統計分析如何輔助信息整合項目管理

邵燕華 倪靈萍 姚云露

近年來，電子政務建設蓬勃發展，各行業系統及數據越來越多。為打破信息“荒島”及“孤島”，充分開發和利用已有的信息資源，并通過運用大數據手段提升監管水平，政府各部門均逐步建立業務數據交換共享平臺或系統，實現跨區域、跨層級、跨系統或跨平臺的數據互聯互通、數據共享。不同于一般軟件開發項目，數據交換共享系統不僅涉及技術實現，更重要的是項目實施期間各種資源整合工作。如何有效地對信息整合過程進行進度控制、質量控制、效果控制是此類項目成敗的關鍵。

在項目管理過程中，統計分析是很有效的工具，能夠輔助管理者更好地進行項目過程管理。本文以浙江省臨床檢驗報告數據交換共享系統為例，依托現有的省級醫院醫學檢驗報告共享平臺，開展改造升級工作，系統采集各設區市平臺和部分縣平臺檢驗報告數據，實現檢驗報告數據在全省范圍內跨機構、跨地區的共享調閱。通過選取特定的量化指標體系并進行統計分析，及時、準確地反映項目的完成情況，從而保證高效、高質量地推進項目開展。

信息整合類項目管理特征

管理特征的確定需要采集能反映信息整合項目工作情況的一系列數據指標，主要包括項目進度指標、項目質量指標、項目效果指標。

信息接入的數量。信息接入的數量是指省檢驗報告平臺經過升級改造對接各設區市平臺和部門縣平臺后可匯聚到報告數據的醫療機構的數量。本項目的目標是接入浙江省內所有醫療機構的檢驗報告數據，經調查一共有365家醫院，其中省級醫院有18家。通過對這一指標的統計可以在項目實施的進程中實現對項目進度的管理，并且判斷實施方是否能在一定的周期內按時完成項目。

信息接入的質量。信息接入質量是對接入的檢驗報告數據的質量進行分析，重點分析數據項關鍵指標的正確性、完整性。數據交換共享平臺在實施數據交換的過程中，接入的不同平臺的數據內容、數據格式和數據質量千差萬別，為有效保障數據在各部門和各應用系統中的流動與共享，對接入信息的質量進行管控尤為重要。

信息查詢的時效。信息查詢的時效一般是指考慮平臺在最大負載情況下調用數據需要的響應時間以及入庫更新需要的時間。用戶對于系統性能最直觀的感受之一就是響應時間以及更新頻率，通過這一指標的管控可以直接提升系統性能。

統計分析在項目管理中的運用

統計分析是基于概率論建立相應的數學模型，通過搜索、整理、分析、描述數據等手段，來對觀察對象進行分析和總結，最后根據結果進行預測，從而為決策者提供可靠、準確的參考依據。

隨著統計學的不斷發展，統計分析在各個領域運用非常廣泛，包括物理、社會科學和人文學科，在項目管理中的運用尤為明顯。按照管理項目的規律，在一定的范圍內對項目的范圍、資源、進度和質量等方面進行管理，以達到安排、協調和控制項目的目的。

對于信息整合類項目來說，信息整合的實施過程非常重要，直接關系到平臺數據交換共享效果以及對其他應用系統的支撐，因此需要充分利用統計分析的方法來進行項目過程數據的收集、整理、分析與決策。首先，由于數據量大、對接單位多，將各設區市平臺和部分縣平臺檢驗報告數據接入到數據交換共享平臺的過程較為復雜且漫長，如果不能通過統計分析的方法對實施進度進行實時管理，可能會延誤驗收，影響較大;其次，在信息接入平臺后，由于實施過程中未注意到標準不一致或技術問題導致接入數據的質量不高，所以就需要利用統計分析方法對接入數據的質量進行定期或不定期的檢查，判斷這些問題是否在合理的范圍內，是否需要整改，以達到高效控制數據質量的目的;最后，在項目測試階段，從系統使用的角度出發會存在響應時間長及更新頻率低的問題，都會影響用戶使用的滿意度以及業務處理效率，這也需要運用統計分析的方法對信息獲取時效性進行分析與控制，實現平臺即使是在高峰時期也能高效運行的目的。

通過專家對項目主觀評估機制以及項目實施過程中可采集的有價值的定量指標，對項目完成情況進行建模與分析，以支持管理者針對下一步如何開展項目采取必要的措施進行整改。選定接入數量、數據質量、信息獲取時效作為項目完成情況的評估因素。結合以往類似項目經驗，經過專家打分法獲得項目進度、項目質量以及項目效果指標這三者在評估項目完成情況中的重要性，三者權重比。

接入數量分析。在對項目進度進行量化過程中，假設接入的每家醫院的檢驗報告數據所使用的時間都是一致的，則接入數量也就是項目進度為已接入醫院數量與總共需要接入醫院數量的比值。在本項目中一共有365家醫院，其中有18家省級醫院，考慮到省級醫院數據的接入重要性更強，經過專家打分法，可以獲得普通醫院與省級醫院接入的權重比。

數據質量分析。用兩個一維的向量分別代表評估已接入醫院的檢驗報告數據質量的重要性、已接入醫院的數據質量的打分。

信息獲取時效分析。根據客戶對于本項目中數據交換共享平臺獲取信息響應時間不超過30s的要求，當響應時間越短時用戶滿意度越高，項目完成情況也越好。

綜上所述，對項目完成情況評估結果最終可以通過接入數量、數據質量、信息獲取時效這三個自變量進行建模，最后支持管理者根據評估結果對項目采取控制措施。

本文以浙江省臨床檢驗報告數據交換共享系統項目為例進行項目管理定量分析，在已有項目評估管理研究的基礎上，探索信息整合類項目評估分析方法。該方法能在一定程度上對項目完成情況進行實時監控，當評估結果達不到目標值時，管理人員可以及時采取相應的措施進行整改。但本方法還存在一些問題，如僅考慮進度、質量、成效這三個影響因素，影響因素的量化考慮也不全面等，這些都有待進一步研究。

（作者邵燕華單位：浙江省衛健委;作者倪靈萍、姚云露單位：浙江高博信息管理有限公司）