美中互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領(lǐng)先全球

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作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的一項(xiàng)重要理論和實(shí)踐研究成果，11月23日，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》藍(lán)皮書（以下簡稱“藍(lán)皮書系列”）再次依約在烏鎮(zhèn)發(fā)布。

藍(lán)皮書系統(tǒng)是國際互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域的一項(xiàng)特色品牌，全面客觀地反映過去一年來世界和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，內(nèi)容涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間國際治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年，是藍(lán)皮書系列連續(xù)第四年發(fā)布。

全面客觀反映世界和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況

今年的藍(lán)皮書系列繼續(xù)深入分析互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域的新情況、新動態(tài)、新趨勢，客觀反映2020年度世界和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。其中，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》立足全球視野，以新冠肺炎疫情全球蔓延、國際格局深刻演變?yōu)闀r代背景，聚焦全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐新技術(shù)、新應(yīng)用、新發(fā)展、新問題。藍(lán)皮書秉持“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，面對單邊主義、保護(hù)主義、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字鴻溝等世界性問題，強(qiáng)調(diào)攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性和緊迫性。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，忠實(shí)記錄中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，充分展示中國網(wǎng)信領(lǐng)域所取得的一系列新進(jìn)展新成就。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情深刻影響著世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方方面面，也對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)影響。因此，今年的藍(lán)皮書系列在信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)等多個章節(jié)集中展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)在抵御疫情沖擊、推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各方面所發(fā)揮的重要作用，為國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)提供參考借鑒。同時，書中始終貫穿一個理念：人類生活在一個互聯(lián)互通、休戚與共的地球村里，各國應(yīng)當(dāng)摒棄零和博弈思維，樹立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識。

藍(lán)皮書系列力求科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地呈現(xiàn)世界各國以及中國各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況。在世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系中，選取了覆蓋五大洲的主要經(jīng)濟(jì)體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有代表性的48個國家和地區(qū)，并涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等六大關(guān)鍵要素。從本次評估結(jié)果看，美國和中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展依然領(lǐng)先其他國家，歐洲各國的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)力強(qiáng)勁且較為均衡，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)步顯著，其中，美國、中國、德國、英國、新加坡綜合排名前五位。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理等6個大方面的評估內(nèi)容。結(jié)果顯示，綜合排名前10位分別是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、四川、福建、天津、重慶。

今年全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的五個特點(diǎn)

今年以來，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)與蔓延，給全球經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大沖擊，互聯(lián)網(wǎng)的重要性越發(fā)凸顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為對沖疫情影響、重塑經(jīng)濟(jì)體系和提升治理能力的重要力量。

與往年相比，今年全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具體主要集中在五個方面：一是各國加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn);二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要方向;三是互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)展更加多元，網(wǎng)絡(luò)文化更加豐富，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理愈發(fā)受到重視;四是各國持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，中國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，倡議共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全;五是互聯(lián)網(wǎng)助力世界各國交流與合作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念得到廣泛認(rèn)同。

同時，世界互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展方向不確定性也在增加。面對諸多問題和挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入變革期。疫情下各國對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度上升，對云端協(xié)同與智能化需求增長，將不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來新發(fā)展機(jī)遇;網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)方式將更加多樣精細(xì)。同時，各國數(shù)字化發(fā)展的不均衡可能進(jìn)一步拉大世界數(shù)字鴻溝，全球共享數(shù)字化優(yōu)勢的需求更加緊迫;網(wǎng)絡(luò)空間軍事化趨勢加劇，世界網(wǎng)絡(luò)安全形勢越發(fā)嚴(yán)峻;國際格局深度調(diào)整疊加疫情影響，網(wǎng)絡(luò)空間治理模式面臨調(diào)整。

2019年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位居世界前列

2020年，中國在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全方位推動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。中國不斷加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，目前全國已建成5G基站超過48萬個。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主可控技術(shù)能力逐步增強(qiáng)，5G、操作系統(tǒng)等技術(shù)取得突破，人工智能專利申請數(shù)量首次超越美國，成為世界第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模和增長速度位居世界前列，規(guī)模為35.8萬億元。信息惠民數(shù)字化智能化不斷提升，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著，“健康碼”“通信大數(shù)據(jù)行程卡”等政務(wù)服務(wù)助力疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果。

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容繁榮發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長，滿足疫情期間網(wǎng)民生活需求，截至2020年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)5.62億人。網(wǎng)絡(luò)安全威脅復(fù)雜多變，中國不斷完善頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)進(jìn)程加快，《民法典》出臺，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等重要基礎(chǔ)性立法取得重要進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理成效顯著。網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作不斷深化，為全球抗疫提供有效支撐，不斷創(chuàng)新國際合作與交流的形式和方式，元首網(wǎng)絡(luò)外交成為常態(tài)。一年來，中國不斷向世界展示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中國擔(dān)當(dāng)和中國貢獻(xiàn)。

此外，中國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓廣大人民群眾享受到看得見、用得起、用得好的各類服務(wù)。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，網(wǎng)上購物、在線教育、在線問診、在線娛樂、遠(yuǎn)程辦公等一系列線上需求呈井噴式增長，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平加速提升。其中，在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.81億人，較2018年底增長近一倍。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模為35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%。中國電子商務(wù)交易額達(dá)34.81萬億元，同比增長6.7%。直播電商等新業(yè)態(tài)爆發(fā)式發(fā)展，農(nóng)村電商迅速崛起。

在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國已建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截至2020年5月底，中國光纖網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng);光纖用戶占比達(dá)到93.1%，位居世界第一。移動通信領(lǐng)域，2019年全國4G基站總數(shù)為544萬個，移動互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)據(jù)流量消費(fèi)1220億GB，居全球第一。5G基站建設(shè)數(shù)量截止到2020年9月已超過48萬個。在基礎(chǔ)資源領(lǐng)域，截至2020年7月，我國已申請的IPv6地址資源總量達(dá)到50209塊（/32），也位居全球第一位。

在電子政務(wù)方面，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺上線試運(yùn)行一年來，聯(lián)通31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、44個國務(wù)院部門的政務(wù)服務(wù)平臺，接入地方部門360余萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和一大批高頻熱點(diǎn)公共服務(wù)，為社會公眾和企業(yè)辦事提供了極大的便利。

中國積極推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

中國作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，不斷探索網(wǎng)絡(luò)空間治理之道，在信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等方面完善治理機(jī)制和政策，提升治理能力，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和方案。

比如，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，呼吁國際社會在包括個人信息保護(hù)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域達(dá)成共識，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間;在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，深入闡釋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”;在世界互聯(lián)網(wǎng)大會分論壇發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主權(quán)：理論與實(shí)踐》成果文件，對信息時代網(wǎng)絡(luò)主權(quán)研究進(jìn)行積極探索;首次在國內(nèi)成功舉辦主題為“國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下網(wǎng)絡(luò)空間信任機(jī)制建設(shè)”的聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，得到相關(guān)國際人士和國際組織的積極評價和熱烈反響;積極推進(jìn)與各國深化數(shù)字技術(shù)在防疫抗疫中的合作，分享數(shù)字化防疫抗疫措施與實(shí)踐等。

新冠肺炎疫情深刻影響人類發(fā)展進(jìn)程，但人們對美好生活的向往和追求沒有改變，和平發(fā)展、合作共贏的歷史車輪依然滾滾向前。通過中國實(shí)踐可以看出，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，始終秉持開放包容、合作共贏精神，與國際社會同心協(xié)力、凝聚合力，共同把握數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間合作，共同探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為推動互聯(lián)網(wǎng)增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。