林業發展現狀與現代林業建設對策

彭艷梅

摘? ?要：在探究現代林業建設意義的基礎上，分析和探討現代林業建設和發展過程中存在的各類問題，并針對新時期林業發展建設提出相關措施和建議，旨在為進一步提升我國林業發展水平帶來思考和啟迪。

關鍵詞：林業發展;現代林業;建設對策

隨著現代經濟社會的快速發展和全球環境保護意識的不斷增強，現代林業作為重要的公益事業和基礎性產業，受到了社會各界人士的廣泛關注。所具備的巨大生態環境效益、經濟效益和社會效益進一步凸顯，在構建林業產業鏈、生態文化體系和生態環境保護等諸多方面承擔著重要角色。與此同時，現階段，我國林業在得到歷史性發展機遇的同時，也面臨發展困難的現狀，如何根據實際情況，制定針對性解決措施有著重要的理論意義和現實價值。

1? ? ?現代林業建設意義

林業建設與發展是當前階段國民經濟發展的重要任務，林業的物質性生產功能和非物質性環境保護功能，對改善生態環境，促進區域經濟社會發展，提升生態效益、社會效益及經濟效益等有著不可忽視的作用，更是發展中國家承擔國際環境保護職責的重要途徑。隨著現代社會工業化、城鎮化進程的不斷推進，全球森林資源日益減少，水土流失、全球氣候變暖、生態環境惡化等環境保護問題日益凸顯，阻礙了社會經濟的正向發展。

穩步發展現代林業，不僅能增加森林面積，進一步吸收大氣環境中的二氧化碳，釋放氧氣，凈化空氣，提升大氣層空氣質量，而且能為人們營造良好的居住環境和生活環境。同時，森林能有效促進水分循環，增加區域降水，固結土壤和涵養水源，有利于緩解水土流失和水資源危機。此外，現代林業的良好發展更能使其所具備的生態環境保護功能，在物種多樣性保護和生態系統多樣性維持等方面發揮著重要作用，維護生態系統的整體平衡，從而改善人類生活環境與生存質量，進而為實現整個社會經濟、資源及人與環境的和諧發展與穩定協調做鋪墊。

2? ? ?現代林業建設與發展現狀

2.1? ?森林資源少，空間分布不均

盡管近年來退耕還林、林木種苗補助、生活補助等多樣化植樹造林措施得到有效實施，森林面積不斷擴大，但總體而言，我國林業發展仍舊存在著森林資源少且空間分布不均等難題。同時，人均森林資源量較少，森林資源實際質量不高，且絕大部分森林資源分布在高山深谷，而淺山地區的森林植被較為稀疏，西部地區甚至存在著較為嚴重的水土流失情況。此外，部分地區還存在著自然生態系統極端脆弱的情形，例如，青藏高原等，外界環境的細微影響，極有可能損害當地的區域生態環境，進而給林業產業的穩健發展帶來困擾。

2.2? ?城鎮和農村周邊森林生態保障體系不健全

城鎮和農村周邊的森林生態系統保障體系和保障措施不健全是影響現階段林業建設與發展的重要原因之一。隨著經濟社會的快速發展，社會各界人士對環境保護和森林資源保障的重視度與關注度越來越高。盡管如此，部分偏遠城市和農村地區仍舊存在著森林資源保護不到位，生態環境保護意識不強等情形，部分地區甚至存在著綠化比重較小、人均綠化面積較少及森林結構較為簡單等諸多情況，進而使得森林面積日漸減少，森林生態系統保護難度進一步增加，難以充分發揮出森林資源調節氣候、涵養水源、凈化空氣和維護生態環境安全等諸多重要功能。

2.3? ?造林成本高，投資收益期慢

隨著現代經濟全球化的快速發展和工業社會的不斷進步，現有植樹造林成本愈加高昂，其投資回收期越來越長，林業投資收益率逐漸降低，難以切實調動社會各界人士及各區域林農植樹造林的積極性和主動性。縱觀我國現階段所有的宜林荒山自然條件狀況可知，現存的宜林荒山大多位于較干旱地區，實際年均降水量較少，且灌溉條件差，絕大部分樹種在實際成活率和經濟效率均較低，難以有效吸引社會資本投資植樹造林。同時，較低的社會效益和經濟效益使得年輕一代的林農很難甘愿開展相關植樹造林工作，進而使得植樹造林人工成本大幅度增加。

2.4? ?林業投入嚴重不足，造林質量不高

隨著國家及地方政府對林業工作重視度的提高，林業投資逐漸增大，但仍舊存在著林業總投資嚴重不足，植樹造林整體質量不高等諸多難題，因而制約了當代林業的穩健發展。林業工作量大，盡管各區域投資有所增加，但當地實際所需的植樹造林資金需求仍相距甚遠，年均植樹造林面積仍遠遠小于當地所需森林資源面積。此外，新增植樹造林整體質量不高，也是現階段林業發展存在的重要難題。

3? ? ?新時期現代林業建設與發展策略

3.1? ?合理布局，分類指導

因地制宜、合理布局、分類指導是新時期現代林業發展建設的重要措施，應根據因地制宜的基本原則，在綜合考察當地實際情況及水文地質條件的基礎上，制定科學的林業發展方案，以提高實際新增造林整體質量。例如，針對城鎮周邊等淺山地區，以城鎮周邊荒山綠地為主要突破口，利用城鎮周邊、主要公路干線，甚至其他淺山區域，采用點、線、面相結合的方式，在整合林業項目投資資金的基礎上，全面推進當地植樹造林工作和綠化工作，進一步提高區域綠化水平，快速恢復淺山地區的林業植被面積，為水土保持和環境保護做鋪墊。

3.2? ?工程帶動，整體推進

首先，在國家有關部門以新時代林業建設和發展為主要內容的基礎上，各地方政府可進一步建設具有當地特色的林業重點工程和退耕還林工程。在鞏固植樹造林已有成果的基礎上，加大對當地林業的補植和補栽力度，貫徹落實林業局管理保護措施。在保障現有成果的基礎上，進一步提高新增植樹造林成活率。其次，進一步完善現有大面積林業工程的管理維護措施和管理方案，著力保護好現有的天然林業資源。最后，針對野生動植物保護區和自然保護區，本著保護珍稀動植物的基本原則，在加強基礎建設的同時，逐步提高保護區管理水平，利用多樣化管理措施和現代化信息管理技術為林業資源保駕護航。

3.3? ?加強森林撫育經營

在現代植樹造林投入資金普遍不足的情況下，進一步加強森林撫育經營是新時期林業建設與發展的重要措施，不僅能有效促進林業的科學發展，更能夠充分發掘林業發展潛力，在轉變林業發展方式的同時，進一步拓寬林業發展空間。可根據林業發展建設規劃和本單位的實際經營狀況、任務安排等，制定林業經營方案的同時，規劃年度計劃，增強對林業工作開展指導的科學性。同時，地區政府還可進一步加強對林業區域基礎設施建設的投入，以自動化、機械化建設，提升林業資源管理效率和種植效益。

4? ? ?結語

總之，在以木材生產為主要特征的傳統林業向生態林業建設為主要特征的現代林業轉型的大環境下，現階段，我國林業只有走生態化、價值化、科技化、產業化的高水平發展道路，才能在滿足社會對各項林業資源需求的同時，實現林業穩步發展，不斷挖掘林業產業潛力，促進區域經濟發展，為林業可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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（責任編輯 舒丹丹）