叫專車、快車服務(wù)了。此外，坐公交車，還面臨著多數(shù)充值點(diǎn)為機(jī)器充值，老年人不能熟練使用的問題。

其次，在購物方面，因?yàn)椴粫?huì)使用網(wǎng)銀等支付類軟件，當(dāng)老年人以現(xiàn)金支付的時(shí)候，會(huì)遇到一些超市、商店不愿或者無零錢找零的現(xiàn)象。遇到購買較重的物品時(shí)，還要自己拎回家。“老年人是最應(yīng)該享受送貨上門服務(wù)的人群，卻只能提重物到家，十分不便。許多優(yōu)惠方式的獲得是以使用智能手機(jī)軟件為前提，老年人無法獲得實(shí)惠。”覺醒代表說。

看病也是老年人生活的重要內(nèi)容，因?yàn)椴粫?huì)使用智能手機(jī)，像網(wǎng)上預(yù)約、掛號(hào)這樣的便利也沒法享受。記者不久前在一所三甲醫(yī)院就診時(shí)發(fā)現(xiàn)：在掛號(hào)窗口的排隊(duì)長龍中，有不少銀發(fā)老人，而另外一邊手機(jī)自助掛號(hào)的機(jī)器前，卻鮮有老人的身影。覺醒代表表示，一些部門機(jī)構(gòu)設(shè)立手機(jī)客戶端的使用，反而造成了老年人成為各辦事點(diǎn)排隊(duì)的主力軍。

設(shè)立助老服務(wù)信息化平臺(tái)、智能服務(wù)熱線

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，上海市戶籍老年人口已達(dá)503.28萬，占戶籍總?cè)丝诘?4.4%。當(dāng)前，上海的人口老齡化程度還在加速、加深。老年人口中，高齡老人、獨(dú)居老人的數(shù)量還在不斷增加，應(yīng)該如何讓這些老年人融入科技時(shí)代，享受到城市發(fā)展、科技進(jìn)步的種種便利呢？

據(jù)了解，近年來上海正加速發(fā)展智慧養(yǎng)老。2016年通過的《上海市老年人權(quán)益保障條例》中，智慧養(yǎng)老及信息平臺(tái)建設(shè)明確入法;《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)文件都將“智慧養(yǎng)老”作為重要內(nèi)容。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，已廣泛運(yùn)用于各類養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

覺醒代表介紹，現(xiàn)實(shí)生活中盡管一些機(jī)構(gòu)、場所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為老年人辟出了服務(wù)通道、綠色窗口，但生活中需要的服務(wù)種類繁多，這些服務(wù)呈分散化狀態(tài)，使用起來并不便利，缺少統(tǒng)一歸口，導(dǎo)致使用率很低。

為此，他建議推進(jìn)助老服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)設(shè)立針對(duì)老年人的智能服務(wù)熱線，“提供如叫車、預(yù)約、購票等服務(wù)，把高齡老人的困難分門別類，與各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)緊密合作，建立健全相關(guān)體制機(jī)制，開設(shè)專門渠道，制定長期服務(wù)規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃中切實(shí)可行的相關(guān)措施，加強(qiáng)便利高齡人群意識(shí)。”

據(jù)市民政局介紹，當(dāng)前，上海正在逐步完善“兩級(jí)平臺(tái)”（市、區(qū)），“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”（市、區(qū)、街鎮(zhèn)）的基本架構(gòu)。

市級(jí)層面，“962200”社區(qū)服務(wù)熱線，提供了“居家好幫手、民政一號(hào)通、跨政務(wù)導(dǎo)航”等功能。“12345”市民服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)接收、處理、反饋各類民政事務(wù)。

2016年開發(fā)上線的“上海市綜合為老服務(wù)平臺(tái)”，則面向老齡人群和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供了政策查詢、養(yǎng)老地圖、網(wǎng)上辦事等功能，成為廣大市民尋找養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)一入口。

區(qū)級(jí)和街鎮(zhèn)層面，部分區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)已投入使用，在擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)能力提升上取得了較好效果。

各區(qū)還通過與科技助老型社會(huì)組織與企業(yè)合作，為轄區(qū)內(nèi)居民提供各類社區(qū)居家智能化養(yǎng)老服務(wù)，如奉賢區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老呼叫中心提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，目前項(xiàng)目一期已覆蓋4200名高齡、純老、獨(dú)居老人。寶山區(qū)推出了“銀齡居家寶”，普陀區(qū)正在推進(jìn)“智聯(lián)普陀”等。

設(shè)立智能服務(wù)點(diǎn)幫助老人使用智能手機(jī)

信息化平臺(tái)建成之后，如何幫助老年人正確使用？對(duì)于老年人不會(huì)用智能手機(jī)和智能應(yīng)用的問題，覺醒代表建議在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立“老年人智能服務(wù)點(diǎn)”，由專人執(zhí)勤，幫助老年人解決網(wǎng)上購物及買票等實(shí)際問題。

據(jù)悉，2018年年底上海已建成社區(qū)綜合為老服務(wù)中心180家，2019年已基本實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋;長者照護(hù)之家建成155家，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化地區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋;社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)，已建成600余家，服務(wù)2.5萬名老年人;社區(qū)老年助餐服務(wù)場所，已建成800余家，日均供餐8萬多份。

“如果能夠在養(yǎng)老院、社區(qū)綜合老年服務(wù)中心、老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置‘老年人智能服務(wù)點(diǎn)，將極大地方便老年人的日常生活，真正讓科技惠及數(shù)以百萬的老人。”覺醒表示。

覺醒還提出，將人工智能等最新科技與養(yǎng)老工作的實(shí)務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的科技化、智能化。借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)科技，開展老年人遠(yuǎn)程健康護(hù)理、安全保障等應(yīng)用，讓老年人通過科技實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的服務(wù)保障。

對(duì)此，上海市民政局表示，該市在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老年人日間照護(hù)中心和老伙伴計(jì)劃中都開展了相應(yīng)的老年人培訓(xùn)項(xiàng)目，利用專業(yè)社會(huì)組織和志愿者等資源培訓(xùn)老年人使用微信等智能應(yīng)用，受到了老年人的普遍歡迎。這些服務(wù)場所和服務(wù)項(xiàng)目，也是社區(qū)“養(yǎng)老顧問”為老年人提供咨詢服務(wù)、鏈接相關(guān)資源的重要內(nèi)容。

全面推開社區(qū)“養(yǎng)老顧問”豐富服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)“養(yǎng)老顧問”是由政府組織實(shí)施，利用各類社會(huì)服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員等資源，為市民特別是老年人提供支撐的一項(xiàng)便民服務(wù)工作。

2018年5月2日，上海正式啟動(dòng)社區(qū)“養(yǎng)老顧問”試點(diǎn)工作，在街鎮(zhèn)綜合為老服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立街鎮(zhèn)“養(yǎng)老顧問點(diǎn)”，為市民提供精準(zhǔn)的、個(gè)性化的養(yǎng)老信息，通過暖心服務(wù)體現(xiàn)城市發(fā)展的“溫度”。

街鎮(zhèn)顧問點(diǎn)主要為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)資源介紹，包括轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老設(shè)施信息;提供養(yǎng)老政策咨詢，包括養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長期護(hù)理保險(xiǎn)等基本公共政策的指導(dǎo)和辦事指南。還可以提供諸如個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)清單、提供家庭養(yǎng)老支持等服務(wù)。截至2019年5月，全市所有街鎮(zhèn)均成立了“養(yǎng)老顧問點(diǎn)”，400余名養(yǎng)老顧問，已累計(jì)服務(wù)近2萬人次。

針對(duì)覺醒代表的建議，上海市民政局表示該市今后將全面推開社區(qū)“養(yǎng)老顧問點(diǎn)”的布局和建設(shè)力度，截至2019年年底已實(shí)現(xiàn)居村、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“顧問點(diǎn)”設(shè)置1000家以上。此外，民政局將逐步豐富社區(qū)養(yǎng)老顧問的服務(wù)內(nèi)容，既直接指導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)使用上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，獲取養(yǎng)老信息;同時(shí)也積極引導(dǎo)老年人用好目前的社區(qū)老年人日間照護(hù)中心、老伙伴計(jì)劃等養(yǎng)老服務(wù)資源，大力開展微信使用、網(wǎng)絡(luò)購物等智能化應(yīng)用的推廣與培訓(xùn)，讓老年朋友能從高科技的發(fā)展中獲得便利。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com