我國上市公司會計信息披露的問題及對策

朱 丹

(內蒙古工業大學 內蒙古 呼和浩特 010051)

一、上市公司會計信息披露概述

(一)會計信息披露的涵義

會計信息披露是指企業將直接或間接地影響到使用者決策的重要會計信息以公開報告的形式提供給信息使用者。一般是指上市公司通過招股說明書、上市公告書、定期報告、臨時報告及其他披露文件，向廣大投資者、債權人及其他信息使用者披露公司財務狀況、經營成果、現金流量等諸多對決策有用的信息。

(二)上市公司會計信息披露的現狀

近些年來，我國上市公司會計信息披露雖然有所進步，取得了一定的成就。但是，我們還是要清醒的意識到，我國上市公司會計信息披露目前的狀況還是不容樂觀，證券市場中仍然存在一些公司，或是在信息處理和加工環節中有不合理、不科學的做法，或是在信息披露環節有意推遲或有所遺漏，使得所披露會計信息的完整性和真實性大打折扣，從而削弱其決策的有效性。甚至還有些公司存在弄虛作假、欺騙投資者的行為，給廣大投資者造成了嚴重的損失。加之我國證券市場起步較晚，目前仍處于發展的初期，大多數上市公司進入證券市場的時間較短，這些公司對于證券市場的信息披露制度還不是很熟悉，對于連續不斷地向證券市場披露會計信息的法律規定還是不適應。因此，我國上市公司會計信息披露所顯現出來的問題還有待于提出進一步的解決方案。

二、我國上市公司會計信息披露中存在的問題

(一)會計信息披露的內容存在問題

我國上市公司所披露的會計信息應當確保信息內容的真實完整、準確無誤，不存在半點弄虛作假、容易引起誤導的陳述和重大遺漏事項。與此同時，上市公司的負責人必須對此做出承諾，如果負責人違反自己做出的承諾，就會承擔相應的賠償責任。可是，在目前的企業里，上市公司披露的信息內容仍然存在嚴重的不完整、不充分和不規范等一系列問題。

上市公司披露的會計信息必須是真實規范、正確無誤的。不能弄虛作假、記載不屬實的信息，也不能存在誤導性陳述和重大遺漏的信息，更不能欺騙投資者。目前上市公司會計信息披露的不真實主要表現在：第一、數字不真實。即企業所進行的經濟業務往來和內容是合法的，但是在記錄這些經濟業務時，就會故意的增加或減少經濟業務的實際數量，從而導致經濟業務的數據有造假的嫌疑。主要體現在資產的虛增，利用母子公司之間的交易任意調節收入。第二、文字闡述不真實。即故意扭曲經濟業務的內容，把不真實、不規范的經濟業務通過多種途徑轉變為規范、正確的業務。編造不真實的會計信息，誤導投資者。

(二)會計信息披露的時效性存在問題

實時向證券市場公開披露會計信息是上市公司應該履行的義務，但是還有許多上市公司并沒有履行其應盡的義務，仍然存在推遲拖延披露信息的現象，其中臨時報告的延期披露就是它的典型。大多數精明的投資者很容易就可以發現，上市公司定期報告的重大事項中就隱含了臨時報告的信息披露事項，企業通過這種在定期報告中夾雜著臨時報告的做法對外發布信息，使得一些臨時報告只有在距離實際發生日期幾個月以后才能進行補充披露，而企業最終卻選擇以致歉的方式草草了事。此外，根據規定：如果上市公司發生了對股票價格可能產生重大影響的事件時，上市公司必須立即向社會公眾說明事情的經過。然而在目前的企業中，大多數上市公司并不遵守該項規定，對于公司已經發生的有重大影響事件，如并購、合營、重大債務糾紛、股權轉讓等，上市公司沒有做到及時向社會公眾告知的責任。

(三)存在會計造假的現象

現在的企業中，存在著經營權與所有權分離的不良現象，導致管理層級與企業持有者之間具有不同的戰略規劃及發展目標，不同的利益推動因素，因此雙方總是存在一定的利益沖突。正是因為存在利益驅動因素，才有了公司管理層級以績效考核為目的的會計造假、為發行股票及分配股利的會計造假、為獲取信貸資金和商業信譽的會計造假以及為了逃避稅收的會計造假等等。

三、我國上市公司會計信息披露的對策

(一)完善上市公司治理結構

公司治理結構是指為實現公司最佳經營業績，公司所有權與經營權基于信托責任而形成相互制衡關系的結構性制度安排。實質上就是公司的持有者、董事會和管理層人員三者之間的利益分配和控制關系。主要表現為明確劃分董事會、股東大會、管理人員職責及功能的企業組織結構。事實表明，公司治理結構的混亂是導致上市公司信息披露不真實的根本原因。因此，完善上市公司的治理結構已經成為公司目前的首要任務。

如果要規范上市公司的內部治理結構，就需要加強內部控制制度，要對董事會、監事會、股東大會進行確切的權責劃分，要讓這“三會”明確彼此之間的權利和責任，以避免他們之間因為權責不明而產生混亂。在外部治理方面，我們要大力發展資本市場。培養以各種基金組織為主體的外部投資者，這樣在一定程度上可以克服國有股所有者監督動力不足的問題。其次，放寬銀行等金融機構持股上市公司的規定，可以在一定程度上避免信息不對稱的問題。最后，要逐步建立起經理市場。完善對經理人的績效考評制度，形成有效的激勵和約束機制。

(二)完善相關會計信息披露法律法規體系

建立健全相關的法律法規體系就是加強信息披露最有效的手段。同時，也是防止上市公司信息披露違反規定的根本途徑。它主要包括兩個層面：一是制定信息披露的規則體系。信息披露的規則體系就是對會計信息披露工作的具體規定，主要就是從內容、時間等各個方面對會計信息披露的工作進行制約，以達到規范其會計行為的作用。二是制定信息披露準則。信息披露準則就是上市公司進行信息披露工作的基本法則和行為舉措。是上市公司履行信息披露義務的必要依據。

(三)建立和完善上市公司信息披露監管制度

在證券市場上，對于那些沒有股份且無法參與公司管理的大眾投資者來說，公司披露的信息是投資者決策的最直接的信息來源。持續的信息披露有利于消除證券市場的信息不對稱和不充分，抑制欺騙行為和內幕交易，實現證券市場的透明和規范。對于那些欺騙投資者而進行的關聯方之間的交易，要依法嚴懲。因此，為了使上市公司的欺詐行為有所減少，有關部門應該建立和完善證券市場的監管體制。

結語

本文總結以往會計信息披露質量存在的問題，并從政府監管、公司治理、健全法規等方面出發提出相應的解決對策，希望能幫助提高對上市公司的會計信息披露質量，以滿足利益相關者對會計信息的需要。