銅陵郊區：打造擁江發展樣板區

郭敏

【寫在前面】

帶著銅陵擁江發展的期許，在剛剛過去的2019年，銅陵市郊區作為“橋頭堡”和“排頭兵”，邁出了擁江發展的堅實步伐。

郊區位于“一江兩岸”新銅陵的中心區域，是連南接北的重要樞紐。2018年10月，隨著樅陽縣老洲鎮、陳瑤湖鎮、周潭鎮劃歸郊區管轄，郊區獲得了更廣闊的空間支撐，擁江發展揚帆起航。

緊緊抓住區劃調整的機遇，郊區圍繞“立足新起點、擔當新使命、展現新風貌、奮發新作為”的發展主線，奮力打造擁江發展的樣板區。

擁江發展，產業是核心。郊區積極推動產業轉型升級，通過創新雙招雙引模式，推進工業技改提升，壯大旅游觀光業，優化現代農業特色等方式，打造一二三產業融合發展的現代產業體系，激發經濟發展的新活力。

擁江發展亦是協調發展。一年來，郊區不斷縮小南北兩岸、城鄉之間的差距，在融合發展、共同繁榮上先行先試。與此同時，江南江北也因地制宜，走出突顯各自特色的發展之路。

發展的最終目的是惠及民生，一系列惠民之舉托起了郊區人民的幸福感、獲得感和安全感，點亮了城鄉萬家燈火。

掀開2020年日歷之時，也掀開了郊區發展的新篇章。“十四五”開端之年將奠定郊區大有可為的未來;“長三角一體化”國家戰略為郊區更高層次和更高水平發展提供新的機遇和平臺;新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略的疊加機遇為郊區培育新經濟增長點、創新社會治理模式提供了新的思路和方向。

善謀行遠，實干乃成。在機遇和挑戰面前，郊區政府不斷加強自身建設，一支有情懷、有擔當、能力強的黨員干部隊伍扮演著郊區高質量發展的領頭雁和實干家，“主動擔當、干事創業”成為郊區發展的不竭動力。

俯瞰郊區，奔騰的長江似軸，南北兩岸鐘靈毓秀的土地為翼，恰如一只振翅的蝴蝶，向著幸福美麗新郊區的目標翩翩欲飛。

“加速融合”

《決策》：2019年是區劃調整后新郊區發展的開局之年，圍繞擁江發展，這一年郊區開展了哪些工作？

張瓊：2019年是新郊區揚帆起航之年。在銅陵市委、市政府和郊區區委的堅強領導下，郊區積極踐行新發展理念，落實高質量發展要求，經濟社會實現平穩健康發展。

預計2019年，郊區實現地區生產總值115億元;財政收入（不含海關）12.5億元，增長24.02%;固定資產投資41億元;社會消費品零售總額增長6.3%;城鎮居民人均可支配收入36380元，農村居民人均可支配收入14716元，分別增長8%、9%。

圍繞“擁江發展”，郊區主要做了以下工作：

第一，繪就一江兩岸新藍圖，跨江發展揚帆起航。圍繞澄英高科技園區建設，完成陳瑤湖、周潭總體規劃編制，老洲、灰河規劃編制全面啟動。江南江北加速融合，各項民生托底保障政策無縫銜接，民生保障水平穩步提高，群眾獲得感不斷提升。

第二，書寫高質量發展新篇章，發展動能不斷增強。產業轉型步伐穩健，加快升級傳統產業，培育壯大新興產業。項目建設強力推進，全年實施重點項目47個。創新資源加速集聚，全力推動企業“升高、上市”。

第三，奪取攻堅戰役新勝利，發展基礎持續夯實。金融風險防控有效。脫貧攻堅精準實施，全面完成中央脫貧攻堅專項巡視、國家和省脫貧攻堅成效考核等反饋問題整改任務。污染防治成效顯著，“三大一強”專項攻堅行動取得預期成效。

第四，構建協調發展新格局，發展環境更加優美。一體化推進基礎設施建設。精細化實施城市管理，全面推行公共機構垃圾分類工作，城市管理裝上“智慧大腦”。品質化推進鄉村建設，扎實開展農村人居環境整治，加快美麗鄉村建設。

第五，邁出改革開放新步伐，發展活力競相迸發。重點領域改革不斷深入，區委確定的13項年度改革任務有效落實。開放合作成果豐碩，積極融入長三角區域一體化發展布局。營商環境持續優化，精準開展“四送一服”“三比一增”專項行動。

第六，完善社會民生新體系，發展成果普惠共享。社會保障提質擴面，社會事業全面發展，社會治理縱深推進，人民群眾安全感指數居全省105個縣區前列。

《決策》：2019年，郊區經濟社會發展取得明顯進步、人民滿意度和幸福感不斷提升，再度回首，最讓您印象深刻的是什么？

張瓊：2019年，郊區發展極不平凡。郊區上下勠力同心、砥礪前行，在苦干實干中展示了奮進者的拼搏擔當。

最令人感動的是，決戰決勝脫貧攻堅歷程中，各級扶貧干部毫無怨言、風雨無阻，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，書寫了脫貧路上初心如磐、使命在肩的最美篇章。

最令人振奮的是，突出環境問題整改嚴峻態勢下，全員參與攻堅、多方協同作戰，打出了一場疾風厲勢、重拳去疾的環境保護攻堅戰。

最令人欣慰的是，歷經兩年艱苦奮戰、接續攻堅，寶山區域整治項目取得決定性勝利，成功消除“高樓大廈背后的貧民屋”，1045戶居民圓上安居夢，彰顯了新時代郊區干部忠誠擔當的責任和情懷。

“跑出發展加速度”

《決策》：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，站在新的歷史起點上，打造擁江發展的樣板區，郊區將如何選準著力點，精準施策？