疫情之下，中國(guó)—東盟合作會(huì)受哪些影響？

黎敏

“2020年中國(guó)春節(jié)出游人次將突破4.5億”“2020春節(jié)檔電影票房或?qū)⑼黄?0億元大關(guān)”……在庚子鼠年即將到來(lái)之際，人們依舊對(duì)市場(chǎng)增長(zhǎng)有著美好的預(yù)期。然而，新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新冠肺炎）疫情爆發(fā)，讓這些預(yù)期都成了泡影。疫情之下，眾多行業(yè)如臨寒冬，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)成為人們?cè)谝咔榘l(fā)展之外尤為關(guān)注的問(wèn)題。

而在2019年剛剛晉升為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴的東盟，與中國(guó)有著十分緊密的聯(lián)系，在部分東盟國(guó)家也出現(xiàn)了確診病例的情況下，此次疫情又會(huì)給中國(guó)—東盟各領(lǐng)域合作帶來(lái)哪些影響呢？

行業(yè)遇冷，旅游業(yè)首當(dāng)其沖

臨近農(nóng)歷正月十五，太美國(guó)際旅行社質(zhì)管部經(jīng)理磨燕明和她的同事們依舊在忙碌著，只不過(guò)他們今年忙的不是帶團(tuán)出游，而是處理退團(tuán)退款的事宜。“受疫情影響，我們春節(jié)期間取消出團(tuán)的人數(shù)就有3000人以上，企業(yè)要承擔(dān)其中的損失，運(yùn)營(yíng)壓力還是有的。”磨燕明對(duì)本刊記者說(shuō)，東南亞游是其公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。

太美國(guó)際的情況只是中國(guó)春節(jié)旅游市場(chǎng)的一個(gè)縮影，而東盟國(guó)家作為中國(guó)游客出境游的熱門(mén)目的地也迅速感受到了這份寒意。據(jù)泰國(guó)旅游業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，受疫情影響，春節(jié)期間赴泰中國(guó)游客同比將減少5成以上。而據(jù)越南河內(nèi)旅游局統(tǒng)計(jì)，從2020年1月到2月3日，有超過(guò)1.3萬(wàn)人取消了酒店客房預(yù)訂，相關(guān)單位、商家的活動(dòng)減少了30%～50%，熱門(mén)旅游目的地的游客也減少了30%～50%。

“疫情難免會(huì)對(duì)中國(guó)—東盟相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生影響，首當(dāng)其沖的是旅游業(yè)。”廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)、東博智庫(kù)高級(jí)研究員葛紅亮在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，“春節(jié)假期本來(lái)是中國(guó)游客赴東南亞旅游的旺季，但疫情的發(fā)生及各國(guó)的防疫舉措顯然會(huì)嚴(yán)重沖擊這一階段的旅游業(yè)發(fā)展。”當(dāng)游客“退訂潮”涌來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家的旅游企業(yè)也不得不面臨損失分擔(dān)等方面的考驗(yàn)。

而疫情對(duì)旅游業(yè)的影響會(huì)持續(xù)多久？對(duì)此，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)厲新建認(rèn)為，入境旅游的恢復(fù)周期可能更長(zhǎng)，不過(guò)出境游的增長(zhǎng)可能在疫情結(jié)束后會(huì)迎來(lái)新一波快速增長(zhǎng)。攜程董事局主席梁建章在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)也建議，世界各國(guó)政府、企業(yè)在加大對(duì)華抗疫支持力度的同時(shí)，也要提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力，做好疫情過(guò)后迎接中國(guó)游客的準(zhǔn)備。

經(jīng)貿(mào)合作緊密，影響在所難免

作為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴的東盟，在今天與中國(guó)有著日趨緊密的經(jīng)濟(jì)依存度，這也決定了東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)很難在此次新冠肺炎疫情中獨(dú)善其身。

就在中國(guó)股市一片“飄綠”的時(shí)候，新加坡、泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)的股市也出現(xiàn)了0.4%～0.6%的下跌，越南股市甚至下跌達(dá)2.6%。彭博資訊（Bloomberg L.P.）已經(jīng)將2020年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)展望由“輕微復(fù)蘇”改為“停滯”。而行業(yè)方面，除了旅游業(yè)，葛紅亮認(rèn)為貿(mào)易、會(huì)展、投資和其他服務(wù)行業(yè)也將受到影響。

中共成都市委黨校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)—東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心研究員李好博士在接受本刊記者采訪時(shí)也認(rèn)為，疫情會(huì)導(dǎo)致中國(guó)—東盟進(jìn)出口貿(mào)易的下滑。

“因?yàn)橐咔椋袊?guó)消費(fèi)急劇放緩，需求不振必然累及外貿(mào)依存度高的東盟國(guó)家。從價(jià)值鏈角度看，中國(guó)還是區(qū)域內(nèi)的主要供應(yīng)商，當(dāng)前疫情致使中國(guó)國(guó)內(nèi)供給能力下滑，進(jìn)而導(dǎo)致與東盟之間的原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易減弱。泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓等都是區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)度較高的國(guó)家，受到的影響相對(duì)也會(huì)更大。”李好認(rèn)為，對(duì)于廣西、云南等與東盟國(guó)家接壤的邊境省區(qū)，邊貿(mào)也會(huì)受到強(qiáng)烈的沖擊。目前，中緬木姐口岸的邊貿(mào)已陷入停滯，每天直接貿(mào)易損失估算在1400多萬(wàn)美元。

但李好也指出疫情對(duì)投資和產(chǎn)業(yè)的影響或不明顯。“由于隔離措施等造成的制造業(yè)生產(chǎn)推遲等情況，短期會(huì)讓區(qū)域供應(yīng)鏈的壓力增大、成本上升，但隨著疫情的緩解和解除，整個(gè)亞太區(qū)域的生產(chǎn)體系能夠很快回歸正常狀態(tài)。所以我個(gè)人判斷不太可能出現(xiàn)西方某些國(guó)家預(yù)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。”李好這樣說(shuō)道。

人文交流，可探索新形式

2020年對(duì)于一些東盟國(guó)家與中國(guó)而言其實(shí)具有特殊的紀(jì)念意義，如中緬、中越、中印尼都迎來(lái)了兩國(guó)建交70周年，中泰、中菲則迎來(lái)了兩國(guó)建交45周年，中新兩國(guó)迎來(lái)建交30周年，圍繞建交周年，各國(guó)都籌備了不少慶祝活動(dòng)和項(xiàng)目。

2020年1月19日，中馬文化旅游年還在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行了開(kāi)幕式，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾分別向開(kāi)幕式致賀詞，寄望中馬兩國(guó)能借此深化文旅合作。

但眼下，疫情肆虐無(wú)疑會(huì)對(duì)此前設(shè)置的相關(guān)人文交流活動(dòng)產(chǎn)生影響。“這主要體現(xiàn)在人員往來(lái)與檔期方面，相關(guān)活動(dòng)可能因此將被迫取消或推遲。”葛紅亮說(shuō)，“雖然原定舉辦的一些活動(dòng)當(dāng)下將難以開(kāi)展，但有些活動(dòng)則可以考慮推遲檔期或更換形式，比如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體信息往來(lái)實(shí)現(xiàn)新的人文交流，并借此適應(yīng)與服務(wù)疫情防控的需要。”因?yàn)閺哪撤N角度來(lái)說(shuō)，此次疫情中，東盟國(guó)家政府及民間體現(xiàn)出對(duì)華的“患難見(jiàn)真情”，也成為了快速提升雙方民心相通水平的一個(gè)契機(jī)。

“抗疫” 需要中國(guó)—東盟攜手

“面對(duì)疫情，中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)該拿出2003年共同應(yīng)對(duì)SARS時(shí)的精神，在疫情防控與防治方面加強(qiáng)合作，一方面一道堅(jiān)定采取疫情防控政策并及時(shí)通報(bào)，做好人員撤離與救治等相關(guān)工作;另一方面，在檢測(cè)、診治等領(lǐng)域開(kāi)展信息溝通、技術(shù)對(duì)話與合作。”談及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)下的疫情挑戰(zhàn)，葛紅亮說(shuō)，“在應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的諸多不利影響上，中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)該共同致力于消除恐慌心理，避免恐慌與歧視對(duì)雙方合作產(chǎn)生深刻影響;根據(jù)協(xié)定與國(guó)際條約，形成溝通磋商、共克時(shí)艱的意識(shí)，盡快確定貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與投資在特殊時(shí)期的新秩序;加強(qiáng)外交渠道的溝通與往來(lái)，對(duì)話促進(jìn)理解，并以實(shí)際行動(dòng)來(lái)統(tǒng)籌一切有利的資源服務(wù)于當(dāng)前的防疫工作。”

疫情時(shí)刻變化，形勢(shì)牽動(dòng)人心。對(duì)于相關(guān)企業(yè)而言，特殊時(shí)期又應(yīng)該關(guān)注什么，在形勢(shì)好轉(zhuǎn)后又該如何轉(zhuǎn)危為機(jī)呢？

“確保保住現(xiàn)金流是頭等大事。”李好這樣建議道，例如，國(guó)際貿(mào)易合同受疫情影響無(wú)法履行的，應(yīng)盡快向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)申請(qǐng)出具不可抗力證明;對(duì)新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)進(jìn)行挖掘，重新考慮那些利潤(rùn)低但現(xiàn)金流有保障的業(yè)務(wù)等。其次要認(rèn)真評(píng)估疫情帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革契機(jī)，找準(zhǔn)新的市場(chǎng)合作切入點(diǎn)。

“疫情過(guò)后，健康旅游產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有望成為下一個(gè)投資新風(fēng)口，中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等都有很大的合作潛力與空間;在線教育、在線體驗(yàn)式購(gòu)物等領(lǐng)域也將涌現(xiàn)出大量的商機(jī)。”李好進(jìn)一步闡釋道，“這次疫情考驗(yàn)著一個(gè)城市的綜合治理水平，也凸顯了依靠科技手段建設(shè)智慧城市的重要性。中國(guó)—東盟區(qū)域內(nèi)共商共建智慧城市的進(jìn)程有望加速。中國(guó)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化與新加坡等東盟國(guó)家本土企業(yè)的合作，個(gè)性化、差異化地開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。智慧城市建設(shè)中所涉及到的智能交通、智能醫(yī)療等都為中國(guó)—東盟企業(yè)合作提供了新的機(jī)會(huì)。”

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