機器換人對制造業的影響淺析

吳正堅

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

引言

在經濟高速發展的當下，中國已經進入知識經濟階段，更加重視通過智能科技的手段來提高勞動生產效率、提升經濟表現。最近這幾年，制造業企業為求解決工人招聘困難，工人薪酬匹配不齊等問題，選擇了研發推廣了現代化、自動化的設備及工業機器人，希望通過“機器換人”的方式來提高工業傳統制造業的生產表現。在“十三五”期間，政府部門應當加大力度來推廣“機器換人”工程，以求解決各類生產要素對經濟發展、結構轉型的限制，結合目前時期所存在的問題，對 “機器換人”的未來規劃判斷出重點與方向，加快推動制造業轉型升級，發揮其獨特的競爭優勢。

一、“機器換人”在浙江省的應用現狀

浙江省是中國的制造業大省，在紡織品、化工、汽配、電子產品等方面都有強勁的實力和較高的國內市場份額，省內現存大量勞動密集型企業。因此，通過利用“機器換人”的方式來減少勞動力成本就顯得尤為重要。在2012年的浙江省企業領袖峰會進行過程中，時任浙江省委書記的夏寶龍指出“機器換人戰略是重要抓手，因將其作為企業轉型升級的動力，為浙商創新創業提供更多的資源與空間，進一步推動浙江省由工業大省轉向工業強省”。

在推動“機器換人”施行的過程中，浙江省遇到了這樣幾個問題：①企業自研發能力不足，高素質人才短缺。目前，很大一部分制造業中小企業仍舊處在“知識經濟時代要求自主創新”的適應階段，在技術能力較弱、研發成本占比少、尖端人才缺乏等不利影響下中小企業目前使用的“機器換人”設備仍舊主要依靠從國外高價進購，產生了核心技術受制于人、維護保養費用高昂等一系列問題；②產業轉型升級的投入資金不足。浙江省的傳統制造業企業大多是中小型民營企業，多數企業在受到金融危機的沖擊后，難以自愈，進而面臨利潤率降低、資金鏈斷裂、經營生產困難的情況。而“機器換人”為一次性的大額資金投入，成本回收期長，投資期間風險大，導致中小企業依靠自身實力難以擔負風險；③服務機制尚需完善。浙江的“機器換人”工程目前處于初步發展階段，還存在較多較明顯的問題，包括但不限于發展與規劃設計不明晰、政府政策宣傳力度不夠、裝備供需雙方溝通不暢、審批監督制度不合理等。

二、產業發展、區域差異及“劉易斯拐點”

“機器換人”的現象并非獨立現象，而是在特定地區的特定行業內較容易出現，即不同產業類型和不同區域的經濟發展相對的產業吸收能力的變動才是致使“機器換人”現象出現的原因；由此可知，產業類型和區域位置是分析機器換人現象的兩個重要角度。目前，大部分的經濟學家都是通過劉易斯模型來觀察中國經濟發展趨勢。在劉易斯模型中，發展中國家的經濟結構被分類敘述為兩部門結構，即傳統部門和現代部門；傳統部門存在著大量的邊際生產力接近于零的剩余勞動力，而現代部門只需維持一個固定的“制度工資率”以提供工作崗位，農業產出邊際低于“制度工資率”的勞動力就會愿意轉移到工業部門去。進一步來說，在拉尼斯-費景漢模型中，隨著勞動力的流出，傳統部門邊際勞動生產力上升，兩部經濟的發展會先后經過“兩個轉折點”。當農業產出的邊際勞動力大于零和剩余農村勞動力的供應時，就到達“劉易斯第一拐點”(即短缺點)；之后農業產出邊際持續上漲，農業部門的收入也隨之開始上升，直至工農業兩個部門的生產力和收入水平達到相當水平，便到達“劉易斯第二拐點”(即商業化點)，此時產業發展將更注重資本與技術的投入。

此外，在勞動力轉移的相關文獻研究中，區域差異是很重要的一個角度。薛繼亮從資本勞動匹配的角度計算各地區的產業轉移與勞動力之間的協調性，結果發現人口紅利的變化在各地區并非同步；趙楠等從農業勞動力利用率、農業剩余勞動力和農業勞動力需求彈性三個維度分析我國農業剩余勞動力的區域差異，指出我國總體農業勞動力利用率呈遞增態勢，農業剩余勞動力下降明顯；但是各地區非農產業吸納勞動力能力不同，勞動力利用率及其變化趨勢的差異明顯。

三、“機器換人”的發展前景展望

綜上所述，“機器換人”是我國產業結構轉型升級的必要方式，也是新興產業綜合發展的重要途徑，可以應用于資源制造業甚至服務業及其他相關領域。在當前全球正孕育著新一輪科創發展的大背景下，中國應緊握產業結構發展新趨勢，大力推進智能設別在國內各產業領域的規模化應用，利用“機器換人”的方式來換取勞動力成本的節約。

(一)強化規范引領作用

實施“機器換人”戰略要因地制宜結合中國各大產業所處的階段及發展特點，遵循產業發展規律，學習借鑒其他國家地區的先進經驗，制定能滿足產業創新需要的相關發展規劃政策，落實布局自動化裝備與工業機器人的應用目標及領域，進一步探索智能化設備的應用前景。

(二)提升政策扶持力度

國家有關部門應加快彌補產業化應用的政策空白區，通過組織各方面力量進行實地調研，根據調研結果制定出實際可行的推廣措施，適時出臺一些幫扶企業購置機器人及其相關操作系統的政策，大力推行工業機器人及其應用系統普及的優惠財政政策，鼓勵各類企業購置使用機器人替代人工。

(三)加強政府推動引導

積極發揮政府的主導作用，匯合相關部門、相關應用領域的專家、適配生產企業和示范應用單位進行充分論證探討，研究整理我國 “機器換人”推廣應用的思路方式，統一思想、合理謀劃，開展培訓等方式以更新產業發展理念，調整創新產業發展路徑。

(四)創新推廣應用方式

協調聯合相關機構組織的力量，定期向中小企業通報國內外智能化設備及相關應用領域的情報信息，加大力度幫扶工業機器人應用技術的引進、中介、轉讓、咨詢、技術指導等相關領域業務，鼓勵中小企業及其他組織開展該領域的研究交流、講座和展覽等活動，全方位宣傳與推介智能化設備應用。