習(xí)近平2020年首次出訪，中緬關(guān)系迎來新的春天

陳麗冰

1月的緬甸內(nèi)比都，陽光明媚，草木蔥蘢。在這萬象更新的季節(jié)，內(nèi)比都總統(tǒng)府迎來了一位重要的客人。

應(yīng)緬甸總統(tǒng)溫敏邀請(qǐng)，中國國家主席習(xí)近平于2020年1月17～18日對(duì)緬甸進(jìn)行了國事訪問。這是習(xí)近平主席2020年的首次出訪，而2020年恰逢中緬建交70周年，值此特殊節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平主席此訪對(duì)中緬關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻。

新年首訪傳遞“政能量”

交得其道，千里同好。中國與緬甸山水相連，世代比鄰而居，雙方建交70年來，無論國際風(fēng)云如何變幻，中緬關(guān)系始終經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在中緬建交70周年之際，習(xí)近平主席將緬甸作為新年首訪國家，更是充分體現(xiàn)了對(duì)中緬胞波情誼及深化中緬關(guān)系的高度重視，開啟了中緬兩國世代友好的新時(shí)代，堪稱中緬關(guān)系史上的重要里程碑。

“實(shí)際上我覺得這是一次對(duì)中緬關(guān)系發(fā)展具有承上啟下、繼往開來特殊意義的訪問，其傳遞出3方面的重要信息。一是要重視周邊國家，積極推進(jìn)周邊外交;二是體現(xiàn)了中國與緬甸構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要性;三是釋放出和緬甸進(jìn)一步開展‘一帶一路合作的積極信號(hào)。”中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平在接受本刊記者采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，習(xí)近平主席此訪時(shí)間雖短，但日程緊湊，成果豐碩。習(xí)近平主席出席了12場活動(dòng)，與緬方多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)見會(huì)談，一起回顧歷史，展望未來，交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，并見證簽署達(dá)成29項(xiàng)各領(lǐng)域合作文件。訪問期間，雙方還發(fā)表了《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦共和國聯(lián)合聲明》，一致同意構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體。

而這一系列成果不僅符合兩國人民期待，也豐富了中緬關(guān)系內(nèi)涵，為中緬合作注入源源不斷的動(dòng)力和活力。

“對(duì)于中緬關(guān)系而言，此次訪問期間，中緬達(dá)成共建中緬命運(yùn)共同體的共識(shí)及一系列合作成果，實(shí)際上是將中緬關(guān)系上升到一個(gè)新的高度，進(jìn)一步夯實(shí)了中緬之間的合作，以及樹立了兩國互惠合作的友好典范。”許利平說，中緬兩國在建交70年的過程中，其實(shí)很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是相互尊重，樹立了大小國家和平共處、合作共贏的典范，特別是在這些彼此核心利益重大關(guān)切上，雙方相互支持，相互理解，這點(diǎn)是非常重要的，同時(shí)也對(duì)東盟等中國周邊國家起到一個(gè)良好的示范作用。

深化合作 高質(zhì)量共建“一帶一路”

緬甸地處孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn)，是中國的重要鄰國，也是“一帶一路”倡議實(shí)施的重點(diǎn)國家。近年來，緬甸積極尋求對(duì)話合作，積極響應(yīng)并參與共建“一帶一路”倡議，目前中緬兩國已簽署合作意向書。

在“一帶一路”框架下，雙方精誠合作，推進(jìn)了中緬油氣管道、皎漂深水港、曼德勒產(chǎn)業(yè)新城等一批共謀發(fā)展、惠及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，中國還連續(xù)多年成為緬甸的第一大貿(mào)易伙伴和重要的投資來源國，2019年前11個(gè)月，中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)168億美元。

不僅如此，此訪期間，中緬雙方同意高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，推動(dòng)中緬經(jīng)濟(jì)走廊從概念規(guī)劃轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段，著力推進(jìn)皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、仰光新城三端支撐和公路、鐵路、電力能源等互聯(lián)互通骨架建設(shè)。同時(shí)，中國云南省同緬甸曼德勒省就加強(qiáng)“一帶一路”框架下合作達(dá)成共識(shí)，同仰光省就結(jié)成友好省簽署文件，深化務(wù)實(shí)合作。

“這次訪問期間簽署的合作協(xié)議里面提到要推動(dòng)中緬經(jīng)濟(jì)走廊由概念規(guī)劃轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)走廊三端支撐和互聯(lián)互通重大項(xiàng)目積極進(jìn)展。毫無疑問，這些協(xié)議的簽署為更高質(zhì)量建設(shè)‘一帶一路提供了非常重要的動(dòng)力，而且如果把這些項(xiàng)目落到實(shí)處，將能更好地惠及民生，‘一帶一路倡議也會(huì)獲得更多緬甸人民的支持。”許利平說，在“一帶一路”框架下，今后中緬兩國企業(yè)可以在農(nóng)業(yè)、電力、金融，以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強(qiáng)合作。

同時(shí)，他還建議，中資企業(yè)赴緬甸投資的時(shí)候要做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且要熟悉緬甸當(dāng)?shù)氐慕?jīng)商環(huán)境，與投資相關(guān)的政策、法規(guī)等。另外，隨著2020年緬甸大選臨近，企業(yè)還要根據(jù)大選的情況作出一個(gè)非常清晰的判斷，因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)，防范多重風(fēng)險(xiǎn)。“到緬甸投資的企業(yè)要在做好充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能夠設(shè)立相關(guān)的項(xiàng)目，但是項(xiàng)目在設(shè)立以后，還要做好各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，這是非常重要的。”許利平如是說道。

人文相親 弘揚(yáng)“胞波”情

“我住江之頭，君住江之尾。彼此情無限，共飲一江水。”自古以來，地緣相近讓中緬兩國人民相親相融，塑造了獨(dú)特且深厚的“胞波”情誼。

進(jìn)入21世紀(jì)后，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的指引下，中緬人文交流更是不斷得到發(fā)展，并向民生領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)了中緬友好的民意基礎(chǔ)。如今，人們可以看到，緬甸文化旅游資源豐富，吸引了不少中國游客前往觀光;中企在緬甸捐助的數(shù)十所學(xué)校拔地而起，教室內(nèi)書聲瑯瑯;中國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在緬甸啟動(dòng)的“光明行”等行動(dòng)為眾多患者帶去福音，點(diǎn)亮了他們的新生活……

國之交在于民相親。中緬兩國人民的“胞波”情誼，還將隨著習(xí)近平主席的到訪煥發(fā)新的生機(jī)，人文交流也將得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

此次訪問期間，習(xí)近平主席和緬甸領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了中緬建交70周年系列慶祝活動(dòng)和中緬文化旅游年啟動(dòng)儀式。同時(shí)，中緬雙方同意，將2020年確定為“中緬文化旅游年”，共同辦好兩國建交70周年系列慶祝活動(dòng)，加強(qiáng)教育、文化、旅游、宗教、媒體等社會(huì)人文領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩國人民相互了解與友誼。

對(duì)此，緬中友好協(xié)會(huì)主席盛溫昂說，兩國人民世代友好，隨著緬中文化旅游年的確定，緬中社會(huì)人文領(lǐng)域交流合作將達(dá)到新高度，為深化“胞波”情誼提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

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