論業主方在工程項目建設階段的風險管理

葛士帥

(黔南民族師范學院 貴州 都勻 558000)

工程建設項目投資大、周期長，涉及到專業門類多，是一項復雜的系統工程，作為業主方，對項目進行管理具有十分重要的現實意義。

一、工程項目風險管理的意義

對于業主方，項目建設的前期準備階段包含進場施工道路的建設、場地平整、現場標高的復核、臨時用電用水的接通、監理部的進場、審批后的施工圖紙識讀及圖紙會審，取得施工許可證等工作，項目建造階段主要包含人材機管理、施工安全管理、信息管理、合同的管理、投資控制、進度控制，質量控制等工作，業主方的管理貫穿于整個項目建設階段。在建設過程中風險管理是基礎，如監理能否夠依據規范、圖紙監督施工，地勘報告數據能否反映真實地質情況，現場的安全管理能否警鐘長鳴等，針對項目建設的不同階段進行風險識別與風險分析進而采取措施進行控制，降低損失，進行風險管理具有現實意義。

二、業主方建設階段的風險因素分析

對于業主方在建設階段風險因素眾多，工程管理中多出現以下幾個方面：

1.圖紙錯誤。工程建設中，一整套圖紙設計到專業較多，建筑圖、結構圖、水電設備安裝圖，建造過程中往往發生建筑圖與結構圖不能對應，或者圖紙引用的標準圖集不適用于項目自身，因業主方對接監理及設計院走程序導致工期的延長。

2.圖紙與招投標清單不符。設計院出圖紙后，招投標機構依據圖紙編制招標清單，由于編制人員的能力問題或者圖紙表述不詳細，導致清單特征項往往不對應圖紙上的建造要求，甚至出現清單漏項，建設過程中施工方采用圖紙施工，進而影響到合同價款的調整，雙方為實現自身利益不斷產生碰撞，既耽誤了工期，同時額外增加了項目工程造價。

3.地勘數據有誤。由于地勘單位水平有差異，有些地勘單位為承攬項目，遠遠以低于市場價格先拿到項目，后面在地勘工作內容方面偷工減料，如減少鉆孔數量，借鑒周邊項目地質參數，在現場地質認定方面不嚴謹，不細致，導致地勘報告數據與項目真實數據有較大出入，使工程項目產生較大質量安全隱患，甚至影響到整個項目建設的成敗。

4.資金出現斷裂。工程建設是一項經濟活動，購買建筑材料，安排工人施工、租用機械設備等，都需要大量的資金，對業主方項目管理的成敗關鍵在于保證現金流的充裕，建設項目的資金來源渠道主要有兩種：一個是自有資金，另外一個是銀行貸款，金融融資即面臨資金斷裂的情況，進而導致工程停工，項目爛尾。

5.裝修材料選樣的決策風險。工程項目多采用土建與裝修同時完成，在裝修過程中需要建設方選擇相關材料，由于建設單位往往在技術與市場價格方面缺乏了解，選樣建筑材料多是施工方提供，施工單位為達到利益最大化的目的，往往選擇小廠家的產品，降低材料成本，如地板磚、門、窗等，選樣時挑選部分高檔規格樣品，就突破了清單招投標價格，導致超概現象發生。

6.各參建方配合不力。工程建設過程中，涉及到設計、地勘、監理、業主、施工方，需要多個參建部門相互配合，現實實踐中，設計與地勘部門往往到現場次數少，業主又缺乏豐富的專業知識，工程現場多取決于監理與施工方的專業綜合能力，較多項目監理水平不一，再遇到施工方項目經理及技術人員水平不足，經驗欠缺，導致現場人員不能對現場地質及設計意圖有很好的判斷，為工程埋下隱患。

三、業主方的風險應對策略

1.利用現代化的技術，加強圖紙會審。利用現代化的科學技術，如BIM建模技術，檢查各專業圖紙是否有沖突。要求在圖紙會審前，真正做到各參建單位拿到圖紙后進行一周左右時間的公司內部研討，仔細研讀各專業圖紙，前后對照，發現存在的問題，一一列項，在召開圖紙會審時，要求各參建單位向設計提出，一一對應解決，減少建造過程中出現的圖紙問題導致工期延誤。

2.針對圖紙與招標工程量清單不符，從管理與技術方面進行管控。管理上可以選擇兩家單位參與，一個單位負責編制，另外一個單位復核審核，業主方從圖紙與清單項目特征進行預算方面的控制，抓住清單項目的關鍵少數，進行工程造價中占比較大內容的復核，如清單上鋁合金窗的特征描述是否與圖紙相符，深基礎暫定的深度與現場實際的預判能否對應等，在其他項目上變更較多的內容，進行整體上的審查，從管理與技術方面減少后期的造價增加。

3.嚴格控制地勘管理的全過程。業主方對地勘單位從簽訂合同、進場鉆探進行試驗、出地勘報告經過行政主管部門審核進行全過程管理，簽訂合同階段，了解地勘成本，堅決拒絕低價競標，選擇信譽好、誠信經營的地勘單位，進場后嚴格查驗相關人員的社保及單位證明，杜絕掛靠行為，地質鉆探過程中，查看取出的樣品，根據觀察情況獨立初步判斷是強風化、微風化、中風化，做好相關記錄，拿到報告后對應現場的實際情況，防止地勘人員發生誤判。

4.資金鏈產生問題，主要從以下方面杜絕，從建設合同方面，選擇有實力的施工企業，國企或者央企是優選的選擇，過程中特別要杜絕小包工頭套用大企業的資質承攬工程。再者建造過程中，施工方遇到實際困難問題，在法律與合同的框架下，業主方要有一定的靈活性，根據政府主管部門的要求，既要滿足施工單位在支付民工工資方面的合理要求，同時也要兼顧考慮施工單位在困難問題面前的運營問題，保證項目不爛尾。

5.裝修材料的選樣，對于業主方，在選樣前去當地建材市場了解相關材料的規格、價格、材質，做到心中有數，對施工方提要求，多個品牌，多個樣式，并且要在清單價格范圍以內，清單范圍以外的產品，不得來做樣品，從源頭上杜絕超越清單價格的選擇。

6.針對各參建單位配合不力，要常組織設計、施工、監理、地勘、行政主管部門多碰頭，可以采用現場會議形式或者借助互聯網會議進行技術討論，使各方了解現場情況，做到根據實際情況進行動態調整相關變更，以便項目順利推進。

四、結尾

一個成功的項目需要較多的風險因素控制，既要重視現場的安全管理，同時又要管控質量與投資，做到質量滿足設計要求，投資不要超概算，通過管理合同、信息、安全、進度來實現目標。