鄉村振興下食用菌農產品地理標志的保護

諶愛群，呂淑芳

(羅定職業技術學院 經濟管理系，廣東 羅定 527200)

1 食用菌農產品地理標志的發展概況

1.1 食用菌農產品地理標志數量

根據農業農村部2008-2019年發布的農產品地理標志保護產品名單，食用菌類農產品地理標志共有67個。2008年作為開展農產品地理標志保護的元年，只有5個食用菌產品入選：岫巖滑子蘑、嘉蔭木耳、房縣香菇、房縣黑木耳、寧陜香菇。地理標志作為最重要的親農性知識產權，越來越得到生產經營者和各級政府的重視。黨十九大提出鄉村振興戰略，為農產品地理標志保護帶來新的發展機遇，地理標志所蘊含的經濟、生態、文化價值契合了鄉村振興的發展需求，已經成為發展區域特色農業、推進農業供給側改革的新引擎。2018年，新增保護的農產品地理標志達279個，其中食用菌類農產品地理標志12個，為近十年數量之最，促進食用菌產業向高數量和高質量協同發展。

1.2 食用菌農產品地理標志分布

雖然我國地大物博，各地生態環境如氣候、溫度等特色鮮明，孕育了豐富的農產品地理標志。但是，食用菌農產品的培育不僅對生態環境要求高，還對生產技術、加工工藝、操作流程等有獨特的要求，導致可培育的食用菌農產品相對單一、分布不均。從食用菌農產品地理標志的地域分布來看，在我國34個省級行政區域中，有20個省或自治區進行了食用菌農產品地理標志保護申請。從食用菌地理標志產品的地域分布來看，黑龍江、陜西、吉林、湖北已經成為食用菌地理標志產品保護大省，其所保護的食用菌產品均有5個以上，占總量的44.7%，其中黑龍江利用地理標志打造品牌發展相對快速，目前，其所保護的食用菌產品有14個，為全國之最隨著地理標志特色農產品成為區域經濟發展的支柱，一些偏遠省份如青海、四川、廣西、重慶等也將食用菌地理標志作為鄉村全面振興的重要抓手，在2017—2019年實現了食用菌地理標志保護零的突破。

1.3 食用菌農產品地理標志產品

我國作為世界上食用菌的生產培育大國，歷來十分重視食用菌農產品的研發和保護，當前在獲得農產品地理標志保護的67個食用菌農產品中，呈現出多品種多元化發展態勢(表1)，其中包括食用菌類、藥用菌種類、食藥兼具種類，有木耳、香菇、草菇、茶樹菇、雙孢菇、銀耳、灰樹花、靈芝、猴頭菇等。這些食用菌地理標志農產品絕大部分是初級農產品，其中珍稀菇品十分稀少，有岫巖滑子蘑、伊春榛蘑、祁連黃菇、黃松甸靈芝、遷西栗蘑等10余種，僅占總量的14.9%。另一方面，發展食用菌產業作為促農增收的重要手段，越來越受到政府、農戶、企業的重視，申請地理標志食用菌農產品保護的主體也越來越多元化，主要包括三種：政府(如蔬菜生產管理局、農業技術推廣中心、食用菌辦公室、農產品質量安全監管局等)、行業協會(如綠色食品協會、原產地保護協會、食用菌協會、農產品質量安全協會等)、專業合作社(如食用菌專業合作社、食用菌種植專業合作社等)，有力提高了農民生產食用菌的積極性，帶動了食用菌產業的發展壯大，促進了農民增收致富。

表1 2008—2019年各省在農業農村部登記的食用菌地理標志情況

資料來源：農產品地理標志信息查詢網(http://www.anluyun.com/Home/Search)。

2 實施食用菌農產品地理標志保護的意義

2.1 有利于食用菌產區的經濟發展

地理標志作為一項集體性知識產權，其所蘊含的經濟利益是對農產品進行地理標志保護的原動力，食用菌農產品地理標志也不例外。從我國各地食用菌產品地理標志保護的情況來看，地理標志保護不僅能夠拉動食用菌農產品的價格，還能幫助農民從食用菌產區的土地上解放出來，增加農民的就業機會，推動食用菌產業的壯大，帶動相關產業鏈的發展，如休閑農業等，從而有利于食用菌產區的農民脫貧致富，最終促進食用菌產區經濟的增長。如河南的“汝陽香菇”登記保護后，鮮香菇價格上漲1～1.5元·kg-1，香菇種植由2 500萬袋發展到3 000余萬袋，香菇產業產值達4.8億元以上，帶動5個鄉鎮42個村2 164戶約6 200人(貧困戶1 000 余戶)從事食用菌產業，香菇產業成為當地脫貧致富的支柱產業[1]；福建的“古田銀耳”，產量占全國的90%以上，鮮品年產量達33萬t，產值近20億元，當地農民約70%的收入來自銀耳等食用菌產業[2]，銀耳產業不僅成為古田縣的特色精準扶貧產業，還帶動了食用菌產業鏈的形成，2017年食用菌產業鏈總產值達100多億元，推動了古田縣的區域經濟增長[3]。

2.2 有利于食用菌產地的生態環境保護

食用菌要獲得地理標志保護，首先必須是能彰顯特定地方自然資源稟賦的特色農產品，該產品賴以生產的自然生態環境無法人為整體搬遷，其他地方難以生產出具有相同品質的食用菌產品，在市場上具有獨特性和稀缺性，而這種獨特性和稀缺性往往容易產生巨大的產品附加值，為了獲得更多的經濟價值，生產者和經營者必然會維護好產地的自然生態環境。如慶元作為“中國生態環境第一縣”，不僅具有豐富的自然資源，當地民眾也十分重視對良好環境的維護，為慶元灰樹花無公害化栽培提供了堅實的基礎，慶元的自然生態環境很好地滿足了灰樹花對環境的嚴格要求，作為地理標志的慶元灰樹花特色鮮明、子實體肉質脆嫩，味如雞絲，脆似玉蘭，營養豐富。其次，獲得地理標志保護的食用菌必須是品質優良的農產品，要保證食用菌產品的品質，其生產必須遵循科學的質量控制技術規范，這些規范嚴格規定了無公害栽培的生產方式，如大村香菇主要原料為木屑、麥麩等，環境質量必須符合國家NY/T 391—2000《綠色食品產地環境質量標準》，灌溉用水必須符合國家GB 5084——1992《農田灌溉水質標準》，安全要求必須嚴格按照NY/T 749—2003《綠色食品食用菌》執行，有效保證了大村香菇的質量安全，也大力促進了大村香菇產地的生態環境。

2.3 有利于食用菌傳統文化的傳承發展

在我國，食用菌的生產培育和食用歷史悠久，歷來推崇“一葷一素一菇”的生活方式，食用菌的生產勞動與人們的生活長期融合，產生了豐富的菌菇文化。食用菌作為我國地理標志優勢產品，民眾在食用菌生產培育過程中傾注了大量的勞動，食用菌文化類型和挖掘途徑廣泛，逐漸形成食用菌歷史、傳說、品牌，產生了食用菌生產工藝、藝術、科教等工藝品，形成了食用菌相關習俗[4]，這些凝聚著菌農獨特情感，包含歷史、宗教信仰、審美觀、道德等復雜的內容，世代相傳，是祖先留給民眾的非物質文化遺產。以慶元香菇為例，慶元香菇文化源遠流長，在800多年前，慶元吳三公發明了“砍花法”“驚蕈術”栽培香菇的方法，被菇農膜拜為“菇神”，2013年被中國食用菌協會追奉為“香菇始祖”。慶元栽培香菇的傳統淵源衍生出許多傳說、故事、典故等，2007年“菇神”廟會被列入浙江省第二批非物質文化遺產名錄，2012年“香菇功夫”被列入浙江省第四批非物質文化遺產名錄。這些文化遺產依附于地理標志產品得到廣泛傳播，慶元香菇因其蘊含的非物質文化被消費者青睞，從而帶動了食用菌產區傳統文化的傳承與傳播。

3 食用菌農產品地理標志保護的發展路徑

3.1 打造品牌，強化食用菌農產品地理標志保護意識

目前，全球約有2 000種食用菌，我國境內出產的食用菌約占食用菌種類的一半，約40種食用菌可大規模生產[5]， 已成為世界上最大的食用菌生產和消費國。但是，由于品牌意識不足、地理標志認識不清，缺乏對食用菌地理標志所蘊含的經濟價值、生態價值、文化價值的理解把握，生產者對食用菌農產品地理標志重視不夠、既不積極申請農產品地理標志保護，也不主動維護地理標志食用菌農產品的信譽；我國食用菌農產品地理標志數量稀少，僅僅67個，特別是一些食用菌生產大省如山東、河南，獲得地理標志保護的食用菌農產品各3個。

在鄉村振興戰略下，首先各級政府應該充分利用電視、報刊、網絡等各種媒體，建立各地地理標志食用菌農產品信息服務平臺，大力宣傳農產品地理標志保護法律法規，提高生產者和消費者的法治觀念，深入挖掘并廣泛傳播食用菌農產品地理標志促進農民脫貧致富、帶動區域經濟發展的典型事例，建立地理標志保護食用菌農產品的生產示范基地、生產示范村等，推進地理標志保護制度落到實處，從而讓更多的企業和農民明白地理標志所蘊含的經濟、生態、文化價值，逐步形成食用菌農產品地理標志的登記保護意識。其次，各地還應立足本地自然資源稟賦，深入挖掘當地人文歷史，大力打造特色食用菌農產品品牌，努力培育特色食用菌農產品區域性公共品牌，積極申報食用菌農產品地理標志，走品牌富農、地標富農之路，將資源優勢和人文優勢轉化為現實的生產力，強化食用菌農產品地理標志保護，大力發展特色食用菌農產品產業，推動特色食用菌農產品產業鏈的延伸，從而推動鄉村經濟、生態、文化的全面振興。

3.2 構建標準，加強對地理標志食用菌農產品質量的控制

隨著人們生活水平的提高和食用菌產量的增長，食用菌已由餐桌上的奢侈品轉變為家常菜，大眾對食用菌的消費心態也由仰視消費轉向常態消費[6]，地理標志食用菌農產品消費持續增長，大量的地理標志食用菌農產品遠銷歐美等國際市場。但是由于缺乏對食用菌產品質量的嚴格控制，導致食用菌產品質量安全事件頻頻發生，如漂白“毒口菇”事件，嚴重影響了地理標志食用菌農產品的整體形象。無論何時，消費者需要的都是質量安全、品質優良的產品，如何控制食用菌農產品的質量至關重要。實踐表明，制定科學的食用菌農產品標準，進行標準化生產，是控制食用菌農產品質量的基礎。當前我國制訂的食用菌現行有效標準共計213項，其中國家標準30項，行業標準68項，地方標準和企業標準(不完全統計)115項[7]，但是地理標志食用菌產品標準卻相當缺乏。

要加強地理標志食用菌農產品質量的控制，首先要加快制定地理標志食用菌產品標準，推進標準化工作，構建地理標志標準體系，包括食用菌產品的產地環境技術條件、生產技術標準、產品質量標準以及包裝、儲運、標簽等相關標準[8]；其次，新時代人民向往更加美好的生活，質量是產品的核心競爭力，在食用菌產業中，生產經營者所面臨的市場競爭壓力巨大，地理標志是優質食用菌農產品的名片，承載著食用菌農產品獨特、不可復制的品質，生產經營者唯有從供給端進行改革。維護好地理標志食用菌農產品原產地的生態環境，嚴格遵循地理標志標準體系生產，平衡好產品數量與質量之間的關系，保證好食用菌農產品的品質和特色。唯有此，地理標志食用菌農產品才能贏得消費者的青睞，才能使生產經營者獲得食用菌農產品地理標志所蘊含的增值回報，充分激發食用菌農產品地理標志在鄉村振興中的獨特作用。

3.3 完善法律，加大食用菌農產品地理標志保護力度

我國農產品物產繁多，擁有豐富的農產品地理標志資源，食用菌產業已經成為繼糧、棉、油、蔬、果之后的第六大產業，隨著鄉村振興的深入開展，地理標志保護已經成為提高菌農收入、控制食用菌產品質量、發展食用菌產業的重要抓手，加大食用菌農產品地理標志保護力度顯得十分必要和尤為迫切。食用菌作為“21世紀最健康的農產品”，健全農產品地理標志法律制度是加大食用菌農產品地理標志保護力度的必由之路。從國際上看，對農產品地理標志保護力度最大的方式是立法保護，對鄉村振興的效果也最為典型，其中法國效果最為顯著。因此，為更好地凸顯地理標志的獨特價值，我國有必要出臺一部專門的《地理標志保護法》，協調好現存三種地理標志保護體系(商標法保護、地理標志產品保護、農產品地理標志保護)之間的關系，各地政府也要結合當地實際，出臺專門管理各地地理標志農產品的地方規章，健全農產品地理標志法律體系，最大限度保護好食用菌農產品地理標志，促進鄉村全面振興。

此外，加強農產品地理標志保護力度必然要求加強監管。我國食用菌農產品地理標志的管理主要由農業農村部、知識產權局以及國家市場監督管理局三個部門交叉共管。三個部門交叉共管看似完備，實際上由于各部門的職責彼此交叉，缺乏統一協調，往往容易導致“九龍治水”或“空頭管理”等問題，這對我國食用菌農產品地理標志的培育和保護是一個嚴重的桎梏。因此，首先要理順食用菌管理體制，理清農業農村部、知識產權局以及國家市場監督管理局三大部門的基本職責，推進國家治理能力現代化，使得三大地理標志部門在地理標志食用菌農產品的市場準入、質量監管、標準體系制定等方面能夠協同一致，引導和督促食用菌農產品的生產經營者依法生產經營，從而推動地理標志食用菌農產品從高產量向高質量轉型，為質量興農、品牌富農、鄉村振興保駕護航。

4 小結

經過11年的發展，我國食用菌農產品地理標志保護不僅推動了食用菌產業的迅速發展，也增加了食用菌產地農民的收入，帶動了區域經濟、生態、文化的全面發展，為鄉村全面振興開辟了新的道路。“農民、農村、農業”是國之根基[9]，鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的深化，已經成為十九大以來黨中央最為重要的戰略部署。隨著鄉村振興戰略的進一步實施，食用菌農產品地理標志作為最具有親農性的知識產權，進一步挖掘食用菌農產品地理標志所蘊含的經濟、生態、文化價值，大力保護食用菌農產品地理標志，必將任重而道遠。