淺談強化野生動植物保護管理的措施

李國良

摘? ?要：野生動植物是生態自然環境的重要部分，也是生態系統多樣性的重要物資。隨著工業化時代的發展，人類在發展經濟的同時過于剝削自然資源，導致很多野生動植物成為了瀕危物種，不注重保護野生動植物，必然會破壞生物系統多樣性，影響人類的持續化發展。所以在實際中，必須全面探索保護野生動植物的策略。

關鍵詞：野生動植物;保護管理;措施

近幾年，隨著社會工業化進程的加快，人們的物質生活越來越豐富，對生態自然環境的剝削、破壞卻逐漸加劇，空氣污染、水源污染、土地荒漠化等問題已經成為困擾人類社會發展的重要環境問題。同時自然環境的惡劣也破壞了越來越多的動植物棲息地，瀕危物種持續增加，嚴重破壞了生態系統，面對如此惡劣的生態問題，全面加強野生動植物保護，維持生態系統的穩定、平衡，顯得更有意義。

1? ? ?發揮野生動植物保護管理法制作用

野生動植物是大自然留給人類最為重要的財富，其在日常生活、工業建設、科學研究、社會生產等各個方面發揮著十分重要的作用。近些年，隨著人類物質生活的提升，野生動植物的價值也被開發出來，導致人類大肆掠奪大自然的野生動植物，在這種情況下，為了更好地保護野生動植物，就需要充分借助法律手段。在國際上實施的《瀕危動植物種國際貿易公約》，明確規范了野生動植物貿易，是當前世界上瀕危物種管理的關鍵。而我國在瀕危野生動植物保護上，也十分關注，通過行政管理辦法、政府批示、法律制度等實現了野生動植物、瀕危物種的相關權益維護，在2016年我國修訂了《中華人民共和國野生動物保護法》，明確規定了野生動植物棲息地保護、動植物管理、法律責任等，實現了責任主體的具體化，所以在實際中開展野生動植物保護管理活動時，需要充分發揮出現有法律的作用，以法律為手段，進行各項活動，以此促進野生動植物保護管理工作的順利開展。

2? ? ?著力推進三項措施

2.1? ?嚴格按照審批流程做事

在采集野生植物時，需要經過當地野生動植物保護部門的行政許可，并且還要經過專門的培訓，擁有野生動植物及相關產品經營許可證后，才可以開展相應的采集工作。在采集野生動植物時，需要先由相關主體提出申請，經過村組簽署同意后，由鄉鎮相關管理部門實地考察簽署意見，并上報上級部門審批。同樣，要飼養、繁殖野生動物，也需要經過部門的行政許可。野生動植物保護部門，在開展各項工作時，需要嚴格按照相關規章制度、程序審批、證件辦理等流程進行，切忌出現違規操作的行為，以此為野生動植物保護管理工作打下良好的基礎。

2.2? ?完善野生動植物保護制度

各地的野生動植物保護工作需由相關行政部門統一管理，相關行政部門需要安排專業化的管理人員開展各項保護及管理活動。下屬鄉鎮野生動植物保護部門，可以通過掛牌，確定各項工作職責，并且要24h輪流檢測野生動植物的棲息地、繁殖地，或設置相應的檢測點，全面把握野生動物的生活習慣、活動規律、病疫情況等，要構建省—市—縣—鄉—村5級管理體系。構建網路化管理體系，及時調查野生植物分布、生長狀態，注重關鍵區保護管理，明確相關主體，同時要在野生植物分布密集的區域建立相應的自然保護區，在候鳥遷徙的道路上設置固定檢測點，強化監督野生動植物。

2.3? ?提高行政執法力度

在實際中，為了提高野生動植物的保護質量，還需要建立相對應的執法大隊，安排執法人員巡邏、檢查野生動植物保護區，且執法大隊需要加強與森林公安、工商等各個部門的合作，加強對非法采集野生植物、非法走私獵殺野生動物行為的打擊力度。同時還應借助電視廣播、網絡媒體、交通站、微博微信等多種手段，通過標語、視頻、圖片等調動廣大群眾對野生動物的保護觀念，實現全民抵制違法獵殺野生動植物的行為。

3? ? ?強化野生動植物保護管理質量的措施

3.1? ?強化領導力度及宣傳力度

野生動植物保護管理部門要加強領導，與下屬管理部門聯合制定保護計劃，明確各部門專項任務，徹底落實各項要求。同時野生動植物保護管理部門需要成立相應的監督小組，跟蹤、指導、監督野生動植物保護工作開展情況，保證“三項措施”可以有效實施。另外，應加強宣傳推廣力度，通過廣播站、新聞媒體等各種方式，宣傳野生動植物保護、相關違法行為處罰等信息，同時還可以組織相關人員到鄉村宣傳法制工作，構建全民保護野生動植物的良好環境。

3.2? ?開展野生動植物專項整治活動

要加強普查野生動植物管理范圍內的農戶、企業，通過開展摸底工作，全面掌握管理范圍內的資源狀況，便于管理工作的開展。要進一步強化野生動植物資源巡查力度，安排巡邏人員巡查非法采集、非法獵殺動植物的行為，強化打擊，嚴厲處罰非法人員。周末、節假日期間，要全面提升巡查力度，防范違法盜獵現象。野生動植物管理部門可以與當地居民簽訂相應的協議，劃分片區，明確各方責任，嚴罰擅自進入野生動植物保護區進行偷獵行為的不法行為，保證自然生態環境、野生動植物的多樣性。

3.3? ?加強野生動植物進出口管理

野生動植物對全世界的人類來說，都是十分寶貴的物質資源，近年來，隨著人們對野生動植物價值、功能認知的提高，其被廣泛應用到觀賞、娛樂、醫藥、食用、科研等各個方面，在這種情況下，野生動植物進出口現象也逐漸增多。因此，在實際中，需要全面加強管理野生動植物的進出口，可以借鑒海關、外匯管理部門對進出口企業的誠信評級方式，信用等級評估野生動植物進出口企業，對于信用等級比較低的企業，嚴禁其進行野生動植物進出口活動。同時相關部門可以適當簡化誠信等級高的企業的行政審批手續進程，或通過相應的政策支持，來提高企業的誠信經營意愿。

4? ? ?結語

總而言之，工業化時代對自然生態環境的破壞十分嚴重，對野生動植物的生存帶來了巨大為害，全面加強野生動植物的保護管理已經成為當前極其重要的任務。從我國當前野生動植物保護實際看，需要進一步發揮野生動植物保護法制作用，著力三項措施，強化領導、宣傳、監督工作，并且要注重野生動植物出口管理，以此全面推進野生動植物保護工作的進行。

參考文獻

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（責任編輯? ?張芝）