循吏：名垂青史的好官榜樣

宋偉哲

在中國古代，有一類官員被稱為“循吏”，是古人心中的好官榜樣。為什么古人稱好官為“循吏”呢？偉大的史學家司馬遷在不朽巨著《史記》中，曾專門撰寫了一篇《循吏列傳》。他開篇言道，“奉職循理，亦可以為治，何必威嚴哉”？大意是說，好的官吏只需要嚴格遵守法理人情，就可以治平天下，根本不必采用嚴刑峻法。從此，循吏成為古人心中好官的代名詞。歷朝歷代所修的“正史”，絕大部分都遵照《史記》體例為循吏專門列傳，讓他們流芳千古。古往今來的官員成千上萬，能入《循吏傳》者，不過區區數百人而已，可謂人中龍鳳。了解古人心中的好官標準，對于今日之吏治有著重要意義。

教化為先

古人認為，治國用強令峻法使百姓畏服絕非明智之舉，用宣揚教化來實現自己的政治理念才是英才所為。這個要求看起來容易，做起來卻非常困難，需要極高的法律智慧，孫叔敖就是其中的杰出代表。孫叔敖，春秋時期楚國名相，司馬遷將他列入《循吏列傳》之首，成為中國歷史上的“第一循吏”。春秋戰國時期，列強紛爭弱肉強食，嚴刑峻法是公認的治民法寶。孫叔敖對此不以為然。他擔任楚國宰相之后，采用寬和的政策教導民眾，官府與民眾的關系極為融洽，法令寬松卻同樣實現了令行禁止，國家一片祥和盛景。例如，當時楚國百姓使用的車輛底盤矮小，馬拉起來非常不便，容易耽誤生產和軍事。楚王看出了其中弊端，想通過強制命令的方式讓全國百姓改用高車。孫叔敖反對這種強制做法，認為政令繁多，會讓百姓無所適從。他建議楚王只需加高坊間的門檻即可。門檻加高，小車通過高門檻時，乘車者不得不下車，否則無法通過。乘車者多為富貴人家，肯定不愿意頻繁上下車，如此就不得不使用高車了。楚王依策而行，不出半年，楚國百姓都自動換上了高車。一葉知秋，足見孫叔敖的治國才能。此外，孫叔敖還是著名的水利專家，他修建了“芍陂”水利工程，極大地提高了楚國的農業生產效率。就在這一時期，楚國力量大增，楚莊王問鼎中原，成了“春秋五霸”之一。

勤政愛民

儒家是中國傳統社會一直奉行的正統思想，仁政是儒家思想的核心內涵。對于地方官而言，他們直接管理百姓，要處理各種煩瑣政務，事事都涉及百姓的生死禍福，因此勤政愛民是他們的成敗關鍵。正所謂“為官一任，造福一方”，西漢官員黃霸就是這類循吏中的典型代表。黃霸字次公，淮陽陽夏（今河南太康）人。他年輕時學習法律，擅長行政管理工作。黃霸擔任郡吏時，以廉潔著稱，被提拔為河南郡丞。黃霸聰穎過人，性格溫良禮讓，善于治理百姓。任職郡丞期間，他所做出的決斷總是既符合法律又順從人心，深得太守信任和下屬、百姓之愛戴。漢武帝末年，朝廷法度愈發嚴苛，鐵腕官吏大受推崇，只有黃霸秉持著仁政作風。漢宣帝即位后，深知百姓疾苦，多次下詔要求全國施行仁政，然而各地官員卻陽奉陰違。黃霸當時擔任潁川太守，他選擇優秀官吏到四方去宣揚皇帝的詔令，使平民百姓都了解國家的仁政。

黃霸命令郡內的各級政府都要飼養雞、豬等家畜，用來救濟那些鰥寡貧窮之人。他親手編寫了鄉規民約，勸導百姓要疾惡向善，勤于農桑，多養家畜，提倡勤儉節約……不僅如此，他還挑選了一些社會賢達，讓他們來負責傳播、實施這些規定。地方官每天處理的都是民間柴米油鹽之瑣事，令人煩不勝煩，可黃霸卻有著足夠的精力把這些瑣事處理得井井有條。他經常下基層實地察訪民間疾苦，注重從不同渠道探究問題原因，對于施政情況了如指掌。有一次，黃霸派遣一個年長清廉的下屬外出辦事。這個人出差后，沒有在官府的館舍休息用餐，只是隨便在路邊吃飯歇息。不幸的是，碗中的肉被烏鴉叼走了，這狼狽的景象還被路過的百姓看到了。不久，黃霸向百姓詢問民情時，有人將此事告訴了他。又過了一段時間，郡吏回府復命，黃霸親自慰勞他辛苦，和他開玩笑道：“太辛苦啦！在路邊吃飯還被烏鴉叼走了肉！”官員們聽后大驚失色，認為黃霸連他們的飲食起居都如此熟悉，再不敢有所隱瞞了。

（圖/網絡）

據史籍記載，當時即便是貧困人家有人去世沒錢安葬等瑣事，黃霸都會指示有關方面妥善救濟，其命令細致到某地有大的樹木可作棺木，某地有小豬可供祭祀。下屬派員查勘，皆分毫不差，將黃霸奉若神明。郡吏許先生年邁耳聾，督郵打算將其開除。黃霸制止了這種行為，他說：“許先生是個清廉之人，雖然老了，卻還能承擔一些迎來送往的工作。現在不過是耳朵重聽而已，沒有大礙。我們要幫助這樣的人，不要冷了好人之心。”有人聽后仍感疑惑，黃霸又進一步解釋：“頻繁更換郡吏，要花費一大筆錢，還容易給奸人有斂財的機會，這都是民脂民膏啊。換上來的新人未必賢明，甚至還不如舊人，徒增麻煩。”其愛民之心，由此可見一斑。

清正廉潔

廉潔自古以來都是對官員的基本要求，歷朝歷代的法律也都對貪腐官員處以重刑。但是縱覽青史，人們還是會發出“清官如鳳毛麟角，貪官似黃河之沙”的感嘆。古人評判循吏，清正廉潔之官自然在優選之列。公儀休是春秋時期魯國的官員，因工作出色被魯穆公提拔為相國。公儀休受命后，一切行政遵從法理人情，拒絕亂折騰，國政逐漸走向正規。他對百官提出了廉潔的要求，認為領取國家俸祿的官員不能夠與平民百姓爭利益，禁止官員從事經營活動。一天，一位賓客給公儀休送來了鮮魚，公儀休堅辭不受。送禮者云：“聽說您喜歡吃魚，現在我送您鮮魚，為什么不收下呢？”公儀休答道：“正因為我愛吃魚，所以才堅決不收。我現在官居相國，俸祿足可買魚食用。如果我收下了禮物，因觸犯法律而免職，誰還會再給我魚呢？”不但如此，公儀休發現自家菜地種的蔬菜鮮美，便令人毀掉了菜地;他發現自家女眷織布很好，便燒掉了織機。他說：“官員家屬種菜、織布這么好，老百姓家的蔬菜和布匹要賣給誰呢？”今天看來，公儀休的某些做法值得商榷，但他的廉政思想至今有很高的價值。先秦百官中，司馬遷只選擇了公儀休作為廉潔楷模，可謂蘊意深遠。

無獨有偶，晉朝官員吳隱之也是一位極為清廉的官員。吳隱之，字處默，濮陽鄄城（今山東菏澤）人。他極為孝順，博覽經史，很早便出仕為官，以清廉聞名于世。吳隱之官居要職，常獲朝廷賞賜。每到這時，他便將賞賜用于接濟親朋好友，自己卻安貧樂道，過著窮苦百姓般的生活，有時甚至連換洗的衣服和冬天的厚被子都沒有。他的夫人每天親自背柴勞作，從未穿過名貴衣服。廣州乃富庶之地，盛產奇珍異寶。時人有“一篋之寶，可資數世”的美譽。也就是一箱子寶貝，就可以供幾輩子人花銷。因此當時的廣州官場貪污之風盛行。朝廷打算澄清廣州吏治，于是任命吳隱之擔任廣州刺史。廣州城外二十里有一眼泉水，名曰“貪泉”，當地人說只要喝了這泉水，人就會變得貪欲十足。吳隱之聞罷感慨地說：“看不到可以貪污的東西，人心就不會躁動。我知道廣州一帶為什么貪污之風盛行了。”說罷取水直飲，發誓要改變此處風氣。履職之后，吳隱之愈發清廉，在魚米之鄉做官，每頓只是吃些蔬菜和魚干，將朝廷賜予的帷帳、用具與衣服等都交付外庫。當時許多人都譏諷吳隱之是作秀，但他始終不為所動。數年之后，廣州官場的風氣大為改觀，受到了朝廷嘉獎。回京復命之后，吳隱之仍然兩袖清風，全家住在擁擠不堪的破茅屋里。女兒出嫁時，他窮得把家中的狗賣掉作嫁資。終其一生，吳隱之不改廉潔自律和樂善好施的作風，備受當時清官們的贊揚。

多謀善斷

執法斷案是古代官員的基本職能。歷史上以秉公執法聞名的官員有很多，可是能以秉公執法而成為循吏者，數量卻很有限。在古人看來，秉公依法審判是官員的基本職能。古時偵查技術水平不高，疑難案件很多，只有明察秋毫巧妙斷案之人，方能冠以循吏美名，張允濟就是這樣一位杰出的官員。張允濟，青州北海人（今山東濰坊）。隋煬帝大業年間，張允濟擔任武陽縣令，政績卓著，尤其善于斷案。元武縣與武陽縣接壤。有一天，張允濟的縣衙來了一個元武縣農民，他一進衙門便大哭喊冤。張允濟問道：“你是元武縣人，為什么要到我這里來告狀？”農民告訴張允濟，他原有一頭母牛，放在妻子的娘家飼養了八九年，已經產下了十多頭小牛。現在要分家過了，妻子的娘家卻不肯把牛還給他。由于沒有充足的證據，元武縣官府始終無法妥善解決這個案件。張允濟根據自己豐富的審判經驗，基本判斷農民沒有說謊，便思得一計。他令人將這個農民捆綁起來，蒙住臉面，押解到其妻娘家所在的村子，告訴村民說抓住了盜牛賊，要村民把全村的牛集合起來，以備官府查驗。妻子的娘家不明真相，恐怕被牽連，便指著農民訴訟的那群牛說：“這些是我女婿家的牛，我不知道它們從哪里來的，與我無關。”張允濟獲得了直接證據，令人揭開犯人面罩說：“這就是你女婿，把牛還給人家吧。”農民妻子的娘家人連忙磕頭服罪。元武縣的官員們聽說此事后，感到非常慚愧。

滄海桑田，今天社會對于好官的評價標準早已不同于古人，但是古人心中的好官榜樣以及他們所依據的評判標準，卻仍然有不少可取之處，是當代吏治的寶貴鏡鑒。古代循吏的感人故事和身上的優良品質，更值得后人永遠銘記和敬仰。

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